权威发布｜山东出台科技成果转化三年行动方案，到2028年省级中试示范基地达80家

11月12日上午，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请省科技厅负责同志等解读《山东省促进科技成果转化行动方案（2026－2028年）》，并回答记者提问。

山东省科学技术厅副厅长、新闻发言人于洪文介绍，科技成果转化是连接科技与经济、创新与产业的关键环节，省委、省人民政府高度重视科技成果转化工作，将其作为推动科技创新与产业创新深度融合，发展新质生产力的重要抓手。为更好打通科技成果转化全链条，省科技厅会同省委组织部、省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅等7部门，研究制定了《山东省促进科技成果转化行动方案（2026－2028年）》（以下简称《行动方案》），对未来三年山东科技成果转化工作进行部署安排。

文件起草总体考虑如下：一是坚持目标导向，聚力科技强省建设。以“健全市场导向、政产学研金服用多要素深度融合的科技成果转化体系”为定性目标，同步设置2026年－2028年三年量化指标体系，明确到2028年，推动省属高校、科研院所和医疗卫生机构全面开展职务科技成果单列管理、赋权改革。二是坚持问题导向，打通转化全链条堵点。系统设计高质量成果供给、赋权改革深化、转化路径拓宽、服务体系增效、金融支撑强化五项重点行动，形成成果转化全链条闭环管理。三是坚持对标导向，强化政策实操效能。在“科技成果转化16条”基础上，逐项细化操作路径，明确落实主体和责任分工，强化部门协同和要素保障，确保各项措施可落地、见实效。

《行动方案》共分为五大部分、20条具体措施。总体目标是：到2028年，省级中试示范基地达到80家、概念验证中心达到20家、技术转移服务机构达到100家，培养技术经理人12000名，全省高校、科研院所科技成果转化到账经费三年累计超400亿元。

于洪文简要介绍五个方面的重点任务：

一是实施高质量科技成果供给行动，深化产学研协同创新。针对源头供给与产学研协同不足问题，提出加速高质量科技成果培育汇聚，畅通科技成果转化链条，深化产学研协同，完善成果转化激励机制。通过以上措施，从源头提升科技成果质量，畅通高质量成果供给渠道，推动形成供给质量更高、与产业需求更匹配的成果供给新格局，为现代化产业体系建设提供科技成果支撑。  

二是实施赋权改革深化行动，全面激发成果转化内生动力。针对科研主体转化动力不强问题，提出全面实行职务科技成果单列管理，完善“赋权+权益让渡”成果转化模式，深化横向科研项目结余经费出资科技成果转化，大力推广“先使用后付费”模式，健全成果转化尽职免责机制。通过以上措施，有效破解科研人员“不敢转、不愿转”的思想顾虑和制度障碍，赋予科研人员更大的成果转化自主权和收益分配权，让更多科研人员愿意转、主动转、积极转。

三是实施转化路径拓宽行动，着力破解关键环节瓶颈。针对跨区域、跨主体联动梗阻问题，提出突出企业创新主体地位，深化高新区与高校联动发展，强化科技成果转化应用场景建设，开展科技成果“以演代评、以演促转”活动，吸引高质量科技成果来鲁转化。通过以上措施，进一步拓宽科技成果落地转化通道，打通跨区域、跨主体协同转化的关键环节，推动企业和高校协同、供需精准对接，吸引更多优质科技成果来鲁落地、赋能产业高质量发展。

四是实施服务体系增效行动，培育专业高效转化力量。针对概念验证与中试熟化等专业支撑薄弱问题，提出系统性布局建设概念验证与中试熟化体系，提升专业创新孵化载体效能，推动山东科技大市场提质升级，加强技术转移服务机构与人才队伍建设。通过以上措施，加快培育一支专业化、市场化的成果转化服务力量，健全从概念验证到中试熟化、从平台交易到专业服务的全链条服务体系，为科技成果转化提供有力服务保障。

五是实施金融支撑强化行动，畅通资本助力转化渠道。针对全生命周期资本渠道不畅问题，提出完善覆盖全生命周期的科技金融产品体系，加强政府投资基金及国有创投基金投入力度，进一步畅通资本助力科技成果转化的渠道，强化政府投资基金和国有创投基金引导撬动作用，构建覆盖成果转化全生命周期的科技金融服务体系，让更多金融“活水”流向科技成果转化一线。

下一步，省科技厅将会同有关部门，切实抓好《行动方案》的组织实施和跟踪评估，推动各项政策举措落地见效，推动更多好成果加快应用到具体产业和产业链上，为全省经济高质量发展作出新的更大贡献。

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（大众新闻记者 岳霄远 摄像 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）