电子证照赋能政务升级 “无证明审批” 跑出营商环境加速度

今年以来，胶州市行政审批服务局紧扣全省 “无证明之省” 与数字政府建设工作要求，持续深耕 “互联网 + 政务服务” 改革，以公共场所卫生许可为突破口，大力推进电子证照落地应用，用数字化手段减流程、降成本、提效能，为优化营商环境、激发市场主体活力注入强劲政务动能。

从 2026 年 1 月 8 日开始，胶州市公共场所卫生许可正式迈入 “电子证照时代”，原则上不再发放纸质卫生许可证。电子证照与纸质证照拥有同等法律效力，经营亮证、业务办理、监管核查、平台入驻等各类场景均可正常使用，一举破解传统纸质证照容易丢失损毁、携带不便、补办手续繁琐等痛点难题。

企业群众办事更省心。申请人登录山东政务服务网或者 “爱山东” APP，就可以随时随地查询、下载、保存电子证照，扫码即可亮证，实现证照申领、保管、使用 “掌上办、零跑腿、随时用”，数字化便民红利真正送到经营主体手上。

办事流程做 “减法”，服务效能做 “加法”。依托全市政务数据共享平台，胶州市不断拓宽电子证照免证应用场景，构建起 “亮证自主化、办事免提交、监管免出示” 的极简办事新模式。宾馆酒店、美容美发、商超等经营主体，既可以线上扫码亮证，也能够自行打印公示件用于线下公示，线上线下场景全覆盖。办理许可变更、延续业务时，系统自动调取已存证照信息，企业不用重复提交纸质材料，大幅减少材料补正，办事更加顺畅。监管部门通过数据共享在线完成证照核验，不再要求企业现场出示证照，落实 “无事不扰” 理念，最大限度降低对企业正常生产经营的干扰。

打破部门壁垒，实现全域互认通用。为打通电子证照落地应用堵点，胶州市行政审批服务局主动对接卫健、综合执法等职能部门，建立常态化电子证照互认共用机制，保障电子证照在审批、监管、执法全链条采信有效。同时向前延伸服务触角，对接美团、抖音等主流线上经营平台，指导平台完善电子证照核验规则，解决线上入驻不认可电子证照的现实问题，真正做到线下经营、线上入驻证照一体互认，打造无壁垒、全覆盖的电子证照应用生态。

改革落地，服务先行。胶州市坚持宣传培训走在前面，搭建起 “大厅窗口辅导 + 镇村联动推广 + 线上广泛科普” 的立体化宣传矩阵。面向政务大厅、镇街便民服务中心一线工作人员开展专题业务培训，细化电子证照制发、查询核验、群众答疑全流程实操标准，夯实窗口业务能力。通过多渠道广泛科普宣传，不断提升市场主体对电子证照的知晓度与使用率，让企业懂用、会用、善用改革成果，实实在在享受到政策红利。

数据见证改革成效。2026 年以来，胶州市行政审批服务局已累计核发公共场所卫生许可电子证照 672 件，该领域实现电子证照全覆盖、纸质证照全面替代，电子化率达到 100%。改革砍掉纸质证照相关办事环节，节约行政运行成本、压缩办事办理时限，依靠数据互通实现全流程数字化，推动政务服务从 “最多跑一次” 向着 “一次都不跑” 迭代升级。

下一步，胶州市行政审批服务局将持续巩固 “无证明之省” 改革成效，不断优化电子证照服务功能，拓展更多免证办事场景，强化跨部门协同赋能，擦亮极简高效、暖心便民的数字化政务服务品牌，持续提升企业群众办事获得感与满意度，助力区域营商环境高质量发展。

（半岛全媒体记者 张超 通讯员 刘昌国）