下一轮谈判欧洲将“入桌”：谁去谈？怎么谈？

俄美乌三方会谈，欧洲也将“入桌”。

当地时间11月12日，美国总统特使库什纳表示，俄乌同意扩大下一轮谈判范围，将欧洲国家纳入其中。

不过，欧洲由谁代表“入桌”、获得怎样的谈判授权，目前仍无定论；参与谈判将谈什么、能否推动解决领土问题与战后欧洲安全安排，也成为下一轮谈判的焦点。

专家认为，欧洲加入有一个“副作用”，乌欧须先协调立场，乌克兰今后让步需过欧洲关，谈判会更难，但谈成了会更牢靠。

欧洲代表将参加下一轮谈判

当地时间11月12日，美国总统特使库什纳表示，俄罗斯和乌克兰同意扩大下一轮谈判的范围，将欧洲国家纳入其中。

库什纳称：“让欧洲伙伴参与下一轮扩大化的谈判，将有助于在解决乌克兰与俄罗斯之间领土问题的同时，解决更广泛的战后欧洲安全安排。”

新一轮俄美乌三方会谈在阿布扎比举行。图片来源：新华社

当晚，乌克兰总统泽连斯基在都柏林会见了库什纳等人。泽连斯基表示，美国在欧洲参与围绕乌克兰问题的谈判方面取得了进展。在下一轮谈判中，欧洲代表将参与其中。

针对欧洲方面是否参加俄乌问题谈判一事，俄罗斯总统助理乌沙科夫12日在通报俄罗斯总统普京会见威特科夫和库什纳相关情况时表示，欧洲方面千方百计想要加入谈判，但正如总统普京所说，他们必须先作出抉择，他们想要的究竟是和平，还是继续战争。

本周，俄美乌三方会谈时隔9个月在阿联酋阿布扎比重启。会谈开始前，欧盟、法国、德国、英国、意大利及北约代表在阿布扎比与乌克兰、美国代表举行协调磋商。

欧洲为什么想上桌？

明明是俄美乌三方会谈，欧洲为什么想上桌？

乌克兰总统泽连斯基11日在丹麦议会发表讲话时表示：“欧洲必须坐到谈判桌前。”他表示，欧洲各国应尽可能密切协调，让美国和俄罗斯都听到欧洲的立场。

欧洲对于“上桌”的迫切性源自其对美国外交战略及方式转变的焦虑。自俄乌冲突爆发以来，欧盟一直通过同盟管理来强化与美战略协调，将美国和北约绑定在与俄长期消耗对抗的轨道上，之前的美国拜登政府同样利用欧洲拉紧本国的全球战略布局。然而，美国总统特朗普在第二任期内推动美国进行大国外交、美俄首脑外交以博得战略成果和成本解套，这被欧洲视为让俄乌问题“脱轨”、向俄“绥靖”。

如今，相关外交进程越发呈现出美国斡旋、美俄直接接触、乌克兰参与谈判、欧洲争取介入的格局。与此同时，美俄高层接触的消息不断传出，极大触及欧洲神经，欧洲担忧其战略利益在不经协调的情况下被美国出卖。

在欧洲看来，美国基本退出对乌真金白银的援助、以“星盾”系统拿捏乌克兰、与俄罗斯达成柴油交易，这一切均指向所谓“绥靖和平”方向，也被欧洲视为对其战略利益的损害。在此基础上，欧洲参与相关谈判，其一方面要保留介入、知情和协调的窗口，另一方面是想继续充当乌克兰的后盾，从而支持其维系对俄施压的战略趋势。

谁可能成为欧洲的谈判代表？

欧洲能否坐上谈判桌，一直是外界关注的焦点。而欧洲人自己却还在内耗：究竟由谁去代表欧洲“上桌”？

据法新社11月12日报道，芬兰总统斯图布和挪威首相斯特勒是受到关注的人选。两人此前都曾与普京直接沟通，斯图布还与特朗普保持着较好的个人关系。

英国《每日电讯报》此前披露，潜在人选还包括意大利总理梅洛尼、捷克总统帕维尔和丹麦首相弗雷泽里克森。

不过，欧洲内部也有不同声音。爱沙尼亚总理米查尔认为，无须另设特使，欧洲理事会主席科斯塔和欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯就可以承担相关职责。

欧洲由谁代表、获得怎样的谈判授权，目前仍无定论。而乌克兰总统泽连斯基已经提出了明确的时间要求。

乌克兰总统泽连斯基：“我认为，欧洲需要在11月内确定由谁代表欧洲参加谈判，不能再晚了。这样，谈判代表就能获得整个欧洲、整个联盟的授权。”

欧洲上桌怎么谈？

俄美乌会谈，欧洲上桌将怎么谈，谈什么？无非谈的是自家安全。

因为这场谈判谈的不只是停火，还要谈未来的欧洲安全架构，如果欧洲不在谈判桌上，最后就只能被动面对别人谈好的结果。

俄乌冲突是“二战”以来欧洲最惨烈的地缘冲突。长期以来，欧洲领导人坚持认为，欧洲应参与所有有关结束冲突的谈判，且任何协议都不应以牺牲乌克兰主权为代价。欧洲各国担心，美国可能施压乌克兰，达成有利于俄罗斯的解决方案。

据媒体此前报道，特朗普宣布正酝酿一项关于欧洲安全的重大协议，且“涉及的范围将远不止乌克兰”。库什纳也表示，美国希望在乌克兰、俄罗斯和欧洲之间“建立一个新的安全框架”，以确保“数十年甚至数百年的和平”。

ABC分析称，讨论欧洲安全的安排对任何长期和平协议都至关重要，但这一方法的问题在于，它可能会用一场更漫长、更艰难，事关北约在欧洲存在的谈判，取代一场已经很艰难的领土谈判，把问题变得更复杂。

“目前，欧洲仍握有三笔实际筹码。”上海外国语大学全球治理与区域国别研究院助理研究员王思羽指出，解除制裁取决于欧盟理事会的一致同意程序，英国也须依据本国法律调整制裁措施；欧盟境内约2100亿欧元被冻结的俄罗斯央行资产，绝大部分由比利时欧洲清算银行托管，相关资产的处置及乌克兰重建资金安排离不开欧洲的参与，乌克兰入盟进程也将影响其长期重建与发展；乌克兰战后的安全保障安排将涉及欧洲主导的多国部队部署，欧洲在其中具有重要作用。

华东师范大学俄罗斯研究中心学者郑润宇认为，欧洲的加入有一个“副作用”，乌欧先统一口径，乌克兰以后但凡打算让步，都得多过欧洲这一关，“谈判会更难，但谈成了会更牢靠”。