山东治水向“毛细血管”延伸：到2030年，群众身边水体基本实现“三无”

　　海报新闻记者 张龙汐 济南报道

房前屋后、田间道旁的坑塘沟渠等小微水体，看似不起眼，但从空间看，与群众居住区域紧密相连，从功能看，与群众生产生活休戚相关。水环境如何，群众感受最直接。大江大河的“主动脉”逐步畅通之后，“毛细血管”的治理短板正在被摆上更突出的位置。近日，山东省人民政府办公厅印发《山东省群众身边水体保护治理工作方案》（以下简称《工作方案》），明确以“五项攻坚行动”为抓手，把治理重心下沉到群众身边。到2030年，基本消除县城黑臭水体和污染严重的农村小微水体，群众身边水体基本实现“无异色、无异味、无异物”。

治理重心为何下沉？—— “主动脉”通了，“毛细血管”还有堵点

据悉，山东是北方严重缺水地区，人均水资源占有量不足全国平均水平的六分之一，污染物排放量大与环境承载力小的结构性矛盾突出。2025年，全省地表水国控断面好于Ⅲ类水质比例较“十三五”末提升22.2个百分点，达到有监测记录以来的最好水平。在重点河流、湖库水生态环境质量明显改善的同时，二级以下支流、坑塘沟渠等群众身边的小微水体，仍是水污染治理的薄弱环节。

省生态环境厅水生态环境处处长韩凯用一个比喻点出问题所在：“水体就跟人的身体一样，现在‘主动脉’都通了，但对‘毛细血管’的监管、保护还有一些薄弱环节。”《工作方案》的出台，正是要把监管和治理的“触角”向这些“毛细血管”延伸，努力把每一个水体、每一处水景，都打造成老百性可感可及的“美丽水细胞”。

　　五项攻坚，靶向“身边之水”

据了解，本次《工作方案》精准锁定五个群众反映最集中、治理最迫切的领域，集中攻坚。

工业园区水污染整治重在“防反弹”。对工业园区水污染防治工作开展“回头看”，持续推进废水收集处理设施建设改造，重点排查工业集聚区涉水企业环评、排污许可等要求落实情况。

县城黑臭水体治理重在“焕新颜”。要求各市、县建立并公布县城黑臭水体清单，明确名称、位置、长度或面积、主要污染来源，实施分级分类监管，接受社会监督。

畜禽粪污综合治理重在“拔根子”。以养殖大县为重点，综合运用卫星遥感、无人机巡查、视频监控等技术手段，重点排查粪污偷排直排、治污设施非正常运行、还田不规范等问题，建立问题清单台账，动态更新、推进整改。

乡村河湖库管护重在“日常功”。以县级及以下河湖长负责的、流经或位于行政村的河湖库为主要对象，针对淤塞萎缩、岸线侵占、岸坡坍塌、水体污染、设施老化等问题，强化水域岸坡综合整治和日常管护。

农村小微水体排查整治重在“一水一策”。以现场排查为主、遥感监测为辅，优先摸排群众反映强烈的小微水体。能够立行立改的及时整改；短期内难以解决的，先控制污染源、明确时限，再系统施治。省生态环境厅明确时间表：2027年6月前摸清全省污染严重的农村小微水体底数，建立治理清单，到2030年基本完成治理。

　　从“洗脸”到“清源”：治理成效已在基层显现

政策指向的问题，基层早已用实践作答。微山岛南部的吕蒙村，几年前村民还常念叨“路不平，老院子破得没人管”。变化从“洗脸”开始：雨污分流全覆盖，生活污水统一收集处理；垃圾分类常态化推进，美丽庭院创建挨家挨户铺开；道路升级亮化，串联环岛路，三井公园、骑行驿站、文化广场等公共空间建起来；荷花、芦苇等本土植物栽下去，渔家壁画上墙，街角微景观随处可见。

潍河是潍坊的母亲河，昌邑段干流全长64公里。水质一度恶化为劣V类，入海口农田盐碱化，生物多样性锐减。昌邑以控源截污为突破口，推行农村生活污水“集中收集、集中储运、集中处理”全链条模式，沿岸村庄治理率达82%；清除河道管理范围内442家养殖场、357个渔业养殖大棚，城区全面完成雨污分流。如今，363公顷的潍水风情湿地公园水草丰茂、白鹭翩跹，“公园里的鸟越来越多，而且一点儿都不怕人。”金口坝国控断面水质稳定达标，自然岸线率达95%，140余种水生动植物在此栖息，白尾海雕、黄胸鹀等国家一级保护野生动物频频现身。去年5月，潍河（昌邑段）入选第二批省级美丽河湖典型案例。

　　让群众从“旁观者”变成“参与者”

《工作方案》的落点，最终指向群众的获得感。省生态环境厅已建立《山东省水环境质量强化监管工作机制》，明确6个方面、13项任务要求，把监管触角向小微水体延伸。在监督端，各市生态环境局微信公众号已开通“污染问题随手拍”功能，群众发现身边水体有问题，掏手机就能反映。

从公布黑臭水体清单接受社会监督，到“一水一策”优先治理群众反映最强烈的水体，再到随手拍打通监督“最后一公里”，这套组合拳的逻辑很清晰：群众身边的水，治理得好不好，群众最有发言权；治理的过程，也不能少了群众的参与。