水保“一体化”建设赋能引黄济淄调水提升改造项目提速

大众网记者 李杰 通讯员 马朋亮 淄博报道

近日，高青县引黄济淄调水工程提升改造项目水土保持方案报告书技术评审会召开。与以往“企业报、专家审、部门批”的单线流程不同，这场评审会把行政审批、水利、税务三方请到同一张桌子前，专家现场质询、当场反馈，方案一次性通过评审。这是又一个享受淄博市水土保持审管“一体化”改革红利的项目。

把“改”留在会前：从“往返改”到“一次过”

该项目位于山东省淄博市高青县，涉及高青县常家镇、芦湖街道、唐坊镇、高城镇，自北向南穿越高青县东部,自刘春家引黄闸取水经东干渠、支一渠、引黄输水明渠出境，土石方挖填和表土扰动集中在沿渠两侧的农田、林网之间，项目总挖方量 81.48 万m³；总填方量为 37.26 万m³；余方 44.22 万 m³,干渠升级改造战线长、作业面窄、临时占地多，方案一旦“走偏”，返工代价不小。

为此，高青县行政审批服务局把服务做在评审之前，围绕土石方平衡、表土剥离、临时堆土选址、施工期防护等易错环节列出问题清单，逐项指导建设单位优化；组织审批人员、水利部门和水保专家提前踏勘渠段，把可能引发争议的取土场、堆土场、施工便道位置在图纸上先“过一遍”。方案报审时，主要问题已在会前解决，评审会不再“挑毛病”，而是“定盘子”。

把“环”接在一处：审批、监管、征费一桌联审

按照《淄博市推行水土保持审管“一体化”模式实施方案》，审批部门牵头组织，水利部门同步就水土保持补偿费缴纳情形开展并联审查，并对后续监督检查要点提出意见；税务部门现场对接费源核验，把缴费政策一次讲清。专家集中会审，当场质询、当场反馈、当场形成评审意见，把过去“专家反馈、企业整改、二次复核”的往返流程压减到半天之内。待许可决定作出后，审批信息即时推送水利部门，监管程序同步启动，实现“批后即推、审管衔接”；企业从“跑三个部门”变为“进一扇门”，评审时间压减50%以上。

把“方”开在本地：因地制宜破解项目难题

在评审上，专家和部门围绕项目建设背景、工程规模、设计标准、技术指标并结合项目建设特点不可避让论证等方面“因地制宜”提出意见和建议，也让水保措施从图纸上的方框，变成渠边看得见的绿色。

把水保方案评审这道关口前移、集成、精准，省下的是企业的时间和成本。下一步，高青县行政审批服务局将把水土保持审管“一体化”创新做法向供水、防洪等涉水工程延伸，让每一滴黄河水进城的路，都走在绿色底色上。