《济宁市历史文化名城名镇名村保护条例》将于2027年1月1日起施行

11月11日，记者从济宁市召开的新闻发布会上获悉，《济宁市历史文化名城名镇名村保护条例》（以下简称《条例》）于2026年8月22日经济宁市第十八届人大常委会第三十六次会议通过，2026年9月23日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准，2026年9月24日由济宁市人民代表大会常务委员会予以公布，自2027年1月1日起施行。

历史文化名城、名镇、名村和历史建筑，是不可再生、不可替代的宝贵文化资源。济宁作为“孔孟之乡、运河之都”，文化底蕴深厚、资源禀赋独特，不仅拥有曲阜、邹城两座国家历史文化名城，以及济宁城区一座省级历史文化名城；还拥有微山县南阳镇中国历史文化名镇、邹城市上九山村中国历史文化名村等“国字号”名镇名村。此外，还有中国传统村落14个、省级历史文化名镇5个、省级历史文化名村8个、省级传统村落33个、历史文化街区5片、历史建筑216处。

近年来，随着城市更新、乡村建设的深入推进，历史文化保护工作面临新的形势、新的挑战。《条例》的出台，将进一步夯实济宁历史文化遗产保护的法治基础，标志着济宁历史文化保护全面迈入法治化、规范化、常态化、精细化发展新阶段，对保护传承传统文化、推动城市高质量发展、建设现代化人民城市具有里程碑意义。

    据济宁市人民政府副市长宫晓芳介绍，《条例》全文共二十条，不设章节，立足济宁实际、务实精简管用、坚持问题导向、精准靶向施策。

《条例》明确了立法宗旨、适用范围、保护对象，坚持“科学规划、严格保护、分类管理、合理利用、属地管理”五大原则，将济宁各级各类历史文化保护对象全部纳入法治保护体系。

《条例》构建市、县、镇、村四级联动、多部门协同共治格局，明确住建、文物、行政审批等多部门职责，建立保护名录动态管理、专家咨询、公众参与三项基础机制。

《条例》针对性设立预保护制度、分级保护责任人制度、名城精细化管控制度、历史建筑规范修缮制度，补齐工作短板、堵塞监管漏洞。特别是针对曲阜、邹城2座国家历史文化名城，明确要求编制历史城区建筑高度管控细则，严控古城风貌和视线通廊，守住名城核心风貌底线。

《条例》还规范活态传承利用，确立“以用促保、保用结合”理念，鼓励历史建筑原住居民原址生活、参与共建共享，严禁简单化、粗暴式清空原住居民进行商业开发，实现保护、民生、发展共赢。

（大众新闻记者  郭炉）