普通高中“愿上尽上”，潍坊峡山创出独具特色的基层教育振兴之路

11月初，潍坊峡山生态经济开发区（以下简称“峡山区”）成为山东首个全域实现普通高中登记入学的区域。愿意上公办普通高中的孩子都有学位，愿上尽上。

峡山区怎样做到这一点的？

据了解，峡山区是四个县级市边缘镇村组合而来、农村人口占九成以上的生态保护区。近三年，峡山区累计投入1.4亿元，通过回购原民办学校腾挪校舍、优化资源配置，新增公办高中学位1200个。该区还精准研判未来学位需求，形成“弹性学位供给清单”，有序规范生源秩序。

学生“净流失”怎么办

而在几年前，这里的小升初学生流失率曾高达80.29%。不少家长宁愿远走租房也要带孩子去外地上学，峡山教育整体呈现“人去校空”的景象。

峡山区教体局党委书记韩相福至今记得，2021年底他到任后第一次调研时的情景。“我到全区所有的学校去调研，发现峡山教育有三大怪现象：峡山的孩子都流失到周边县市区了；城区没有高品质的公办学校，老百姓的孩子没法就近上学，就只好选择到乡下去上；甚至连我们自己的教师，也不信任本校教育教学，他们也选择把孩子送出去，到潍坊市区找学校，结果导致整体教育‘人去校空’。”

在一所小学摸排时，韩相福问校长：“21个六年级毕业生中，有多少人能留在本区读初中？”校长摇摇头说：“最多2个。”

数字背后是残酷的现实。峡山区原有学校32所，学生人数在200人以下的占比超过50%。例如当时的郑公街道四屯小学，校园杂草丛生，立着几间破瓦房，厕所脏乱。比四屯小学更困难的教学点，当时在峡山还有10余个。

硬件设施差，学生生活质量也得不到保证。2021年，韩相福到一所村小调研时发现，学生的午饭是一个馒头加一根炸淀粉肠。

撤并“散小低乱弱”学校

2021年底开始，峡山区先后撤并“散小低乱弱”学校19所、幼儿园20所，大力创办高品质公办学校。常态化运行84辆校车，幼儿园服务半径车程不超过10分钟，义务教育阶段服务半径车程不超过15分钟。

峡山区用了三步走，以“十项全覆盖”补齐民生短板、以“四化”路径提升教育质量，当年中高考取得优异成绩。自此，峡山教育由“净流失”转为“净流入”，曾转去外地求学的学生又纷纷回来了。

从“留不住人”到“人人回流”，从“教育洼地”到“示范标杆”，用短短几年时间走出了一条独具特色的基层教育振兴之路。

峡山区为辖区29所学校、幼儿园教室全部安装空调、配备一体机，新装护眼灯2100余个。在全市率先实现了标准校车、平躺午休、冷暖空调、塑胶操场、文化餐厅、初中寄宿、“三馆”校园、一体机、美容间、护眼灯“十项全覆盖”。“村村通校车，校校有餐厅，人人能午休”逐步实现后，出去上学的学生回来了。韩相福说：“仅当年下半年，就有上百个孩子转来读书。”峡山中小学学生由净流失变为净流入。

全力打造全国教育强区

 峡山区在全市教育督导评估中被评为优秀等次，位居市属开发区第一，为建区以来首次。峡山区被确定为“潍坊市乡村教育振兴先行实验区”。

仅2025年，潍坊实验中学刘柯良同学荣获中国超级模特大赛总决赛冠军，11人在全国中小学书法绘画比赛中荣获一等奖，3人在第九届全国无人机大赛中获得冠军，初中生物团队在山东省中学生科学实验比赛获得一等奖，今年以来累计1200余人在各级各类比赛中获奖。20多名教师在省级以上教学大赛中获奖。

2025年，峡山区承办教育部课程教材研究所课标实验研究项目年度展示交流活动、教育部大单元整体教学推进会、全国初高中课堂教学高质量提升实践研讨会等国家级会议3次。1项课题入围教育部重点课题，2项成果入选全国基础教育新课程实施精品成果，1项案例获评山东省基础教育改革典型案例，12项教学成果获评市教学成果奖。

推进生活育人化、课程现代化、管理标准化、文化哲学化“教育四化”建设，全面构建区域教育振兴峡山模式。学前教育优质普惠发展，省优质园占比达100%。义务教育优质均衡发展，潍坊峡山凤凰学校入选首批全国中小学科学教育实验校；潍坊峡山瀚声学校跻身全国50所课程改革骨干教师研修基地，获评教育部第一批智能研修领航培育校。峡山区教育改革典型经验被新华社等媒体推介，潍坊峡山凤凰学校教学实践案例获《人民教育》《中国教育报》推介。2025年，来自河南、湖北、新疆、内蒙古等地5000余人来考察教育工作。

今年，峡山区围绕打造“教育体育双强区”发展目标，持续深化教育改革，着力推动教育与产业深度融合，以高质量教育为核心引力、教育相关产业为增长引擎，构建“教育赋能产业、产业反哺教育”的新发展格局。

职业教育新突破：签订潍坊湖畔科技高中合作协议。投资约2.5亿元建设潍坊湖畔科技高中，深度对接医康养等主导产业。成立潍坊市实验学校峡山分校，整合八大特色资源，构建“一校八基地”环湖研学集群，打造“教育+生态+文旅”实践育人样板，年内接待研学学生超5万人次。引入天籁艺术教育，成立峡山区美育浸润创新示范中心，着力培育省内领先的美育特色品牌。加入北京师范大学“百县千校万师”C100计划，全力打造全国教育强区。

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国家发改委：多渠道增加普通高中和高等教育学位供给。11月10日，国家发展改革委社会发展司副司长黄玮茹表示，“十五五”时期，高中和高等教育学位供需矛盾凸显。下一步，将继续支持普通高中教学楼、宿舍、食堂、操场等设施建设，改善孩子们的上学条件，增加学位供给能力，因为学位不足而上不了普高的焦虑有望得到进一步缓解。

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大众新闻·齐鲁壹点记者 刘炳文