山东教育“十五五”规划系列评论｜以教育之力，厚植人民幸福之本

教育是重要的民生工程，关系到千家万户、亿万群众的切身利益，承载着广大群众的美好期待。

群众对教育的期待，体现在孩子入园的学位里，体现在乡村学校的教室里，体现在毕业生求职的岗位上，体现在校园餐的热气里……《山东省教育事业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）明确提出到2030年“人民群众教育满意度大幅提升”，办好人民满意的教育始终是山东教育工作者的奋斗目标。

民生为大、基教为先。基础教育高质量发展是党和国家的要求，是人民群众的期盼。《规划》提出加快学前教育优质普惠发展，扎实推进国家学前教育普及普惠县创建，逐步推行免费学前教育，提高公办幼儿园学位占比，支持幼儿园开设托班，鼓励招收2—3岁幼儿。义务教育阶段，深入推进全国乡村教育振兴先行区建设，推动城区优质学校与乡村薄弱学校一体化办学，在乡镇驻地重点新建、改扩建一批寄宿制学校，改善城镇学校办学条件，逐步减少“大校额”学校，加快推进全国义务教育优质均衡发展县创建，鼓励设区的市探索全域义务教育优质均衡发展路径。高中阶段，扩大优质公办普通高中资源供给，改善县域普通高中办学条件，推动薄弱县域普通高中托管帮扶全覆盖，做好全国科学高中建设试点，办好综合高中，推动职普学生互转。

普惠的成色，最终体现在对每一个群体的关爱上。《规划》提出要保障特殊群体受教育权利。提高义务教育随迁子女在公办学校就读比例，因地制宜支持多子女家庭子女同校就读，推进特殊教育优质融合发展，全面实现学前至高中阶段15年免费教育，完善残疾儿童、流动儿童、留守儿童等困境儿童关爱体系，做好教育救助工作。

学位跟着人口走、资源跟着需求走，才能让群众家门口的好学校越来越多。《规划》提出，应对人口发展变化优化教育资源布局，建立健全与人口变化相适应的基础教育资源配置机制，扩大迎峰学段和学龄人口净流入城镇的教育资源供给。推进学段间集团办学和全学段资源贯通，加强中小学校、幼儿园教职工编制和师资统筹配置，因地制宜推动师资流动和余缺调配。优化乡村学校布局，重点加强乡镇驻地九年一贯制寄宿学校建设，稳妥撤并生源持续减少的乡村中小学校和幼儿园，办好必要的乡村学校。鼓励市级优质公办高中在薄弱县区建立分校或集团学校。在优化全省中小学校布局、保障好全省中小学校、公办幼儿园编制基础上，有序探索小班化教学。推动高等教育提质扩容，加强学位供给，让更多适龄青年有学上、上好学。

构建服务全民终身学习教育体系，让每一个愿学习爱学习的人都能在齐鲁大地上找到属于自己的课堂、成就更好的自己。《规划》指出要优化全民终身学习公共服务。完善全民终身学习推进机制，加强学习型社会基础能力建设。深化高等学历继续教育改革，规范非学历教育。完善开放大学办学体系，推动普通高校、职业学校和开放大学协同联动。加快建设山东省学分银行，建好用好山东省全民终身学习公共服务平台。推进学习型城市、学习型社区建设，推动社区教育、老年教育向基层延伸，加快构建泛在可及的终身教育体系。到2030年，遴选800门继续教育数字化共享课程，遴选4000个社区教育优秀课程资源，建成覆盖全省城乡的社区（老年）教育五级服务体系。

群众的急难愁盼始终是教育民生卷的必答题。《规划》明确，优化教育政务服务效能，深入推进“高效办成一件事”，全力办好校园餐、校车、午休、取暖、消暑、洗浴、假期托管、春秋假等民生实事。落实各教育阶段学生资助政策，强化全过程预算绩效管理，健全并落实绩效评价结果应用机制。

一件件实事、一项项保障，让教育的人民属性可感可及、直抵人心。全省教育系统将牢牢把握教育的人民属性，坚持以人民为中心发展教育，以教育之力厚植人民幸福之本，山东教育将进一步把人民心中的愿景，写进齐鲁大地的现实。

（大众新闻记者 曹儒峰）