壹评榴声丨“绿动力”重构工业底盘——枣庄转型的深层逻辑

编者按：枣庄，这座正奋力迈向“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”的鲁南明珠，站在了历史的新起点。变革的浪潮奔涌，共识的凝聚、智慧的启迪、声音的传递，比以往任何时候都更为重要。由枣庄市委网信办、齐鲁晚报枣庄融媒中心倾力打造的网络评论专栏——《壹评榴声》应运而生，旨在搭建一座连接政策顶层设计与基层生动实践的桥梁，奏响枣庄转型发展的时代和声。

资源型城市转型，难在下“退煤”的决心，更难在退之后靠什么稳增长、靠什么接续。枣庄以近五年加速成势、近二十年产业铺垫，交出了一份“以地上绿色能源替代地下黑色能源”的工业转型答卷：锂电产业280家企业集聚，非煤产业占比突破80%。但数据只是结果。更值得追问的是，老工业基地如何在不推倒重来的前提下，长出新的工业底盘？

第一层逻辑，是把工业家底变成新产业起点，而不是另起炉灶。枣庄拥有百年煤化工积淀，锂电生产所需的电解液、溶剂等基础化工材料本地已有成熟配套；数十年机械制造积累的技术工人队伍，也能快速适配锂电智造生产线的操作需求。正因如此，枣庄没有走“放弃原有产业、凭空造新链”的弯路，而是把老工业基地的沉淀优势直接转化为新兴产业的起步优势。从2003年开始布局锂电相关产业，到2021年将新能源确立为首位产业，近二十年的产业铺垫，使枣庄在风口到来时能够沿着“材料研发—电芯制造—检验检测—终端应用—梯次利用”的路径，一步步搭起闭环产业生态，形成“隔墙配套、就近协同”的集群效应。这说明，产业转型不是对过去的简单否定，而是对工业基因的重新组织。

第二层逻辑，是用制度的确定性对冲产业的不确定性。产业的生长速度，从来都和制度的适配精度直接相关。百亿级链主项目中创新航从签约到首批电芯下线仅用11个月，背后不是“特事特办”的个案式突围，而是一套并联压茬的常态化机制：注册立项、用地保障、审批办理等环节同步推进，容缺受理与全程代办成为标准服务流程，市县两级顶格推进的工作专班把过去企业要跑十几个部门的事项，变成内部协同的闭环流程。每半个月固定举行的“强工兴产·亲清同心”政企恳谈会，由市四套班子主要领导轮流召集，企业当面提诉求、部门当场接清单、会后限时闭环办。当地还以地方立法形式制定《枣庄市锂电产业发展促进条例》，把产业扶持、权益保障、生态约束等内容以法规形式固定下来。营商环境好不好，不能只看签约时的热情，更要看项目落地时政府内部能否协同、企业诉求能否闭环、政策预期能否稳定。枣庄的可取之处，正在于把“服务”做成了机制，把“机制”沉淀为制度。

第三层逻辑，是以“双线推进”增强工业体系的系统韧性。枣庄的“以绿代黑”，不是孤立的产业行动，而是一场覆盖工业全领域的系统性重塑。当地没有把转型的全部筹码押在单一赛道上，而是同步启动传统产业的数智焕新工程：通过“1+6”法政产研金服数一体化技改模式，把总投资300—500万元的“微技改”项目也纳入市级奖补范围，2025年以来累计为企业争取各级技改政策资金超1.6亿元，推动传统机床制造、制冷装备、精细化工等产业完成从“老制造”到“新智造”的升级。山亭区传统制冷产业依托60余年技术积淀，建起CNAS国家级重点实验室，超低温设备成功打入海外高端市场；山森数控深耕工业自动化领域二十余年，拿下200余项专利，产品适配全球主流数控系统，成为国家级专精特新“小巨人”企业。新兴产业立柱、传统产业固本，双线推进之下，枣庄的工业底盘才不再是单一的“资源依赖型”结构，而是形成多能互补、多元支撑的韧性体系。

资源型城市的工业转型，从来没有一劳永逸的标准答案。枣庄的可贵之处，在于从自身工业基因出发，用持续的战略定力、精准的制度适配、系统的生态构建，把“地上绿色能源替代地下黑色能源”从一句发展理念，变成落在车间生产线、山间风电机组、光伏板下的真实产业图景。旧家底长出新枝，新产业扎下深根，传统产业与新兴赛道在同一条工业底盘上完成接续——这正是枣庄转型的深层逻辑。

（评论员 枣庄市中区龙山路街道 魏敏）