银龄添幸福，烟台加快建设老年友好城市

烟台融媒11月13日讯（记者武峻平摄影报道）今日上午，市政府新闻办公室举行《烟台市民政事业“十五五”发展规划》政策例行吹风会。市民政局党组书记徐忠介绍了我市“十四五”时期老龄工作成效，并解读“十五五”期间推进老年友好型社会建设的谋划举措。

烟台老龄化程度较高，老龄工作既是保障民生的重要内容，也是推进城市治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。“十四五”期间，烟台市积极应对人口老龄化，加大实践探索力度，老龄工作取得了试点引领实现突破、银龄行动品牌彰显、敬老文化氛围浓厚、服务精准提质的良好成效。2025年，我市入选全国20个积极应对人口老龄化综合引领型城市（领跑级）。一是老龄工作机制进一步健全。重塑老龄工作机制，印发市老龄委工作规则和办公室工作细则，定期召开市老龄委全体会议和联络员会议，部署年度重点工作、发布为老实事清单。推动高龄津贴发放方式改进和经济困难老年人补贴流程优化，整合为“老年人福利补贴申领一件事”在爱山东APP上线。二是老年友好型社会建设加快推进。获评全国示范性老年友好型社区22个、数量居全省前三，芝罘区丽都社区经验入选民政部全国39个典型案例，被《中国老年报》刊发、民政部官网转载。组建首支“银龄行动”志愿服务队，开展活动800余次、参与1.6万人次，芝罘区“暖心到家·芝为你”入选全国老有所为重要品牌。举办银龄文化艺术季等系列活动，每年敬老月安排6个专题系列活动，广泛开展老龄化国情教育，大力倡导积极老龄观、健康老龄化，6个单位获评全国“敬老文明号”、9名个人获评全国“敬老爱老助老模范人物”，老年阅读经验被央视报道。三是服务保障质效有效提升。积极争取到民政部养老金融试点并在全国会议交流，协调10家银行金融机构为16处养老服务机构提供信贷4014万元。4个区市入选民政部探访关爱国家试点，“晚霞拾光”安宁疗护服务2500人次，“重阳见明”免费手术700余人次，满意度100%。

“十五五”期间，将以更大力度持续推进实施积极应对人口老龄化战略，加快构建政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱“四有”老龄工作格局。一是更大力度发挥有为政府作用。进一步健全完善老龄工作体制机制，充分发挥各级老龄议事协调机构作用，优化老年人社会优待政策，落实经济困难老年人补贴制度，完善高龄津贴政策，加强特殊困难老年人探访关爱服务，强化老年人权益保障和涉老风险防控处置。二是更大力度激发有效市场活力。着力培育招引市场主体，推动“养老+”多业态融合发展，引导金融机构创新养老金融产品和服务，培育老年用品推广目录和银发消费场景，打造老年消费“网红打卡地”，激发银发经济活力。三是更大力度汇聚有情社会力量。着力营造敬老爱老社会氛围，实施人口老龄化国情教育五年行动计划，推进“银龄行动”提质增效和“乡村银龄行动”，深化老年友好型社区建设，探索社区融合发展模式，打造“15分钟养老生活圈”，健全为老志愿服务机制，到2030年培育3家以上枢纽型为老志愿服务组织。四是更大力度筑牢有爱家庭根基。着力夯实家庭养老基础，建立“养老顾问”制度，到2030年设有“养老顾问”的社区达到50%以上。线上线下融合开展家庭照护者支持培训，提升家庭照护水平。健全孝善美德激励措施和老年人意定监护制度落实机制，推动形成老年人、家庭、社会、政府共同参与、多方协同的良好格局。