轻刑案件办理驶入“快车道” 德州经济开发区人民检察院推行“简案快办”机制提升办案质效

“适用速裁程序提起公诉81件，同比增长14.08%，公诉案件审结率提高23.88%，监督立案同比增长66.66%……”这几个数字，来自德州经济开发区人民检察院。数字背后，是这个只有7名检察官的小院破解案多人少现实压力的探索，更是一场关于“效率”与“质量”的突围。

今年以来，开发区检察院积极探索构建公检法司协同联动的一站式轻微刑事案件办理机制，一条贯穿侦查、起诉、审理的“快车道”就此铺开，让简单案件跑起来、疑难案件精起来。

压力下的破局

“我院只有7名检察官，但办案量却一直稳居全市前列，且案件总量近三年还持续攀升，案多人少的矛盾十分突出。”谈起适用速裁程序推进“简案快办”探索，开发区检察院副检察长李金玉表示。

据介绍，传统速裁程序长期局限于危险驾驶案件，开发区检察院去年适用速裁程序办理的其他普通刑事案件仅25件，但危险驾驶案件只占开发区检察院全部刑事案件的21.1%，电诈、盗窃、故意伤害等轻微刑事案件占比超过50%，多数具备速裁条件，速裁适用范围有较大拓展空间。

同时，不少简单案件沿用普通诉讼流程，办理周期长、审结率偏低，今年上半年，开发区检察院公诉案件审结率只有55.59%，远低于全市平均水平。

推进“简案快办”已成破局的关键钥匙，势在必行。

一条“流水线”打通堵点难点

破题的关键，是把分散的办案流程拧成一条顺畅的流水线。

“以往‘分段办案’容易耗时，现在协作关口往前移，轻罪案件流转顺畅多了。”开发区检察院第一检察部检察官王善亭介绍。

据介绍，开发区检察院在党工委、管委会高位推动下，充分发挥党建联建聚合作用，破除部门本位思想，联合公安分局、法院等单位会签《一站式快速办理轻微刑事案件的实施办法》，明确基本原则、适用案件范围、标准流程等内容，推动信息互通、关口前移、监督前置。公检法司常态化联席会议制度同步建立，打通各环节堵点难点，推动侦查、起诉、审理等环节全过程流水线批量化处置，促进轻微刑事案件办理驶入“快车道”。

光有制度还不够，需要实体阵地作支撑。开发区检察院依托侦查监督与协作配合办公室，挂牌设立“一站式”简案快办办案中心，配套设置人民调解室、速裁法庭等功能场所，搭建“政法系统协同办案平台”，实现办案沟通“零距离”。设立党员先锋岗，压实党员一线办案示范职责。

工作中，开发区检察院建立“党小组嵌入办案组”模式，成立简案快办专业化工作专班，落实“党建引领+专人专办”。细化繁简分流认定标准，规范案件分案标准、移送形式、办理重点、简化程序，批量完成案件分类和程序适用工作。针对盗窃、电信网络诈骗、帮信、掩隐、轻伤害等事实清楚、自愿认罪认罚的类案，力争10日内批量完成速裁办理，加快案件流转效率。

同时，深入践行司法为民宗旨，完善全流程办案操作规范，推进同类案件文书模块化精简改革，集中开展权利义务告知、讯问、认罪认罚具结等工作，简化当事人程序性事务，为群众提供便捷高效、低成本的一站式诉讼服务，紧盯关键节点压缩办案时限，让群众少跑腿，减轻群众诉讼负担，把工作成效转化为看得见的检察为民成果。

简案快办繁案精办

近日，开发区检察院对8起涉嫌危险驾驶、盗窃、诈骗等罪名的轻微刑事案件集中提起公诉。公诉人当庭依次宣读起诉书，清晰指控犯罪事实，列明在案证据，阐释法律适用依据并发表量刑建议。庭审陈述阶段，8名被告人对指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚。

鉴于案件事实清楚、证据确实充分且被告人认罪认罚，最终，法院采纳了检察机关的量刑建议，对8名被告人进行了当庭宣判，8名被告人当庭表示服从判决，不上诉。庭审流程紧凑规范、高效有序，切实提升了诉讼效率。

“这些事实清楚、当事人自愿认罪认罚的轻罪案件，证据相对固定，我们集中专班批量办理，既能压缩办案周期，也能把更多精力留给疑难复杂案件。”王善亭说。

据了解，开发区检察院通过落实繁简分流改革，批量处置占比过半的轻微刑事案件，高效办理电诈及关联案件，将有限司法资源向重大疑难复杂案件倾斜，办案压力有效缓解，监督质效有力提升。今年以来，已适用速裁程序提起公诉81件，同比增长14.08%，截至10月底全院公诉案件审结率79.47%，较上半年提高了23.88%。监督立案5件，同比增长66.66%。办理刑事执行纠正违法案件17件，同比增长6.25%。办理民事检察监督案25件、公益诉讼检察监督案件15件，有效维护了司法公正和群众合法权益。

“下一步，我们还要深化党建业务双向融合，细化配套制度规范，做实类案溯源综合治理，持续统一司法办案尺度，健全内部监督机制，严守案件质量底线，定期分析高频简案发案规律，针对行业监管薄弱环节制发检察建议，源头防范化解社会风险，实现治罪与治理深度融合，推动‘简案快办’机制规范运行、走深走实。”李金玉表示。

从“办得完”到“办得快”，从“碎片化”到“一体化”，开发区检察院以一站式“简案快办”机制为抓手，简案快办、繁案简办，持续为平安德州、法治新区建设注入了检察新动能。（通讯员 刘欣 高忠祥 郑怀军）