​枣庄市峄城区税务局：擦亮“峄企成长”品牌 服务企业合规发展

大众网记者 张钟雯 枣庄报道

11月12日，峄城区召开“优化税收营商环境 服务企业合规发展”新闻发布会，国家税务总局枣庄市峄城区税务局相关负责同志参加，并回答记者提问。

会上，国家税务总局枣庄市峄城区税务局党委书记、局长张强介绍了有关情况。今年以来，枣庄市峄城区税务局牢固树立“法治公平就是最优的营商环境、最好的税收支持”“服务企业就是服务峄城发展”理念，坚持以“峄企成长”服务品牌为引领，聚焦“合规办、高效办、满意办”精准发力，持续推进税收营商环境改进提升，不断提振企业发展信心，为“十五五”开局之年全区经济社会高质量发展提供坚实支撑。

坚持法治公平“合规办”，让企业发展更公平、更安心。峄城区税务局坚持寓合规管理于优化服务之中，构建“云端推送+上门辅导+集成培训”合规申报辅导模式。今年以来，累计通过电子税务局、征纳互动平台推送企业申报风险点2708条，为重点税源企业上门辅导申报81户次，征期前连续举办“新办经营主体集成培训”10场，覆盖新办企业174户次。严格落实税务执法“三项制度”和《华东区域税务行政处罚裁量基准》，推行刚柔并济的税务执法模式，积极运用说服教育、约谈警示、风险提醒等非强制性执法手段，今年以来共适用“首违不罚”案件1011件。同时，持续开展税务执法“伴随式”监督，切实保障纳税人缴费人合法权益。在信用体系建设方面，举办纳税缴费信用“亮牌”活动，为全区15家“八连A”企业授牌表彰，建立信用修复主动提醒机制，定向推送修复政策和操作指引1863户次，全区A级纳税人占比达13.06%，较上一年度提升5.63个百分点；32户涉税中介均领取“信用码”并亮码执业，高信用等级机构（TSC5）占比较年初增长28.13个百分点。

坚持惠企利民“高效办”，让企业发展更便捷、更省心。峄城区税务局稳步推进办税服务厅和12366热线一体化转型，建成征纳互动运营中心，全面推广精准推送、智能交互、问办协同、全程互动服务方式。今年1—10月，全区累计开展征纳互动服务9255笔，同比增长105.71%，工单按时办结率保持100%；办理跨区域通办业务255笔。持续深化“政策找人”机制，围绕支持“432现代化产业体系”发展，分类推送政策清单6000余份，全区累计减税降费及退税金额超4.9亿元；运用税收大数据开展风险扫描，提醒企业更正申报信息682户次。围绕“高效办成一件事”，全面落实“首问负责”“延时服务”“错峰办”“告知承诺制”等服务制度，优化办税服务厅功能分区和窗口设置，动态启用“潮汐窗口”，今年1—10月纳税人平均等候时长同比降低32%。

坚持问需解难“满意办”，让企业发展更优质、更舒心。峄城区税务局完善“税企面对面”常态化沟通机制，组织区局党委班子成员带队开展“两代表一委员”重点企业走访活动，累计走访企业137户次，收集区局层面需改进问题5项，形成《“如我在办”税费服务标准化操作手册》等12项税费服务改进措施，细化42项服务场景操作规范。制定《“枣解决·枣满意”诉求工单处理办法》《工单办理流程图》，今年1—10月共办结12345政务服务热线工单434件，按期办结率100%，满意率达98.26%；完善“税小和”争议调解中心建设，联合人社、医保等成立跨部门联动诉求处理团队，高效办结复杂税费争议6笔。大力完善“峄税帮”工作室建设，梳理17类繁事特办、8类难事专办业务清单，累计办理复杂业务798笔；依托“坛山税务所同新工会驿站”，推出“工会驿站+税费服务”融合模式，开展“社保小课堂”“个税面对面”等普法活动5场，驿站被评为“全国最美工会驿站”，“工会驿站税费服务角”特色做法被《中国税务报》刊发报道。

下一步，枣庄市峄城区税务局将深入贯彻落实“服务企业年”部署要求，持续深化“峄企成长”服务品牌建设，将“如我在办”理念贯穿税费服务提效全过程，进一步提升服务企业能力水平，全力打造市场化、法治化、国际化的税收营商环境，更好支持全区企业高质量发展，为加快建设现代化峄城强区贡献税务力量。

　　随后，与会领导回答了记者提问。

1、我们关注到，2026年“春雨润苗”专项行动以“护航小微 合规发展”为主题。请问今年税务部门推出了哪些具体举措来支持小微企业合规发展？

国家税务总局枣庄市峄城区税务局党委委员、副局长 马洪兵：今年以来，我们紧扣护航小微企业合规发展主题主线，贯通落实“春雨润苗”专项行动和“服务企业年”决策部署，以“如我在办”服务理念摸清小微企业涉税需求，用部门协同的“加法”换取服务效能的“乘法”，为小微企业健康成长打造更加优质的税收营商环境。

一是聚焦重点环节，通过“三维联动”助企纾困。今年以来，我们全面推行数据联动“无感办”。依托部门数据共享，小微企业完成市场监管登记后，税务端自动同步信息，“无感”办理票种核定等涉税业务3512户次，实现企业“进一家门、办多家事”。推行培训联动“一次懂”。联合市监、人社、行政审批等部门举办“开业第一课”，累计开展培训10场，覆盖新办企业174户次，让新办小微企业应知尽知、应会尽会。推行诉求联动“当场解”。依托“薪火工作室”“税小和”争议调解中心，运用“矛盾纠纷三色化解法”调解小微企业税费争议16件，并借助小微直联机制反馈诉求42条，全部实现100%办结。

二是聚焦重点事项，通过“三项优化”助企减负。今年以来，我们持续优化合规辅导流程。针对物业、房产中介等重点行业的小微企业，建立“一企一策”台账靶向辅导，申报差错率同比降低12%。优化业务办理服务。不断升级简事快办、征纳互动等税费服务供给,累计为小微企业提供在线咨询、远程帮办等服务5653户次，持续提升办税缴费便利度。优化信用修复模式。依托税收大数据，向小微企业前置推送信用扣分预警和修复政策1347户次，并通过定向辅导，帮助企业完成信用修复178户次。

三是聚焦重点对象，通过“三个推动”助企激活。今年以来，我们大力推动个体工商户转型提升。实施分型分类梯度培育，针对“成长型”“发展型”和“名特优新”个体工商户，开展政策宣传解读和跟进服务11轮次，惠及个体工商户165户次。推动新就业形态健康发展。加强平台企业涉税信息报送管理，引导在平台上注册经营的小微企业依法合规申报128户次，并依托“坛山税务所同新工会驿站”，为新就业群体定向提供税费辅导73人次，精准满足涉税涉费需求。推动涉税专业服务机构规范执业。组织合规培训3场，引导中介在代理申报前对照风险清单进行自查，有效带动其代理的486户小微企业申报质量整体提升。

下一步，我们将继续贴合小微企业实际需求，进一步推出更多惠企助企的务实举措，以“如我在办”的实际行动推动“春雨润苗”走深走实，不断激发小微企业内生动力和发展活力。

2、近日，《国家税务总局山东省税务局关于开展增值税及附加税费申报试点的公告》正式发布，请问我区试点企业在增值税及附加税费申报方面有哪些变化？税务部门将如何确保试点工作平稳落地？

国家税务总局枣庄市峄城区税务局党委委员、副局长 赵仁刚：为进一步提升服务和管理水平，根据国家税务总局修订《增值税及附加税费申报表（试行）》（下称新表）的工作部署，自2026年11月1日起，在山东省的部分增值税纳税人中开展增值税及附加税费申报试点，稳妥有序推广新表。

在这里，我们重点提醒试点企业关注三方面变化：

一是增设“信息表”，提供定制服务。增设《增值税及附加税费申报表业务信息表》，为纳税人提供申报表定制服务，简化纳税人的具体申报内容。

二是具体表单有变化。为承接增值税新政，新表增设或整合了部分填报表单。比如：附列资料（一）增设附1《未开具发票销售情况明细》，用于核算纳税人本期正数、负数未开票收入明细。

三是栏次内容有增删。新表遵循实用原则，既精简旧表部分冗余栏次，也顺应实践需要增设新填报栏次，比如：除附列资料（三）外，不再区分增值税一般纳税人和小规模纳税人表单，相关纳税人均使用新表申报增值税。

下一步，我们将紧盯试点企业需求，做实三项服务保障，确保试点工作平稳落地。

一是开展“纳税人开放日”活动，邀请新增值税申报表试点纳税人走进办税服务厅现场实操、亲身体验，“手把手”讲清新版申报表升级变化。

二是举办业务专题培训，向企业发放《增值税及附加税费申报表（试行）操作说明》，集中讲解填报流程。

三是拓宽线上服务渠道，依托税企微信群、征纳互动平台等渠道，及时推送政策解读和操作指引，实时解答纳税人疑难问题，确保试点企业“懂政策、会申报、能操作”。

3、科技创新是企业发展的核心动力。2026年峄城区《政府工作报告》将“聚焦科技创新，激发转型发展新动能”列入“十五五”时期的目标任务。请问目前支持科技创新的税费优惠政策有哪些？税务部门在落实这些政策方面采取了哪些措施？

国家税务总局枣庄市峄城区税务局党委委员、副局长 席伟：近年来，国家陆续出台实施了一系列支持企业科技创新的税费优惠政策，对企业加大研发投入、提升创新能力发挥了重要激励作用。比如，在护航重点企业方面，自2018年1月1日起，当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年。在引育科技人才方面，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。在支持研发投入方面，针对研发创新企业，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2023年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。在赋能科技成果转化方面，对于符合条件的纳税人，自2026年1月1日至2027年12月31日，纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。

今年以来，我们深化拓展“政策找人”机制，持续推进支持科技创新税费政策精准落地。一是强化协同联动。加强与科技部门的沟通协作，将78户高新技术企业纳入重点培育名单，建立“一企一策”服务台账，组建专项辅导团队，逐户开展研发费用归集辅导3轮次。二是强化精准辅导。依托税收大数据平台，智能识别符合条件的高新企业、科技型中小企业，通过电子税务局、税企交流群、征纳互动平台等渠道定向推送“政策包”81份。三是强化跟踪问效。建立政策落实回访机制，对已享受优惠的企业定期开展“回头看”，及时收集政策落实堵点反馈12条，针对性发放“政策明白卡”19份，全面保障优惠应享尽享。