从“跑马路”转向“走网路”！枣庄市市中区税务局优化便民服务

11月13日，枣庄市市中区优化税收营商环境新闻发布会召开。枣庄市市中区税务局党委委员、副局长黄灿介绍了市中区税务工作的相关情况。

黄灿介绍，市中区优化便利服务，打造惠企利民的营商环境。持续丰富税费服务多元供给，从优化税费业务办理渠道、优化纳税缴费信用评价、优化涉税专业服务管理等方面入手，拓展税源管理单位“纳税人之家”服务功能，方便纳税人缴费人“就近办、便捷办”，助力新设立经营主体尽早提升信用等级，进一步夯实税费服务供给基础，持续提升税费服务能力和水平。以“新一所”建设为牵引，推进“3456”运营架构落地，构建“智能优先、人工兜底、精准响应”的线上线下融合服务体系。推动办税服务厅转型升级，实行简事快办、繁事专办、难事特办三区分流，运用“智税云码”引导办税流量合理分布，设置1分钟办结的简事即办专区，其他普通事项平均办理时长压缩至5分钟，常规业务一小时办结率达96%；推动不动产登记交易由“一窗办”“一码办”向“智能办”三级跃升，简化受理登记、信息录入、资料扫描、后台核税四个流程，单笔业务办理时间从30分钟压缩到10分钟，获评枣庄市“高效办成一件事”暨优化营商环境优秀案例。今年以来，全口径“非接触式”办税缴费8.02万笔，进厅业务量同比下降17.16%，越来越多的纳税人从“跑马路”转向“走网路”，办事更省时、更省心。

全面落实各项纳税服务制度、税务工作制度和纳税服务规范要求，包括首问责任制度、一次性告知制度、延时服务制度、绿色通道服务制度、容缺受理制度等，持续关注纳税人缴费人精细化、场景式服务需求，创新服务方式，依托征纳互动服务，深化问办一体，优化升级“跨域办”“跨境办”“批量办”“一窗办”等集成式服务场景，推动税费服务提档升级。随着办税缴费模式更迭，征纳互动经历了从无到有、从有到多的跨越，现已形成集厅线联动、征纳互动、三方联动、跨域通办于一体的线上税费服务体系。强化线上功能建设，优化“征纳互动”“厅线联动”“电子税务局后台”三大功能，采取“1+3+N”人员配置模式，梳理资料要件清单，线上业务受理范围扩大50%，上传资料要件减少30%。今年以来，开展征纳互动6.51万户次，智能分流率40.85%，办理线上业务7350笔、跨区域通办292笔，厅线联动接听1.51万通、通话时长671小时。征纳互动正从人工互动为主向智能分流提速转变，服务范围从单一的咨询解答、远程办理拓展到政策精准推送、合规辅导等多元场景，实现了由“答疑窗口”到“综合服务入口”再到“合规能力提升端口”的跃迁。

通过推进数据互通共享、加强数字技术运用，推动办税缴费流程优化、资料简化、成本降低，持续提升精准推送服务水平，推动“智税云码”丰富内涵、延伸服务外延，切实做到高水平优化提升税费服务。强化申报质量评价和合规申报辅导，构建覆盖异常数据“筛查、辅导、验证、销号”全过程的常态化治理体系。今年以来，督促整改问题15301个，帮助企业及时化解涉税风险，实现合规经营。

黄灿提到，市中区税务局强化权益服务，营造安心无忧的营商环境。持续关注涉税涉费高频热点诉求，在健全工作机制高效响应纳税人缴费人诉求的同时，进一步紧贴企业群众实际需求，开展新办涉税市场主体集成培训、“春雨润苗”专项行动等活动，着力打通办税缴费堵点卡点，分类精准施策，提高涉税涉费诉求解决效率。结合“新一所”诉求统筹、权益维护、投诉受理的职能定位，健全诉求全链条管理体系。渠道上做“加法”，整合办税服务厅现场受理、业务培训意见征集、征纳互动、厅线联动等诉求来源，让意见有处说、有人接；力量上做“乘法”，统筹公职律师、注册税务师、业务骨干，组建“枫和”调解团队，畅通诉求表达、权益保障通道；材料上做“减法”，针对股权转让、发票提额、一般注销等高频复杂业务，建立跨分局资料共享互认机制，统一资料收取范围、核验标准和答复口径。按照“简单诉求马上解决、复杂矛盾精准解决、疑难问题联合解决”的原则分级化解，简单诉求接诉即办，复杂矛盾由问办一体专区会商。今年以来接收的诉求工单，按期办结率达100%，服务类诉求下降60.71%，重复投诉率下降12.25%。

精准宣辅惠企，筑牢依法办税的合规根基。引导企业合规经营是优化营商环境的重要着力点。将合规辅导贯穿企业全生命周期，分层分类、精准滴灌，让政策红利直达快享。面向不同对象精准辅导，将新办市场主体集成培训“开业第一课”由月度培训调整为每周滚动开班，让初创市场主体开业即享涉税指导；组织增值税法及实施条例“税企面对面”“税惠助企 合规同行”专场答疑等活动，覆盖企业200余户。组建22人税收专家顾问团队，定向走访辖区部分重点企业，现场送上《企业合规发展税费赋能手册》并逐项答疑。依托大数据平台合规申报辅导模块，实现对纳税人的精准识别和模型分类，并选取重点行业进行分析辅导，为重点企业量身打造“一企一策”专属服务方案。

聚焦税企“三问”，厚植亲清征纳的良好生态。持续开展“问需、问计、问廉”活动，主动搭建沟通桥梁，助力企业在合规经营下实现高质量发展。问需方面，与财务负责人交流座谈，详细了解企业经营发展现状、税费优惠政策适用情况，帮助解决企业税费诉求；问计方面，主动征询企业在政策执行、税费服务、征管措施等方面的意见建议，并对如何防范涉税风险进行宣传辅导；问廉方面，针对税务干部在涉企服务过程中的执法规范情况和廉洁自律情况开展深入调研，厚植亲清征纳的良好生态。

黄灿表示，市中区税务局深化协同服务，构建共治共享的营商环境。完善信用管理，激励守信经营。深入推进纳税信用分类管理，持续扩大评价覆盖面，全区参与2025年度纳税信用评价的纳税人中，获评A级的纳税人同比增加92.36%；连续3年获评A级的纳税人同比增加30.46%；连续5年获评A级的纳税人同比增加18.27%，数量和质量均居全市前列。优化信用修复服务，扩大轻微失信行为修复范围，进一步简化办理流程、压缩办理时限，帮助企业修复信用等级、开展信用复评。拓展信用结果应用，推动纳税信用等级融入征管全环节，持续深化协同共治，让良好信用变成企业融资的“真金白银”。在发票领用、融资授信等场景，守信企业正获得越来越多的实在便利。

规范中介监管，促进行业自律。对涉税专业服务，坚持柔性辅导与刚性执法相结合，推动税费服务从事后被动应对向事前主动合规转变。稳步推进税务师行业“两个覆盖”，派驻党建指导员4名，开展党建指导22次，依托行业党建推动自律规范经营。实行“前端统筹管理、属地落地监管”协作模式，持续引导机构亮码经营、人员亮码执业，今年以来，机构信用码领用率达100%，个人信用码领用率达99%。

贯通内外协同，构建共治格局。在内部协同上，构建“枣庄市中科所厅云协作平台”，将各部门需协作处理的各类任务统一归口、协同处置、结果共享，累计开展基层协作4435次。在外部联动上，打造服务驿站，下沉30个高频社保事项就近办理，构建“城区步行可达、乡村骑行即至”的“双15分钟”社保服务网络。紧扣“春雨润苗”专项行动要求，聚焦小微企业、退役军人等重点群体，联合行政审批、人社、金融等部门，在东街口商圈、退役军人专项招聘会等场景开展联合政策宣传辅导，累计开展活动26场，服务小微经营主体1056户次，推动政策服务由“单一供给”向“多元集成”迭代升级。

大众新闻·齐鲁壹点 林佩瑶