人均水资源仅全国1/6！山东如何平衡发展用水与生态补水？

海报新闻记者 朱娜 济南报道

“山东水资源总量302.79亿立方米，人均水资源占有量约298立方米，仅为全国平均水平的1/6。”11月13日，山东省人民政府召开新闻发布会，山东省水利厅党组成员、副厅长刘文林在答记者问时表示，在推进母亲河复苏行动过程中，山东不是简单地“挤”出一部分水还给河流，而是通过一套制度设计与落实，推动经济社会用水与生态用水各得其所、动态平衡。

那么山东是如何平衡发展用水与生态补水的呢？

首先，山东坚持把生态用水纳入水资源配置总盘。山东严格落实水资源刚性约束，在河流水量分配中明确生态需水量，逐河核定控制断面生态流量目标，将大汶河等4条省级母亲河生态水量纳入年度调度计划。在规划、项目水资源论证环节，把生态水量作为前置条件，严守水资源承载能力底线，从源头规避发展用水挤占生态用水。

山东还一直坚持节水挖潜，依靠提升用水效率为母亲河的复苏腾出空间。刘文林告诉记者，“十四五”以来，全省完成74处大中型灌区现代化改造，培育208家节水产业重点企业。用水效率指标持续向好：万元GDP用水量下降22.4%，农田灌溉水有效利用系数达到0.651，规模以上工业用水重复利用率94.56%，城镇公共供水管网漏损率降至7.9%，节水成效持续显现，为母亲河生态用水保障筑牢了坚实支撑。

山东缺水，就多源共济，一起补水。依托互联互通的现代化水网，山东统筹地表水、地下水、外调水、再生水、雨洪资源，构建多源互补供水格局；同时，对完善再生水配置利用体系作出部署，让有生态补水需求的河道优先使用再生水。“去年全省利用再生水等非常规水23.5亿立方米，占全省用水总量的比例由2020年的5.3%提升到2025年的9.8%，创了历史新高。”刘文林说。同时，山东还建立重点河流水资源调度应急预警响应机制，根据来水丰枯动态调整调度方案，枯水期优先保障生态用水、守牢基本生态底线，丰水期相机补水扩大生态水面、增加水资源储备，实现丰枯调剂、动态平衡。

刘文林介绍，这套统筹机制落地后，全省重点河湖生态流量达标率稳步提升，河湖水面持续恢复，在保障全省经济社会稳定用水的同时，河湖生态面貌得到明显改善。