菏泽市定陶区：一场回迁小区的破局

大众网记者 崔智琪 定陶报道

11月10日，定陶区天中街道西城社区陶邑名都A区党群服务驿站正式启用。这一方扎根小区的红色阵地，不仅是“小事不出驿站，服务就在身边”的便民窗口，更是定陶区深化党建引领城市小区分类共治、破解回迁安置小区治理难题的生动缩影。

“基层是国家治理的最末梢，也是服务群众的最前沿。”回迁安置小区作为城市基层治理的重点与难点，普遍存在居民构成复杂、生活习惯转型难、物业矛盾高发等痛点。面对“高收费、低服务”的市场化物业困局，定陶区锚定回迁安置小区“邻里联动共商”治理定位，以自治物业为核心抓手，将陶邑名都A区从失管混乱的“问题小区”蝶变为幸福宜居的“治理样板”，蹚出了一条可复制、可推广的基层善治新路。

党建引领，把组织建在楼栋里

办好群众的事，关键在党。回迁小区往往面临力量分散、遇事无人牵头的窘境。陶邑名都A区的破局之道，就是把党组织建在楼栋里。通过推进小区党支部规范化建设，激活27名在册党员亮身份、领岗位，配齐楼长、单元长、党员中心户等，构建起“小区党支部—自治管理委员会—楼栋长”的三级治理链条。这种将党组织体系直达楼栋单元的做法，不仅吸纳了退休干部、居民骨干进入自治队伍，更让党的组织优势转化为了实实在在的治理效能。矛盾纠纷就地化解率达94%以上、物业投诉量同比下降近七成，正是“主心骨”挺立带来的显著跃升。

算清明白账，走好物业自治路

物业管理是城市治理的“老大难”，在回迁小区中尤为突出。陶邑名都A区摒弃了“等靠要”的思想，创新探索“管委会+物业服务中心”二元分设模式，实现了党支部统筹引领、管委会全程监督、物业服务中心落地执行的运行闭环。难能可贵的是，这种模式真正做到了让利于民、普惠于民：科学核算成本，将物业费从市场化标准1.1元/㎡下调至0.6元/㎡，并实行财务收支按月公开；用真心换真情，物业费收缴率从初期的30%跃升至95%。这“一降一升”之间，彻底消解了物业与居民之间的对立，破解了物业不作为、慢作为的顽疾，让小区管理走上了共建共治共享的良性轨道。“账本每个月都贴在墙上，每一分钱花在哪咱们心里都跟明镜似的。现在这6毛钱的物业费，交得心甘情愿！”居民刘阿姨笑着说道。

搬个马扎坐下来，有事大家商量办

回迁居民从平房院落搬进楼房，不仅是居住空间的转移，更是生活方式的转型。定陶区精准把握“邻里联动共商”的定位，将议事桌搬到了楼栋楼下。“马扎议事会”常态化开展，让居民敞口提诉求；“街道吹哨、部门报到”联动住建、城管等部门现场办公；运用“居民缴一点、社会筹一点、社区创一点”的众议众筹模式，累计修补路面18处、更换路灯32盏、整改安全隐患31项。同时，通过开设“新市民适应课堂”，靶向破解乱堆乱放、高空抛物等陋习问题。这种柔性劝导与刚性约束相结合的方式，不仅让问题整改完成率达到90%，更引导群众主动转变观念，培育了文明新风尚。“以前刚搬上楼那阵子，路面坑坑洼洼，路灯也不亮，交着1块多的物业费还受气，心里真不是滋味。”在小区广场上带孙子的王大爷感慨道，“现在好了，马扎往楼下一搬，干部和咱们面对面商量。路平了、灯亮了，物业费降了一半，这日子才叫真舒心！”

驿站建在身边，把服务做到心坎上

此次启用的党群服务驿站，是“幸福陶里”基层治理品牌在回迁小区的落地实践。驿站坚持“去形式化、强实用性”，将党务、居务、服务、议事深度融合，打造集自治办事前台、支部活动阵地、便民服务角、议事调解区、图书阅览区于一体的“一站式”综合体。从免费提供饮水、充电、雨伞等，到建立42户特殊群体专项帮扶台账、落实上门代办慰问等，驿站将服务触角延伸至居民家门口。它不仅是物理空间上的阵地，更是凝聚人心、睦邻友好的精神家园，切实提升了回迁居民的获得感、幸福感与归属感。“自从这党群驿站开了，家里老人下楼就能量血压、看书和下棋，年轻人有事也能找前台代办，这服务算是送到咱们心坎上了。”在党群驿站看书的王先生说道。

从“失管混乱”到“幸福样板”，陶邑名都A区的华丽蝶变，是定陶区以党建引领城市小区分类共治的生动注脚。实践证明，党建引领是破解治理难题的根本保证，群众自治是激活内生动力的关键路径，制度闭环是实现长效治理的重要支撑。期待定陶区以点带面、示范引路，让自治物业的“盆景”变成全区回迁安置小区的“风景”，不断健全共建共治共享的城市基层治理新格局。