从一起合同诈骗案，挖出隐形放贷乱象--惠民县检察院以高质效履职护航法治化营商环境|“履职一线看滨检”系列报道⑬

汽车质押、虚假买卖、设置“砍头息”........

在办理合同诈骗案时，惠民县检察院发现，辖区部分租车服务、劳务中介以个人名义通过汽车质押违规开展经营性放贷，交易隐蔽、法律关系复杂，极易引发民间借贷纠纷，滋生套路贷、暴力催收等关联犯罪，扰乱县域金融秩序，也给民营企业和个体工商户带来财产隐患。

循着案件线索，检察官逐一审查涉案中介的经营模式、资金流转和合同套路，厘清违法运作路径，找准监管堵点。

经层层审核后向国家金融监督管理总局惠民县监管支局制发检察建议，提出行业排查、风险监测、普法引导、部门联动等建议。

监管部门书面回复并全面采纳整改：压实行业合规底线，强化监测预警，开展金融消保宣传。

为防止建议“一发了之”，检察院明确承办人跟踪督促，推动金融监管、公安等多部门会商研判、线索共享、联合处置，涉嫌刑事犯罪线索依法做好司法衔接。

个案办结，治理未止。这一溯源治理案例，正是惠民县检察院服务保障民营经济的生动注脚。

近年来，该院坚持打击与保护并重、监督与治理并举、服务与保障同步，从办案、协作到服务多向发力，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。

依法办案护权益，追赃挽损解企忧

该院依法惩治非法吸收公众存款、金融诈骗等犯罪，严厉打击非国家工作人员受贿、职务侵占等企业内部人员犯罪。

从严从快批捕6人，起诉14件50人，帮助企业挽回经济损失253万余元；深化知识产权检察综合履职，提起公诉侵犯知识产权犯罪3人。

在严厉打击的同时，审慎办理涉企案件，摒弃构罪即诉、就案办案的惯性思维。

对确有逮捕必要的依法批捕并及时开展羁押必要性审查，不符合批捕条件的依法不批捕。

综合案件情况和公共利益用好不起诉裁量权，作出相对不起诉决定，最大限度减少办案对企业生产经营的影响。

针对办案中发现的企业管理漏洞，该院主动延伸监督职能，制发检察建议5份，帮助企业完善管理机制、提升防范意识。

多方联动提质效，畅通协作衔接链

面对以往各管一摊，分头发力的“单打独斗”，该院对内，打造涉企刑事案件办理绿色通道，完善全流程全要素闭环管理：受理环节专门标识涉企案件，风险提示和办案细节随案卷分流至承办人，由经验丰富的检察官专门承办、优先审查，实现涉企案件“快识别”“秒筛选”“短时限”。

该院对外，与公安机关建立重大疑难案件即时会商机制，对争议较大或有重大社会影响的涉企案件适时提前介入、引导侦查，联合研判行为性质、统一证据标准。

健全与行政执法机关的“两法衔接”机制，线索双向移送、信息共享，对涉嫌犯罪的涉企行政违法线索依法及时移送、跟进监督。

会同县公安局、县市场监管局召开知识产权工作联席会，就销售冒名地理标志产品等疑难案件集中会商，确保行政执法与刑事司法无缝衔接。

靠前服务听诉求，架起检企连心桥

畅通了12309检察服务平台、网上接访和“两微N端”等渠道，建立民营企业信访快速处理机制，涉企诉求快速分流、快速转办。

推行“阳光检务”，通过不捕、不诉案件说理、聘请人民监督员、公开听证等措施深化检务公开。

建立联系民营企业机制，选取重点企业设立检察联系点，走访民营企业10次、召开座谈会8次，常态化问需问计。

邀请民营企业家参加服务营商环境检察开放日活动，推动检察服务与企业司法需求有效对接。

检察长带头制作通俗易懂课件，为企业家开展内部治理、对外经营、融资借贷、劳动用工等法律风险防范讲课。

在“世界知识产权日”“防范非法集资宣传日”等节点开展普法宣传，增强企业经营者和职工法治意识。

从个案办理到行业治理，从打击犯罪到护企发展，惠民县检察院将持续深化溯源治理，常态化排查涉企风险隐患，以精准高效的检察履职护航辖区民营经济持续健康发展。