把根扎深，把路走实——山东省教育审计学会争创5A级社会组织纪实

2026年11月6日，山东省民政厅公布2026年度省管社会组织评估等级结果，山东省教育审计学会获评5A级社会组织。

一份评估结果，为一段持续建设、不断求索的历程写下注脚。

回望来路，有两组数字耐人寻味：近150册历史档案，39项规章制度。它们没有业务成果那样醒目，却记录着一家专业学会走向规范运行的基础工程。另一些数字，则呈现出这种建设所释放的活力：2024年以来，连续三年分别立项科研课题116项、195项、182项，累计举办各类业务培训与专题研训34期，覆盖近万人次。

从整理一册档案、完善一项制度，到汇聚专家力量、服务全省教育审计，这条争创之路回答着一个朴素而深刻的问题：一家学会，怎样才能让会员积极参与、让行业有所受益、让社会给予信任？

会长牵头，把争创变成一次对学会规范建设的检验

争创5A，首先要回答的，是为什么创、靠什么创。

对专业学会而言，评估材料可以集中整理，组织能力却无法临时生成。基础条件、制度规范、专业服务、会员认可，哪一项都需要长期积累。倘若把创建理解为一次申报，容易忙于补齐材料；只有把它放进学会发展的整体布局，才能真正找到需要补上的短板。

在创建过程中，会长司金贵的作用，首先体现为谋划统筹。

山东省教育审计学会成立于1993年，经过历届学会的不懈努力，学会各方面有了长足的进步，但整体基础、工作开展没有突出性发展。面对学会薄弱的现实条件，在上级部门没有硬性要求、可自愿参加评估的情况下，要不要参加评估接受检验、敢不敢对标一流查找短板、能不能以评促建再上台阶，是摆在学会面前的一道关键考题。会长审时度势，及时提议专门召开会长办公会议，组织班子成员充分讨论，研判形势，统一共识，果断确定主动申报、积极参评、力争5A的任务目标。随后，学会把迎评创优列为年度重点工作，成立由会长牵头的专项工作领导小组，下设专职创建办公室，承担指标拆解、资料归集与自查整改等具体工作。2025年5月，正式印发参评工作方案，将任务分解到具体环节，把责任落实到具体岗位，分阶段推进建设、自查、评估与整改。

会长牵头，使创建工作有了贯通决策与执行的组织支撑；任务清单、问题清单、责任清单，则让总体部署有了落地的路径。通过定期调度、复盘改进，学会逐项检查：制度有没有建立，过程有没有记录，服务有没有成效。

发现问题，也意味着作出调整。面对服务承载能力不足、业务分工需要细化等情况，学会将内部机构由“一处四部”调整为“一处六部”，增设会员服务部、专项业务部，让组织设置更贴近实际需求。

从这些举措中，可以清晰地看到学会主要领导在创建工作中的关键作用：把方向、聚共识、汇合力，充分激发组织智慧与内生动力。参评伊始，会长就鲜明提出以评促建、以评促改、以评促优的基本原则，强调既要力争优异结果，更要追求实实在在的提质增效。一方面着力营造浓厚创建氛围，引导全体成员增强使命感、责任感与集体荣誉感；另一方面统筹科学分工、精准压责，充分调动工作小组成员专业优势，做到人尽其才、各负其责。在攻坚创建的过程中，既高质量完成迎评任务，又同步淬炼骨干、建强队伍，实现业务成效与团队建设双向提升。

从制度和档案入手，把基础工作做扎实

学会建设，要把基础工作做在日常、落到细处。

一项业务由谁负责，一项支出如何符合程序、产生效益，一次会议形成的决定怎样落实，一份工作资料如何归档，看似都是日常小事，却关系着学会能否规范运转、有效持续为会员服务。把这些环节理顺，才能让工作有依据、执行有章法、过程可追溯。

2024年，学会把建立完善规章制度列为年度重要任务，对原有制度进行系统梳理，形成修订、制定目录，结合业务开展和内部管理需要，分工起草、逐项修改，经研究审议后印发执行。同时，制定档案归档指引，集中整理历史资料，让制度建设与档案管理相互衔接，为工作接续和规范运行提供支撑。

这些基础工作的进展，体现在一项项制度和一卷卷档案中。

2024年，学会出台15项管理制度；2025年进一步补充修订，制度汇编收录规章制度增至39项，覆盖内部治理、财务资产、会员管理、业务活动等方面。制度制定经过研究、征求意见和相应审议程序，逐步形成有章可循的运行秩序。

与此同时，工作人员集中整理历史资料，完成近150册档案立卷归档。散落在不同年份、不同工作环节的记录，逐步成为可查阅、可追溯的组织档案。

整理档案，是对历史负责；健全制度，是对未来负责。二者共同解决的，是学会工作如何保持连续性的问题：人员可以变化，经验应当留下；业务可以拓展，规则必须跟上。

与制度和档案同步理顺的，还有治理结构。学会按照会员代表大会、理事会、常务理事会、监事会各司其职的机制议事，重大决策、制度修订和财务收支均纳入民主议事范围；经费收支实行年度第三方专项审计，使用情况全程留痕。内部治理合法合规，是社会组织存在与运行的前提，不仅关乎办事效率，更是决定会员是否愿意专业相托的主要依据。

对教育审计学会来说，内部治理规范化还有一层特别的意义——为会员提供专业服务，首先要让自身管理经得起检验。经费使用接受审计，重大事项履行议事程序，理事、监事和会员依法依章参与治理，专业公信力正是从这些日常细节中建立起来的。

说到底，评价一个社会组织，既要看它开展了哪些活动，也要看这些活动能否依靠稳定的制度持续开展。制度、档案和财务管理看似属于基础工作，实质上关系到组织的责任能不能追溯、经验能不能传承、服务能不能持续。等级评估的意义，也正在于推动这些基础能力真正形成。

坚持党建领航，让方向与行动相贯通

学会发展，既需要完善的运行规则，也需要明确的政治方向。

2025年7月，学会党支部获批成立，长期没有独立党组织的状况就此改变。此后，学会落实党组织与理事会、管理层“双向进入、交叉任职”制度，建立“三重一大”事项党组织前置审议机制，把党的领导、党建引领融入重大决策、业务开展和队伍建设；落实“第一议题”制度，组织政治理论集中学习，严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，并与会员单位党组织开展联学共建，以高质量的组织生活保证党组织作用的有效发挥。

党建怎样与专业学会的日常工作结合？答案需要写在具体履职之中。

学会压实意识形态工作责任，将意识形态把关贯穿于培训交流、学术研究、会员管理等方方面面。建立授课讲师授课内容前置审核机制，对所有授课课件、宣讲讲义等培训资料实行统一把关、提前审定；建立课题立项及结题前置审查机制，重点核查课题是否契合党的教育、审计工作方针，杜绝存在意识形态风险、导向偏差的研究选题立项；在会员入会等工作中，宣讲党的教育、审计方针政策及意识形态工作要求，守好会员思想阵地。

组织优势要转化为履职效能，最终还要靠人。学会组建党员专家攻坚队和宣讲团，引导党员骨干在课题研究、专项审计、标准研制、资政建言中领题攻坚；将党员培育的重点放在业务骨干和青年从业者身上，让支部的力量随业务一起生长。2025年11月，学会联合高校审计党支部开展红色主题党日活动，推动党建资源在行业内部互通共享。

走进审计一线，用解决问题的能力证明价值

基础建设能否转化为发展成效，最终要看主业。

教育审计涉及面广，具体问题专业性强。一家单位遇到的难题，可能也是多家单位共同面对的困惑。学会的优势，就在于能够跨越单位边界，把分散的经验、人才和研究力量组织起来，凝聚在一起，共同破解业务难题。

2024年以来，主管部门围绕涉学生利益政策落实、高校社会合作事项清理退出、高校食堂管理、审计问题整改等重点领域部署专项内部审计工作，学会积极参与项目论证和专业支持，组织全省117所高校250余名审计人员参加专项培训，组建专家咨询组，累计提供专业咨询建议300余条，并协助开展成果展示、提供工作分析报告。

这是一组能够说明学会作用的案例：面对专项任务，学会把培训、答疑和成果交流连接起来，使专业支持贯穿工作过程。审计人员遇到问题，可以借助专家力量共同研究；实践中形成的经验，又可以通过学会平台向更多单位传播。学会的专业价值，因此不能简单用活动场次衡量，更要看它能否帮助一线人员理解政策、把握尺度、改进方法。学会一系列积极主动的专业服务得到主管部门与会员单位的高度认可。

科研工作同样如此。连续三年立项课题的背后，是对教育审计现实问题的持续关注。通过重点扶持、中期督导、成果评审等方式，学会不断完善科研组织机制，推动研究与实务相衔接。

但课题立项只是起点。研究成果能否形成可用的操作指引，能否帮助审计人员处理具体问题，能否转化为改进治理的建议，才是更深一层的检验。创建过程中，学会坚持以评促改的初衷，对科研质量、成果转化方面的不足不回避、不遮盖，制定有力措施加以整改，确保短板弱项整改见底见效、长效机制同步建立，持续夯实学会规范化、内涵式发展根基，真正把评估创建过程转化为提质增效、赋能发展的全过程。

培训工作则围绕“需求、计划、课程、师资、管理、服务、评价”七个要素展开。三年来，34期培训与专题研训覆盖近万人次，内容从审计实务延伸到内控管理、信息化审计与人工智能应用，并配套建立近百人的师资库。课程先做需求摸底，培训后再收集评价反馈，据此调整优化下一轮次培训内容和组织方式。

培训规模增长之后，学会并未放手，还要继续回答：学员学到了什么，回到岗位能用上多少，能否带动工作质量的提升？通过收集体会、专项回访等措施，持续关注从课堂学习到岗位实践的“最后一公里”，彰显了培训的实际价值。

让会员走到台前，共同办好自己的学会

学会建设得怎么样，会员最有发言权。

对会员单位而言，学会的价值往往聚焦在能给自身带来哪些帮助层面：遇到难题时能否找到交流渠道，开展研究时能否获得支持，形成经验后能否有平台分享，青年审计人员能否有舞台得到锻炼成长。

围绕这些需要，学会持续建设审计专家库和中青年骨干人才库，形成20名高端专家、38名中青年骨干的双层结构；常态化开展审计热点难点问题“大家谈”活动，在官网开设专家答疑专栏，对共性问题给出标准答案，实现一次答疑、多方共用。

平台也在同步生长。以官方网站、微信公众号和《山东教育审计信息》内部资料为依托，学会把业务动态、典型经验与研究成果送到会员单位手中。2024年，平台恢复常态化运营，全年发布资讯187条、刊印内部资料7期；2025年，收录88家会员单位各类稿件601篇，内部资料增发到15期。工作经验可以在这里分享，实务中的疑问可以在这里讨论，不同单位的探索可以在这里相互启发。

“我们期待学会既能提供专业指导，也能让会员之间更方便地交流。特别是在专项审计、课题研究和青年人员培养方面，希望通过这个平台找到可以共同研究问题的同行。我们也愿意把本单位实践中形成的案例、遇到的困难拿出来交流，和大家一起把学会的平台建设好。”山东商业职业技术学院审计处康丽处长这样说。

这份期待提示着学会服务的一个重要方向：会员既是服务对象，也是知识、经验和人才的提供者。只有让会员充分参与，学会才能从少数人组织活动的平台，发展为更多人共同贡献、共同受益的专业共同体。

秘书长邹培明在介绍学会发展思路时，将其概括为坚持为全省教育审计事业建设和发展服务，紧紧依托主管部门的重视支持和全体会员的积极参与，努力干出有说服力的工作成绩，打造有凝聚力的学会平台，建设有影响力的社团组织。

会长统筹引领，秘书处落实推进，各工作部门积极协同，理事、专家和会员共同参与，构成了这条创建道路的重要支撑。突出会长的作用，也应当看到这种作用如何转化为团队的执行力和会员的参与热情。

履行社会责任，是学会奉献社会、彰显公益担当的生动实践。2025年4月，学会赴泗水县龙门山庄村，为20名困难学生、10户困难家庭发放专项资助；在高校设立“筑梦励志奖学金”，提供勤工助学岗位。这些事不算大，却让专业社团在会员身上有了可感的温度。

站上5A起点，思考下一程怎样走

获评5A，意味着一段创建历程取得成果，也意味着学会要以更高标准审视今后的工作。

再往前走，还要落到几个具体问题上。

首先，是创建中形成的好做法怎样坚持下去。清单推进、自查整改、制度执行和民主监督，应当成为日常运行的一部分。评估结束之后仍能保持建设力度，才能真正巩固创建成果。

其次，是专业服务怎样做得更深。科研需要更加关注成果应用，培训需要更加关注岗位能力，专家咨询需要把个别问题的解答积累为可供行业借鉴的经验。服务的深化，最终要体现为会员处理实际问题的能力提升。

再次，是怎样让不同基础的会员单位都能受益。院校之间人员配置、技术条件和业务经验存在差异，学会需要通过分层培训、资源共享、交流互助等方式，让专业支持更准确地抵达需求所在。

面对AI大潮，审计数字化转型，学会还要思考技术支持与专业判断如何结合。学会要助力会员完成认知提升，安排的课程可以及时更新，工具可以持续引入，但对政策的理解、对审计证据的判断、对风险的识别，始终是人才培养不能放松的基本功。

“获评5A以后，我们更要想清楚，学会下一步靠什么继续向前。我的考虑是，要把创建中形成的制度和作风坚持下来，把会员需要的服务做得更扎实，把教育审计面临的新问题研究得更深入。我们希望学会成为一个大家遇到问题愿意来交流、有了经验愿意来分享、青年同志能够在这里获得成长的平台。把这些事情做好，5A才会有持久的分量。”司金贵会长介绍。

从健全工作机制到完善治理制度，从梳理历史档案到汇聚专业人才，从服务专项任务到支持会员成长，山东省教育审计学会的创建历程，没有离开一件件具体工作的积累。

5A评估给出了一个阶段性的答案。下一程，答案还要继续写在会员的获得感里，写在教育审计工作的改进中，写在服务教育事业发展的实际成效上。

（作者系山东省教育审计学会 李玟熹）