漫评｜便民设施“建而不用”，服务意识不该“烂尾”

【事件】

据报道，多地公共便民设施，如电梯、自动扶梯等，出现“坏而失修”，甚至“建而不用”的现象。

【点评】

过街扶梯、社区健身器材、公共充电桩、无障碍坡道……一件件便民设施，本是城市送给群众的暖心礼物。可现实中，不少设施陷入两种尴尬境地：有的损坏之后长期无人维修，零件锈蚀、故障缠身；有的崭新落成却大门紧锁、长期闲置，沦为好看不中用的“盆景”。表面看是设备故障、手续滞后，根子上却是服务意识的“烂尾”。民生项目不能止于竣工交付，唯有把管护责任贯穿始终，才能让便民设施真正服务于民。

便民设施“建而不用”，往往始于前期规划脱离群众需求。部分项目立项时，调研走马观花，只盯着建设指标、考核任务，忽略群众真实使用场景。有的天桥扶梯建好之后，配套运维经费、检验手续等，迟迟没有落实；有的健身点位选址偏僻，居民很少光顾，建成之日便是闲置的开始。建设环节追求快速落地、看得见的成果，却没有同步谋划后续运维方案，从源头埋下了闲置浪费的隐患。

“坏而失修”，暴露的是管护链条的断裂与责任悬空。便民设施分散在街巷、小区、公园，建设方、主管部门、维保单位多方交叉，一旦权责划分不清，很容易出现问题互相推诿。器材坏了不知道找谁报修，报修之后迟迟不见维修人员，小故障拖成大损坏，最终彻底停用。不少地方存在“重建轻管”惯性思维：项目建成、验收完成，工作就画上句号，日常巡查、定期检修、经费保障，都没有形成稳定机制，设施慢慢从便民工具，变成城市里的“摆设”。

这种“建完即了事”的做法，消耗公共财政，也挫伤群众信任。每一处便民设施，都来自公共资金，闲置、失修，本质上是公共资源的浪费。对于老人、残障人士、负重出行的市民而言，扶梯、无障碍设施是刚需。本该化解出行难题的设施无法使用，群众难免失望。花钱办了事，却因为后续管护缺位，让民心工程变成闹心工程，损害的是基层治理的公信力。

盘活便民设施，关键要建立全生命周期管理机制，打通从规划、建设、移交到运维的完整链条。项目立项阶段，充分征集居民意见，评估使用需求、运维成本；竣工之后，及时完成移交，明确管护主体、维保经费、巡检频次。建立常态化巡查机制，依托12345热线、居民随手拍等渠道，快速响应故障报修，做到小修快办、大修限时。对于确实使用率极低、长期闲置的设施，及时评估调整，避免资源持续空耗。

城市治理的温度，藏在细节里。摒弃重面子、轻里子的政绩思维，补齐管护短板，把为民服务的责任从建设阶段延续到长久运维，才能让每一件公共设施持续发挥价值。

（文/汪昌莲 图/曹一）