兜牢基本民生底线，烟台社会救助更精准更暖心

烟台融媒11月13日讯（记者 武峻平 摄影报道）今日上午，市政府新闻办公室举行《烟台市民政事业“十五五”发展规划》政策例行吹风会。烟台市民政局党组成员、副局长、新闻发言人韩喜强介绍全市“十四五”社会救助工作成效，并解读“十五五”时期社会救助提质升级举措，让困难群众获得更加精准、及时、温暖的救助帮扶。

社会救助事关困难群众衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平的兜底性制度安排。“十四五”期间，我市聚焦困难群众急难愁盼，持续健全社会救助体系，取得积极成效。一是分层分类救助格局基本形成。出台系列政策，将社会救助政策向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等低收入群体延伸，截至“十四五”末，全市保障低保对象6.1万余人、特困人员2.4万余人，认定低保边缘家庭成员5000余人、刚性支出困难家庭成员100余人，累计实施临时救助2万余人次；建立社会救助工作联席会议制度，更好发挥社会救助稳预期、兜底线作用。二是救助保障水平大幅提升。全市城市低保和特困人员基本生活标准较“十三五”末增长59.6%，农村增长74.4%；扎实做好巩固拓展社会救助兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，脱贫享受政策人口纳入救助比例达82%。三是数智赋能成效显著。构建覆盖全市46%常住人口的数据库，建成全省首个社会救助AI辅助评估大模型应用，实现7件关联事项“一网通办”和3项保障待遇“静默认证”，精准救助更加高效可及。

立足新起点，“十五五”时期，将聚焦四个方向持续发力，推动社会救助高质量发展。一是完善政策制度体系，拓展救助“广度”。全面贯彻《中华人民共和国社会救助法》，落实分层分类救助要求；全面推行由急难发生地直接实施“小额快救”，加快形成分层管理、分类施救的梯度救助格局；健全并落实9类困难群众救助保障标准动态调整机制；协调相关部门推动专项救助向低保边缘家庭和刚性支出困难家庭延伸，拓宽救助覆盖范围。二是优化服务保障体系，提升救助“精度”。持续完善低收入人口动态监测预警体系，发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，及时将符合条件的困难群众按规定纳入救助范围；深化“社会救助一件事”改革，完善“一门受理、协同办理”机制，整合多部门救助事项，推动困难群众“一次申请、综合救助”；创新数智赋能救助服务模式，打造社会救助智能审核、社会帮扶供需智配等惠民场景，以数字化赋能精准施救。三是健全监督管理体系，夯实救助“力度”。充分发挥县乡村三级救助服务网络作用，畅通“线上+线下”一体化服务渠道；严格落实动态管理、审核确认权下放监管等政策规定，畅通各级社会救助服务热线，持续强化政策执行监督，严守公平公正底线，确保救助资金规范使用、惠及于民。四是构建社会参与体系，传递救助“温度”。大力发展服务类社会救助，建立动态监测、需求评估、资源匹配、精准服务、监管有力的运行机制，推动救助从单一物质保障向“物质+服务”综合救助模式转变；强化政府救助与慈善帮扶的有效衔接，打造“慈善助扶您”品牌，形成政府主导、多元参与的工作格局。