回答乡村振兴新课题 挂职副县长“卖”出了1亿元酸辣粉

装货现场

11月11日上午10时，“陕北滋味”酸辣粉1亿元订单首车发车仪式在榆林合力北国枣业公司隆重举行。

对于一家坐落于革命老区——清涧县的食品加工企业来说，能签下这样的大额订单实属不易。

粉条在清涧当地生产历史悠久，也被誉为“清涧三宝”之一。榆林家庭的家常菜，羊杂碎、猪肉翘板粉，最正宗的都要用到清涧的粉条，但清涧的粉条，始终都没有走出榆林。

而此次的1亿元订单，将走向广东，进入当地的高速服务区以及广东地区的中石化易捷便利店。

海报新闻记者注意到，在促成此次订单的过程中，陕西省国资委在清涧县挂职任副县长的干部冯明伟、陕西省属国企陕西水务发展集团有限公司及其子公司陕西秦之泉饮品集团有限公司起到了关键作用。

可以说，依托清涧的粉条产业基础，挂职副县长冯明伟，陕西省属国企共同完成了这笔交易。而记者在采访调查中发现，这不仅是一笔订单，更是在一定程度上回答了乡村振兴的新课题。

好产品没有好货架

清涧当地公开资料显示，20世纪60年代中期，折家坪公社惠家岔生产大队引入马铃薯制粉技术，70年代在全县推开，到1979年，全县粉条加工户近万家，年产量4000吨。粉条与红枣、石板一道，被当地称作“清涧三宝”。

清涧县情简介载明，全县年产粉条2万余吨、产值2亿元。当地公开资料还给出另外一组数据：全县有粉条加工企业430家、个体作坊3000户，年加工马铃薯能力14万吨。若把2亿元产值摊到3000多户作坊上，户均不到7万元。

据冯明伟介绍，清涧“各村都有小作坊”，榆林人吃羊杂碎愿意从手工作坊买粉条，久而久之形成“村村都有作坊、村村都有工厂，但工厂规模又很小”的局面。“你都说是清涧粉条，但是清涧粉条你的标准是啥？你的质量是啥？”

海报新闻记者注意到，近几年，清涧县也在政策和产业标准上发力，确立“粉条加工名县”目标，成立粉条协会推行“统一品牌、统一包装”，制定地方生产标准，把产品线从传统粉条扩到水晶粉丝、粉皮、酸辣粉；清涧粉条传统制作技艺2016年列入榆林市级非遗，2025年12月经陕西省人民政府公布，升格为省级非遗。

清涧县情简介里“生态立县、产业富县、文旅兴县”的发展战略，以及沿黄优质特色农产品输出地的定位，也是这批产品能往外走的政策与产业前提。

满载“陕北滋味”酸辣粉的货车整装待发

乡村振兴的新课题

2018年4月，陕煤集团响应陕西省国资委脱贫攻坚号召，其集团旗下的榆林合力产业扶贫开发有限责任公司与清涧县政府合作，投资3.4亿元成立清涧北国枣业有限责任公司（以下简称北国枣业）。

据榆林市农业农村局此前信息，北国枣业用三年时间建成干制、饮品、粉条三大车间和7条生产线，注册“陕北滋味”“枣悦”等12个品牌，推出十大系列50多个产品；自2019年起以高于市场两成的价格收购红枣3000多吨，为当地枣农增收1264.42万元。此外，北国枣业还利用清涧粉条的知名度，研发生产了酸辣粉、花甲粉等速食产品。

随着脱贫攻坚转入乡村振兴阶段，在陕煤集团聚焦主业的情况下，榆林合力产业扶贫开发有限责任公司整体划转至榆林市国资委，企业也更名为榆林合力产业振兴开发有限责任公司（以下简称榆林合力公司）在此情况下，企业的经营情况出现了一些波动。

“此前陕煤集团内部就向北国枣业年采购近1亿元的货物，所以企业市场化推进比较慢，随着陕煤集团聚焦主业工作的推进，采购量也有所下降，企业一时间陷入被动。”冯明伟介绍。

而与此同时，冯明伟作为第六位陕西省国资委挂职清涧县的干部，自己也面临着乡村振兴的新课题。

在前往清涧县挂职之前，陕西省国资委已经形成共识，此前以投资拉动当地发展的思路必须转为运营思路。“就是要少投资或者不投资，而是把之前投进去的资产运营好。就拿北国枣业来说，这么多好产品，如何卖出去，成为新的课题。”冯明伟表示，这实际上对自己的工作提出了新的要求。

找渠道犹如大海捕鱼

冯明伟认为，帮助北国枣业运营好，就是要把北国枣业的好产品卖出去。“帮他们把资源引进来，渠道引进来。”

“有点这个大海捕鱼的感觉”，冯明伟这样形容开头的日子，“你也不知道哪个环节大家认可你，哪个产品，或者说哪个渠道你能把这个货卖出去”。

冯明伟先后对接了陕西水务发展集团、中陕核工业集团有限公司、陕西旅游集团有限公司、陕西国际经贸集团有限公司等五六家集团公司，“对接过程中也不知道他们能做什么，也不知道我们能提供给他们什么”。先提过酒店渠道，谈了没结果；又去跟陕旅谈能不能进它的门店卖，也没结果。“反复地失败，反复地尝试。之后才慢慢聚焦到能推荐经销商的一方。”

冯明伟找到了陕西的中石油，“中石油很支持，但他们有自己的业务流程，现在都没有完全落地，近期仍在谈深度合作。”

转机出在中石化一侧，在陕西水务发展集团有限公司子公司陕西秦之泉饮品集团有限公司（以下简称“陕西秦之泉公司”）副总经理宋俊峰的牵线搭桥下，广州中石化的相关业务人员觉得“陕北滋味”酸辣粉很不错，便又将产品推荐给了自己的供应商，而这家供销商本身就跟陕西秦之泉公司有合作，

榆林合力公司的一篇文章提到，6月10日，中石油陕西销售非油处处长王更生，深圳市东启供应链公司执行董事、总经理利伟宏，广州启亚总经理邹旭，陕西秦之泉饮品集团副总经理宋俊峰考察团一行与榆林合力公司就北国枣业公司产品合作进行座谈交流。陕西省国资委规划处副处长、清涧县副县长冯明伟（挂职）出席座谈。

“可以说宋俊峰是这条渠道的开拓者，”冯明伟说，“去广州再次洽谈，都是他带着去的。”“其实，当时我们还带去了枣汁等产品，但最终对方选择了酸辣粉。”冯明伟表示。

在采访过程中冯明伟还透露了一个细节，北国枣业的合同是跟陕西秦之泉公司签的，“钱都先打给北国枣业了，”冯明伟表示，之后陕西秦之泉公司再跟广州的供应商合作。“所以就是真的帮扶嘛，由陕西秦之泉公司兜底，给北国枣业把风险降到最低，也体现了国企担当。”

11月11日，首车3600箱“陕北滋味”酸辣粉已经启程前往广州，最终进入广东的多个服务区以及中石化易捷便利店。

关于下一步，冯明伟指向的是质量把控。“不能让劣币驱逐良币”，他说，清涧粉条过去吃过亏——大家一拥而上、包装随意、比着压价，消费者分辨不出背后的品控和卫生标准。他希望，榆林合力公司、北国枣业以此次仪式为新起点，珍惜市场口碑、守住产品底线、鼓足奋进干劲，让陕北特色食品走出乡土、畅销全国，奋力实现企业高质量发展新跨越。

(大众新闻·海报新闻首席记者 陈嘉伟 陕西榆林报道)