山东肥城：这里温情“小和睦”涵养和美“大乡风”

通讯员 纪宗玉 苗雨 陈肖艳

中午11点，山东肥城市安临站镇沟北村“幸福食堂”准时飘出饭菜香。葱炒豆腐、青菜炒肉、米汤，两菜一汤、热气腾腾。77岁的杨延芹端着餐盘找了个靠窗的位置坐下，笑着说：“孩子们在外打工，以前一个人吃饭总是凑合。现在好了，顿顿热乎饭，还能和老姐妹们说说话。”饭后，老人们并不急着回家，在门口的小椅子上围坐一圈，晒太阳、话家常—一顿幸福午餐，把一群原本“各守各门”的老人，慢慢聚成了温情融融的“一家人”。

从一顿饭、一句问候到一次搭把手，邻里之间的距离在安临站镇正被一点点拉近。近年来，这个山水小镇以“和美安站·山水连心”党建品牌为统领，坚持“镇级统筹定机制、分片推进抓落实、各村落地创特色”，从理顺邻里关系入手，以服务拉近距离，靠共建凝聚合力，走出了一条以邻里“小和睦”夯实乡村“大治理”的善治之路。

一张网兜住“混居”难题

基层治理千头万绪，理顺邻里关系是破题关键。针对乡村邻里纠纷繁杂、治理单元模糊、跨村治理难等痛点，安临站镇优化搭建“镇党委—村党支部—网格”三级治理架构，全面推行党建、治理“双网融合”模式，统一标准化网格划分、专职人员选配、诉求闭环处置全流程，让基层治理权责清晰、有据可依。

站北头社区由9个山区村集中搬迁而成，40栋楼里住着互不相熟的村民。“9个村是一个大集体，混住在一起，管理必须具体到人、落实到事。”安临站镇相关负责同志表示，群众的家长里短不会因搬迁消失，反而可能因陌生化而放大。为此，社区将40栋楼划分为6个网格，每栋楼配备一名党员“红色”楼长，同时选聘6名责任心强、群众基础好的女性担任网格员，形成“楼长包楼、网格包片、党员带头”的治理架构。

网格员周星星在一次走访中发现，独居的刘大哥摔伤后行动更加不便，第二天就帮他向镇里申请了轮椅。“网格工作是个良心活，年轻人大多外出打工，留守老人必须勤走访、多关怀。”周星星说道。

混居楼栋住户分属不同村庄，之前住的都是独门独院，搬迁到楼上之后难免出现楼道堆放杂物、公共区域使用、邻里口角等磕磕碰碰的纠纷，问题出现没人牵头管，推诿扯皮的事情时有发生。“现在楼长第一时间介入调解，网格快速跟进，村兜底统筹，邻里矛盾基本都能就地化解。”安临站镇相关部门工作人员介绍，全新的联动机制让跨村治理告别了“真空地带”。

同时，镇级出台邻里互助引导措施，鼓励各村结合实际开展邻里帮扶公益活动。西张村组建农忙互助小队，常态化开展集体大扫除、冬季清雪等公益行动，定向帮扶留守、困难农户。“村里年轻人大多外出务工，农忙时节老人种地力不从心，互助队邻里搭把手，既解了农户难题，也拉近了街坊邻里的距离。”西张村党支部书记、村委会主任张永明说道。常态化的邻里帮扶，让曾经互不相识的“陌邻”，变成了互帮互助的“睦邻”，为乡村和谐治理筑牢源头根基。

暖心服务热了邻里心

关系理顺了，还得让邻里之间真正“热”起来。安临站镇聚焦农村养老难、办事跑腿繁、留守群体照料弱等民生痛点，以精细化、常态化惠民服务搭建邻里连心桥，让乡村邻里真正亲如一家。

沟北村的“幸福食堂”里则藏满温情。为破解农村独居、高龄老人就餐难题，沟北村高标准打造村级幸福食堂，为全村75周岁以上高龄老人免费提供营养午餐，同步配套上门探视、日常陪护、健康问询志愿服务，日均服务30余位老人，全方位守护老年群体晚年生活。30多位老人背后也连着30多个家庭，一份关爱换来了村级事务推进的顺畅许多，不少爱心人士也主动往食堂捐米捐面。

而在安临站镇的各个村还活跃着一支支村级惠民服务队，他们由在家党员、乡贤代表等力量组成，常态化开展水电维修、物资代购、代办跑腿等事务，成了群众“家门口的日常”。“前阵子家里电短路了，一个电话，服务队的志愿者就到了。”沟北村村村民李建国说，“以前这种事得等孩子周末回来，现在不用等。”

为激活群众自治活力，五凤村创新推行志愿服务积分管理制度，将邻里帮扶、人居环境整治、村级公益服务、矛盾调解等纳入积分台账，积分可兑换生活用品，彻底改变了“干部干、群众看”的治理困境。“以前村里公益事群众很少主动参与，现在做好事能攒积分、换礼品，邻里之间互帮互助的氛围越来越浓，大家都主动参与村级建设。”五凤村村两委干部翟玉冉说道。

一次次贴心服务、一场场暖心交流，让邻里关系从陌生熟悉走向信任信赖。

“一股绳”凝聚发展一条心

乡村善治的最终落脚点，是让群众在共同发展中增进认同、凝聚合力。安临站镇跳出“就治理抓治理”的思维，通过资源盘活、产业联建把群众拧成一股绳。

在安临站镇，提起“红色传人”艺术团，老百姓交口称赞。这支红色文艺队伍汇聚起本土及周边的党史文化研究者、文艺爱好者、中小学生、老党员、非遗传承人、退休教师等各类志愿者，深耕本土红色资源，系统挖掘整理革命英雄事迹与党史教育素材，将红色内核与快板书、小品、歌舞、皮影戏等群众喜闻乐见的文艺形式深度融合，创作原创作品20余件。艺术团常态化开展红色文艺巡演、党史故事宣讲、红色文化普及等群众喜闻乐见的文体活动，以红色文化浸润乡风民风，凝聚群众爱党爱国、共建家园的思想共识，让团结奋进、邻里和睦成为乡村新风尚。

资源盘活，让废旧资源变身惠民阵地、增收平台。邓庄村改造老旧闲置校舍，打造集党员学习、图书阅览、邻里休闲、文体活动于一体的村级共享阵地，补齐村级公共服务短板；沟北村盘活闲置山地、废弃坑塘，因地制宜引进种鸭养殖项目，打造生态种养基地，不仅盘活了低效土地资源，还为村民提供了就近务工岗位。“家门口有了产业，能挣钱增收，大家心往一处想劲往一处使，都想让村子越来越好，村里人心更齐、风气更好了。”基地务工村民说道。

更大的合力，来自安临站镇打破村域壁垒的产业联建。该镇整合8个村庄土地资源统一规划布局，串联红色研学、古村民宿等特色资源，打造全域乡村旅游环线；统筹移民扶持资金，落地纸巾生产车间、共享冷库、智能温室等富民产业项目，产业收益按比例分村分红，优先吸纳本地群众就近就业。同时，提档升级安站大集，将传统集市打造为农产品展销、乡情交流、便民服务的综合平台，每逢集日，各村村民相聚集市、互通有无、畅谈发展，小小集市成为凝聚乡情、汇聚人心的温暖载体。

山水之间，乡情正浓；邻里之间，人心正暖。当“各守各门”变成“同坐一桌”，当“事不关己”变成“同心同向”，当“和美安站·山水连心”品牌效应的不断放大，千家万户的温情“小和睦”正涵养出淳朴和美的“大乡风”。

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