海报观察丨促进科技成果转化，山东如何跑出“加速度”？

科技成果转化，是创新力成为发展力的关键一跃。

11月12日上午，山东省人民政府新闻办举行政策例行吹风会，解读由省科技厅等7部门印发的《山东省促进科技成果转化行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》）。

记者在吹风会上获悉，《行动方案》分为五大行动、20条具体举措，对未来三年全省科技成果转化工作进行了系统性部署。同时，给出了非常明确的发展目标：到2028年，全省省级中试示范基地要达到80家、概念验证中心要达到20家、技术转移服务机构要达到100家。此外，还要培养12000名技术经理人，全省高校、科研院所科技成果转化到账经费三年累计要超过400亿元。

精准务实的举措、贯通全链的布局、可以量化的目标，勾勒出山东未来三年科技成果转化工作清晰的路线图，传递出山东以成果转化促进科技创新、以科技创新推动经济社会高质量发展的鲜明信号。从概念验证到中试熟化，从技术转移服务到专业人才支撑，每一个环节都不是单点突破，而是共同回答着同一个核心命题：科技成果转化如何跑出“加速度”。

深耕源头沃土，让高质量科技成果“多起来”

丰富高质量科技成果供给，是推动科技成果转化提质升级的前提。《行动方案》部署的五大行动中，“实施高质量科技成果供给行动，深化产学研协同创新”排在首位，足见其重要性。

这一部署的深意，是要让科技创新成果从诞生之日起，就带着产业基因、市场方向，而不是出了实验室再去找市场。这样的安排，不仅从源头解决了科研与产业脱节的问题，也为后续的成果转化提高了效率、节省了成本。

在落实这项部署的具体举措中，有两个点特别值得一提。一个是“推动高校、科研院所建立并实施以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度，引导树立以转化运用为目的的专利工作导向”。这一制度安排，将“市场需求”的关口前移到了专利申请之前，从源头上确保专利质量与产业需求同频共振。

另一点，是科技成果登记与山东科技大市场成果库的有效衔接——通过登记的科技成果即可纳入山东科技大市场成果库，并获得挂牌展示、路演对接、供需匹配等全流程转化服务。这意味着，科技创新成果一经完成登记，就拿到了一张进入市场转化的“入场券”，供需双方可以在更短时间内完成对接匹配，提高成果转化落地效率。

根据吹风会上披露的数据，目前山东科技大市场已经汇聚科技成果5.8万项、技术需求5700项，累计挂牌科技成果2910项，成交金额34.26亿元。数据背后，正是一项项科技创新成果从实验室走向生产线的鲜活注脚。

松绑赋权、路径拓宽，让内生动力“强起来”

如果说强化供给是把“家底”做实，那松绑赋权就是要放开手脚、打消顾虑，让更多科研人员轻装上阵，敢于转、愿意转，把手中的科研成果变成产品、变成效益。

具体来看，山东将通过全面实行职务科技成果单列管理，推动省属高校、科研院所和医疗卫生机构建立区别于一般国有资产的职务科技成果单列管理制度，加强职务科技成果国有资产的常态化管理。同时，对职务科技成果作价投资形成的国有股权，其管理方式区别于一般国有资产，探索按时间周期、类型、阶段等开展差异化、整体性评价。

也就是说，职务科技成果不再被当作一般国有资产“一把尺子量到底”，而是根据科技成果转化规律，有了更加科学、更具针对性的管理方式。这样的制度安排，将规范管理与改革赋能统一起来，既让管理“不缺位”，也让转化“不卡壳”。再加上不断完善的“赋权+权益让渡”成果转化模式，科研团队与成果之间的权属关系更加清晰，收益预期更加明确，科研人员进行成果转化的内生动力也会进一步增强。

“先使用后付费”模式的推广，则从另一个方向降低了科技成果转化的门槛。企业可先行试用、后续履约付费，科研机构也不必担心成果价值被低估、陷入“一锤子买卖”的被动局面。在这方面，齐鲁工业大学的探索实践就是一个生动样本。根据吹风会上的内容，该校依托“专利区域定向许可”探索“先用后付”模式，推动企业、成果、人才快速“相识相试”，累计达成2200余件次专利转化签约，服务企业520家，帮助企业实现“零门槛”转化专利技术。

针对跨区域、跨主体的联动梗阻问题，山东的解法是进一步突出企业创新主体地位，深化高新区与高校联动发展，强化科技成果转化应用场景建设，开展科技成果“以演代评、以演促转”活动，吸引高质量科技成果来鲁转化。

赋权与拓路，一个向内激活主体，一个向外拓宽通道，两者内外呼应、彼此支撑，为科技成果转化不断带来源头活水、广阔天地。

服务加码、金融添柴，让转化生态“优起来”

一项技术从实验室走向生产线，中间隔着概念验证、中试熟化、场景适配等多个环节，只有让每一个环节都能高效运转，最终呈现出来的才是科技成果转化的“加速度”。

《行动方案》提出的总体目标中，到2028年，山东的省级中试示范基地将达到80家、概念验证中心将达到20家、技术转移服务机构将达到100家。这些目标不是抽象的数字，而是覆盖概念验证、中试熟化、技术转移等各个环节实打实的支撑，是让每一项技术在进行科技成果转化时都有平台可以依托、有机构能够提供服务、有人才能够带来帮助的具体保障。

金融“活水”的助力，则补齐了科技成果转化全生命周期中的资金短板，让概念验证、中试熟化、场景适配等每个环节都能够得到与其风险特征相匹配的资金支持，确保科技成果转化在每一个关键节点上不会因为资金问题而停顿甚至止步。

着眼山东，未来三年乃至更长时间内，山东将通过健全科融信综合服务机制，丰富鲁科贷、鲁科担、鲁科保、鲁科投等科技金融产品体系；同时，鼓励金融机构基于“创新积分制”研发“成果转化信用贷”等专属产品，推动科技金融服务提质增效。此外，山东还将加大政府投资基金及国有创投基金投入力度，让更多金融“活水”流向科技成果转化一线。

从一项技术到一个产业，从一个平台到一片生态，科技成果转化的成效，丈量着创新与市场之间的距离，也检验着制度设计与服务供给的成色。当《行动方案》中的每项举措都落到实处、各个目标都化为实景，齐鲁大地上，科技成果转化不断跑出“加速度”的同时，经济社会高质量发展的创新动能也将更加澎湃。

(大众新闻·海报新闻记者 朱延鲁 报道)