一证替代二十证，济宁市不动产登记巧解共有产权“证多之烦”

22套商业用房，每套涉及20名产权共有人，按传统模式需核发440本不动产权证书；共有人产权份额最高28.42％，最低仅0.51％，相差近56倍。近期，济宁市不动产登记中心办结一起复杂共有产权继承登记业务，在保障全体权利人合法权益不变前提下，将证书数量从440本精简至22本，实现减证不减权、减负不减责，用灵活精准的登记服务为群众卸下证书包袱。

痛点凸显：共有叠加继承，催生“证书之累”

共有产权登记是不动产登记常见业务类型，当共有产权叠加继承登记，容易产生证书数量激增的痛点。商业用房登记费按件收取，和证书份数无关，过去办理继承共有登记，需要为每一位共有人分别核发不动产权证书。工本费按证书本数收取，每多一本证书加收10元。若沿用“一人一证”模式，该批22套房产仅工本费就需要4180元，这笔费用让不少权利人觉得压力大。

该问题并非个案。农村宅基地继承共有房屋、家庭多子女析产共有住房，办理继承、变更登记时都可能遇到同类难题，商业用房多为投资共有、共有人数量多、产权份额细碎，“证书冗余”问题更加突出。办理业务过程中，工作人员会询问权利人是否考虑调整证书持有方式。

政策活用：证书份数可选，减证不减权利

群众诉求就是服务改进方向。济宁市不动产登记中心工作人员精准把握登记政策，共有产权的证书份数可自主选择，只要共有关系清晰、全体共有人协商一致，单套房产可以只核发一本共有不动产权证书。

工作人员向全体共有人细致讲解“一人一证”和“一套一证”两种持证模式的权利差异、费用区别，充分保障权利人知情权。经全部共有人书面同意并将确认材料归档留存后，中心为每套房产核发一本共有证书。调整后，该批业务工本费由4180元直降至0元，群众办理总费用减少约26%。证书数量大幅压缩，但所有权利人的产权份额、登记权利全部完整保留，登记审核标准丝毫不降。

流程再造：公告前置准备，压缩办事时限

在压缩办证耗时方面，中心深挖流程潜力，破解非公证继承公告周期长的堵点。非公证继承登记法定公告期限不能缩短，但公告期不再是单纯等待期。公告同步启动前置核查，工作人员提前对接所有共有人，逐一核验身份材料、核对产权份额、完成签字确认，把大量基础性工作前置完成。公告期满无异议后，申请材料已经齐备，可直接进入受理审核环节。

本次业务中，在继承登记办结后，权利人同步申请夫妻财产约定登记，两项关联业务实行集成接续办理。依托“济时登”全流程计时服务机制，将继承、析产、夫妻财产约定等关联业务整合为“一件事”联办，避免群众多窗口跑、重复交材料。整套业务受理、审核、登簿、缮证、发证无缝衔接，每件业务均在1小时内办结，高效完成数百条差异化产权份额信息登记。

为民导向：减负不减责任，打造济宁样板

从440本到22本，变化的是证书数量与办事成本，不变的是不动产登记的法定效力和群众产权保障。济宁市不动产登记中心立足政策规定灵活优化服务方式，跳出“一人一证”固有思维，坚持依法登记、便民利民，把选择权交给群众，以“减证不减权、减负不减责”的务实举措，生动践行“登记为民”理念，为同类共有继承登记业务提供可复制的济宁经验。

（通讯员 黄秀川 ）