【平安日照基层行】把矛盾化解在家门口——走进五莲县许孟镇

编者按 

基层是平安建设的主战场，也是群众感知平安最直接的窗口。为充分展现全市平安建设成果，现推出【平安日照基层行】专栏，深入镇街村居、综治中心、基层庭站所、网格一线等基层治理点位，记录基层治理鲜活实践，讲述一线平安故事，进一步凝聚治理合力，为全市高质量发展提供坚实保障。

“我们岁数都大了，出力挣这点钱不容易，工钱一直要不回来，麻烦政府帮帮俺们！”2026年10月21日清晨，许孟镇综治中心刚开门，便围拢了70余名年长务工老乡。

工作人员没有让大家多等，第一时间联系司法所、涉事企业坐到一块协商。你一言我一语摆事实、算账目，情理法理掰开来讲，当天就谈妥调解协议，定下分期给钱，11月底前全部结清。悬在一众老乡心头的一块大石头，落了地。这是发生在许孟镇的寻常一幕，也是当地做实基层平安建设的真实缩影。

许孟镇处在五莲东北部，紧挨着潍坊诸城市，有65个村、近六万人口，外来往来人员多，开店办厂的经营主体也不少。许孟镇没有坐等矛盾找上门，而是主动往前靠，靠着多方联手、群众参与，把平安的根基扎进乡村街巷，实实在在守住老百姓的安全感。

群众烦心事，进门就能办

走进许孟镇综治中心，四百平方米的空间里划分出不同功能区域，不用东奔西跑找好几个部门，群众有诉求，踏进这一扇门，就能找到管事的人。

妇联等科室常年在这里办公，司法所等部门定期过来坐班；遇上欠薪、涉农纠纷这类特殊急事，相关单位随叫随到，凑在一起商量解决办法。镇上还建起全县首个乡镇公共法律服务站，六名律师轮流在岗，法律咨询、打官司援助，在家门口就能找专业人问个明白。

前不久，一批在外务工的工人遇上企业撤场，工资被拖欠，一群人情绪激动来到综治中心。驻点律师当场给大家讲法律规定，工作人员反复对接企业负责人，一遍遍沟通协商。多方协同发力，不到一个月，工人们就拿到了被拖欠的工资。拿到钱的那一刻，几位大叔一个劲道谢：“本来以为要跑断腿，没想到在这里就把事办妥了。”

截至目前，综治中心已经接待群众900余人次，法律服务站解答法律服务500余人次，调处各类棘手纠纷280多件，办理法律援助60余起。

众人搭把手，乡村平安大家守

平安不是光靠干部单打独斗，村里的老少爷们，才是基层治理最可靠的力量。

按照村子大小，许孟镇组建起65支村级巡防队伍，大村十个人、小村五个人，配上反光马甲、肩灯这些装备。派出所民警时不时过来给大伙培训，傍晚到深夜，巡防队员穿梭在大街小巷、果蔬大棚、村口路口。

2025年11月26日晚上10点，牛家官庄村巡防队伍巡逻路过一处蔬菜大棚，发现外围防护网破了大口子，担心棚里物资失窃，立刻拨通农户电话。农户赶来及时修补，避免了财产损失。

巡逻防控守住村庄平安底线，而纷繁复杂的家长里短、邻里心结，则需要懂乡情、接地气的本土调解力量来纾解开解。

仁里村建了两套接地气的调解力量——“老兵调解员”和“大嫂调解队”。党员老兵们阅历足、处事公道，遇上地界纠纷、积怨多年的老矛盾，愿意耐着性子磨；大嫂调解队熟家长里短，谁家婆媳闹别扭、邻里因琐事置气，她们上门拉几句家常，很多疙瘩就能解开。6个管区还配齐民警副主任，警务力量下沉到管区村里，治理的触角伸到家家户户门口。

高家宅科村有两户本家兄弟，为了地头边界闹了好几年别扭。一到春耕秋收，两家一碰面就呛起来，亲戚邻居劝了好多回，谁也不肯让步。老兵调解员和管区民警扛着卷尺，直接走到田间地头，现场丈量土地，摆政策讲情理，一趟不行就跑两趟。几番谈心开导，兄弟俩心里的怨气慢慢消散，如今再路过地头，还能站在一起唠唠家常。

今年以来，本土调解队伍化解矛盾1400多起，各村巡防队排查消除安全隐患560多处。不少矛盾不等闹大，就在村口地头聊开化解，群众的获得感也越来越强。

关口往前移，风险化解在萌芽

矛盾不怕出现，怕的是发现晚、拖成结。许孟镇搭起镇、管区、村三级联动处置链条，建立起“排查—研判—化解—回访”的完整工作闭环，盯着苗头隐患抓早抓小。

镇上每周梳理一遍12345热线、信访诉求、警情线索，一条条登记造册，明确谁来办、什么时候办完，办完一件销号一件；各个管区每半月坐在一起碰一碰情况，分析近期哪些问题多，预判潜在风险；扎根村里的网格员每天走街串巷串门走访，谁家闹别扭、哪里有隐患，第一时间掌握情况，及时上报。同时打通人民调解、行政调解、司法调解，访调、警司、诉调多方衔接，各类矛盾有条理流转处置。

大院西村两户村民，因为地头杨树闹得不可开交。一户种的杨树越长越高，枝叶盖住隔壁蔬菜大棚，棚里蔬菜光照不足，产量受影响。大棚户主一气之下砍了对方树枝，另一方又跑去毁坏作物，双方剑拔弩张，眼看就要动手。

网格员日常入户走访时捕捉到这股火药味，第一时间向上反馈。镇里马上启动处置流程，管区开展风险研判，民警、司法工作人员、村干部一起赶到现场，一边安抚两家人的火气，一边算清损失、讲清法理。几番斡旋，双方各退一步，达成和解协议，一场眼看要升级的冲突，就这样消解在田间。

今年，全镇累计排查化解矛盾纠纷2077件，调解成功率超98%，初信初访全部化解，真正做到小事不出村、大事不出镇，矛盾尽量不上交。

接下来，许孟镇还会继续把功夫下在基层，用好阵地、发动群众，把矛盾化解在萌芽，把平安落实到千家万户，以实际行动推动乡村振兴向前迈进。