山东海事职业学院创新解题模式 推动校园矛盾源头化解

大众网记者 刘佳琦 报道

作为全国首所混合所有制高职院校，山东海事职业学院锚定建设特色鲜明的海事类高水平高职院校目标，坚持党建引领，认真落实《信访工作条例》，按照山东省坚持和发展新时代“枫桥经验”、深化基层矛盾源头治理、推进职业教育高质量发展的部署要求，践行有解思维，把师生诉求响应、信访服务保障、校园治理提质等工作纳入办学评价、师资建设、内涵提升、安全稳定等重点工作统筹推进，推动诉求处置由被动“接诉即办”向源头“未诉先办”转变，着力把矛盾化解在萌芽、解决在校园。

混合所有制办学模式下，办学主体多元、权责链条相对复杂，部分事项存在跨主体协调难题，沟通协同成本更高。随着办学内涵持续提升，后勤保障、学生社区管理、继续教育项目运营等领域成为师生关注重点，诉求呈现分散化、多元化特点。以往学校主要依托服务热线、校长信箱等方式接收意见反馈，多是师生提交诉求后再启动处置，存在发现问题滞后、跨部门协同衔接不畅、同类问题反复反映等问题。针对这一治理短板，学校党委将师生关切源头化解工作纳入年度党建工作要点和平安校园建设责任制，多次专题研究调度，推动服务关口前移，变坐等诉求上报为常态化下沉走访，把政策宣讲、流程优化、沟通疏导等嵌入日常办学治理，从源头减少矛盾增量。

为破解混合所有制办学跨主体协同堵点，学校探索搭建闭环运行的“1+4+2+N”前置化师生关切响应体系，作为走好新时代党的群众路线的具体实践。这套体系有针对性地打通多元主体之间的会商联动通道，破解权责交叉带来的诉求处置慢、衔接难等问题。

“1”是一个核心导向，坚持有解思维。工作中牢固树立师生为本理念，在严守制度规范前提下，坚持换位思考，积极寻找可行解决路径；“4”是四级联动摸排网络，即搭建“暖心专员+二级学院+学生社区+职能部门”联动摸排机制，确保摸排工作与师资队伍建设、教学质量监测、学生管理同部署、同推进。今年以来，学校累计开展下沉走访8场次、收集师生诉求50余条、通过台账提前排查化解倾向性、共性突出问题5项；“2”是双轨并行处置机制，“未诉先办”和“接诉即办”同步运转。前端紧盯迎新、招生、期末放假等关键节点，开展风险预判、政策宣讲、源头疏导；后端规范闭环管理，收到正式信访诉求后，严格落实登记、交办、处置、回访、评价全流程工作规范，确保件件有着落、事事有回音；“N”是多条诉求直达渠道。学校开放多元诉求反映入口，服务热线、校长信箱、“心声直达”线上平台、楼栋网格员、学院联络员、信访服务窗口、师生座谈等渠道同步畅通。

与此同时，针对职称评审、学籍异动、培训管理等师生关注度较高事项，分类组织政策解读会，配套发布办事指南、办理流程图、高频问题清单，提前化解因信息不对称带来的误解。对于师生反映集中的办事环节多、材料繁杂、办理周期偏长等问题，持续精简申报流程，明确岗位责任人和办理时限，依托智慧校园平台动态更新服务指引，汇编印发《职能部门服务标准汇编》，各学院公示《问题反馈渠道明白纸》，明确办理事项、材料清单、责任主体、办结时限，减少师生办事跑腿成本。

学校同步设立民情缓冲端口，对各类渠道收集的诉求分类分流处置：简单疑问就近咨询、当场疏导、快速处置；跨部门协调难度较大的事项，纳入跟踪台账持续督办跟进，防止零散诉求累积升级。坚持“处置一类诉求、完善一套机制”，针对摸排和接诉中发现的共性堵点，推动相关职能部门修订办事细则、深化信息公开，把常态化走访、前置政策宣讲、办理进度主动告知固化为长效制度。学生通过“心声直达”平台反映问题，学校相关部门接到诉求后1个工作日内协调办结、及时回访，得到师生认可。

治理模式的调整，适配了混合所有制办学多元协同的治理实际，实现了由被动接件、事后处置转向主动溯源、源头治理，由集中化解存量矛盾转向前置防控、减量控源，由单点办结诉求转向系统治理、长效提质的三大转变。机制运行以来，矛盾上行风险有效降低，畅通的诉求渠道、靠前一步的暖心服务理顺了内部治理链条，凝聚起同心同向的办学合力。

据了解，山东海事职业学院将持续完善前置化师生关切响应体系，深入践行新时代“枫桥经验”，把源头治理、暖心服务贯穿立德树人全过程，守牢校园安全稳定底线，以精细化校园治理赋能职业教育高质量发展，稳步推进特色鲜明的海事类高水平高职院校建设。