答记者问｜山东支持22家科技成果转化机制改革试点单位先行先试

11月12日上午，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请省科技厅负责同志等解读《山东省促进科技成果转化行动方案（2026－2028年）》，并回答记者提问。

山东广播电视台记者：

齐鲁工业大学（山东省科学院）承担了职务科技成果赋权改革、单列管理等综合试点任务。请介绍一下，试点有哪些主要做法和可复制推广的成效？下一步如何深化赋权改革，破解“不敢转、不愿转、不会转”难题？

吉兴香：齐鲁工业大学（山东省科学院）承担试点工作以来，充分发挥科教产集成优势，精准对接山东19条标志性产业链，聚力成果“转得快、转得准、转得好”，深入实施“一学科一产业、一学部一链主、一团队一项目”六个一工程，率先开展专利区域定向许可，有效解决了高校专利“转化慢”、中小企业“用不起”的难题。

一是建立健全成果转化的政策、组织、实施和资金体系。制定《职务科技成果单列管理办法》《横向科研项目结余经费出资成果转化管理办法》等政策制度，420项作价投资的知识产权纳入职务科技成果单列管理台账，推动科研团队通过“权益让渡”“技术股+现金股”等赋权方式，与合作方共同实施转化；构建“领导小组、职能处室、转化平台、专业队伍”相衔接的组织体系，在职称评聘中设立成果转化岗，目前已建成139人专兼职技术经理人队伍；健全“苗圃-孵化-加速-产业化”全流程实施体系，形成自有资金+创投基金+金融机构的资金支持体系。

二是推动有组织科研、有价值产出和集成式转化。以推进科技驿站建设为抓手，建立覆盖全省的“1+16+N”校地合作体系，加力推动科技成果与产业需求精准对接、高效转化。试点以来共授权发明专利1700多项，实施成果转化项目360多项，转化收入到账及股权收益达到6.41亿元。其中“生物传感器”转化项目获评2025教育部成果转化典型案例，王瑞明团队联合山东福瑞达生物股份有限公司在全球首次大规模生物合成王浆酸，入选2025年度“山东好成果专报”项目。

三是打造“低成本准入、高效率转化、高质量赋能”的成果转化新路径。依托“专利区域定向许可”探索“先用后付”模式，推动“企业、成果、人才”快速“相识相试”，累计达成2200余件次专利转化签约，服务企业520家，帮助企业实现“零门槛”转化专利技术。

下一步，校（院）将全面落实《山东省促进科技成果转化行动方案（2026－2028年）》，深化赋权改革、加速成果转化、建强人才队伍，全力破解“不敢转、不愿转、不会转”难题。一是加强高质量科技成果供给，依托世界知识产权组织技术与创新支持中心和山东省高价值专利培育中心，从源头上提升专利质量；二是拓宽成果转化路径，依托山东科技大市场，积极推进“两高联动发展”，打通科技成果转化“最后一公里”；三是建强平台服务支撑体系，推动国家大学科技园建设，建强概念验证中心、中试验证平台，充分发挥国家级技术转移示范机构和专职技术经理人作用，积极对接应用场景，打通成果转化“肠梗阻”；四是推进改革赋能，全面深化职务科技成果单列管理和赋权改革，做好典型案例示范推广，全面提升成果转化效能，推动科技创新与产业创新深度融合。

海报新闻记者：

《山东省促进科技成果转化行动方案（2026—2028年）》中提出，到2028年布局建设80家省级中试示范基地。京博控股在中试基地建设、服务行业成果转化方面已有实践。能否介绍一下，京博控股在中试熟化平台建设、服务行业成果转化方面有哪些做法和成效？

刘振学：《行动方案》提出到2028年布局建设80家省级中试示范基地。作为山东省高端化工产业链的骨干企业、石化产业链链主企业，京博控股是受益者。“山东省石化烯烃及聚烯烃中试示范基地”，去年12月获批建设，并在2025年度绩效评价中获评“优秀”。借这个机会把京博控股的做法和成效向大家作个汇报。

一是锚定终端需求牵引全链条攻关。山东作为化工大省，烯烃、聚烯烃是产业链关键环节，POE、α-烯烃、特种工程塑料等高端聚烯烃材料长期受制于外。京博控股立足石油化工产业联动优势，以客户需求反向牵引研发。近年来面向新能源、通信、医用卫材等场景，与头部企业开展关键材料联合验证。通过高导热电池隔膜构建连续导热通路，把隔膜从被动绝缘部件转变为主动热管理环节，服务高比能电池热安全；低介电片材降低介电常数与损耗，使聚烯烃体系在5G/6G高频基板领域形成对含氟树脂的替代。两条路径推动山东石化从炼化规模导向转向以终端性能为标尺的细分市场。

二是搭建平台赋能新材料产业转化。独创“N1N”产学研融创模式，吸纳高校、科研院所和产业链伙伴，实行一体化开放运营模式。基地围绕低碳烯烃制备、聚烯烃功能改性、高分子新材料三大方向，建成五大专业化功能平台；将中试环节前移至终端应用，把保密、知识产权等合规管控前置嵌入项目全周期，形成“政策引导—需求发现—协同研发—工程验证—机制保障”的闭环，赋能低空经济、高端装备、医疗防护等新兴产业材料国产化落地。

三是突破企业自用，打造行业公共中试平台。基地打破“谁建谁用”的模式。2025年以来，累计签订中试服务项目合同项数10余项，项目合同金额达900余万元；接入山东省大型科研仪器开放共享服务网，对外服务30余次；有力支撑产业链上下游企业技术升级与产品创新，加速科技成果转化落地，带着一个想法来，不必先建一条线，就能完成放大验证。人才上，团队覆盖科研攻关、工程转化、产业运营全链条，硕士及以上学历占比超过九成。

四是既出产品，也出效益。最直观的是高端聚烯烃弹性体长期依赖进口，京博控股依托基地完成中试放大和产业化，POE新产品累计实现经济效益4.6亿元，带动上下游产业链形成显著效益，一批“卡脖子”新材料实现国产化替代。

下一步，京博控股将认真落实《行动方案》部署，把基地做优做强，争创全省中试示范基地标杆；持续向高校院所和中小企业开放设备、数据与专家资源，发挥链主企业带动作用，服务山东烯烃及聚烯烃产业链整体跃升。

山东科技报记者：

《山东省促进科技成果转化行动方案（2026—2028年）》部署了高质量成果供给、赋权改革深化、转化路径拓宽、服务体系增效、金融支撑强化五大行动，广大科研人员十分关注。请问山东省科技厅，作为牵头部门，接下来将如何推动《行动方案》各项任务落地见效？

于洪文：制定政策只是第一步，关键在落地见效。下一步将从四个方面推进政策落实：

一是细化任务分工，压实责任链条。省科技厅将切实履行牵头职责，对《行动方案》20条措施逐项分解，制定任务台账，明确责任单位、时间节点和成果形式，形成可跟踪、可考核的落实机制。围绕科技成果“先使用后付费”等关键条款，抓紧制定配套实施细则和操作指引，指导相关单位精准把握政策要点，确保各项举措落地落实。

二是狠抓试点示范，凝练推广经验。积极支持22家试点单位先行先试，围绕职务科技成果单列管理、权益让渡、“先使用后付费”等重点改革事项，跟踪总结一批可复制、可推广的典型案例和经验模式。对试点中探索形成的成熟做法，通过经验交流会、典型案例宣传等多种形式，及时在全省范围内复制推广，推动改革举措在全省落地见效、形成规模效应。

三是强化服务支撑，打通转化堵点。持续塑强山东科技大市场体系，组织开展成果展示、技术交易、融资路演活动，推动科技成果转化大模型上线运行，实现供需智能高效匹配。面向具身智能、脑机接口、商业航天、工业母机等重点领域，布局建设一批省级概念验证中心和中试示范基地。落实技术经理人队伍建设三年行动计划，支持高校、科研院所技术转移机构从成果转化净收入单位留成部分中拿出不低于15%的比例，用于机构能力建设和人员激励，全面激发技术经理人活力。

四是加强协同联动，营造良好生态。科技成果转化涉及方方面面，省科技厅将主动加强与发改、教育、工信、财政、人社、金融监管等部门以及各市的协同配合，形成上下联动、部门协同的工作格局。加大创新举措和典型案例宣传力度，持续营造全社会关心支持科技成果转化的浓厚氛围，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”，加快转化为现实生产力。

（大众新闻记者 岳霄远 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）