青岛开放数据超79亿条，服务社会创新创业用数需求

数11月13日，青岛市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’主题系列新闻发布会”第一场，介绍《数字青岛“十五五”发展规划》相关情况。

青岛市政府副市长卞成，青岛市大数据局党组书记、局长张艳，青岛市工业和信息化局党组成员、副局长谢龙目，青岛市卫生健康委党组成员、副主任刘湘琴，青岛市国资委党委委员、副主任申波出席发布会并回答记者提问。青岛市委宣传部副部长彭鹿鸣主持发布会。

据产业是“十五五”期间各地重点布局的新赛道。请问青岛市数据产业发展情况如何，后续有哪些工作安排？

针对这一问题，张艳介绍，近年来，青岛市深入推进数据要素市场化配置改革，持续壮大数据产业规模、优化产业生态、释放要素价值，数据产业保持稳健增长。获批数据产业集聚区、数据标注先行先试等国家级试点，以及数字经济创新发展试验区、数据要素综合试验区专项试点等省级试点，具身智能、健康医疗、数据流通和服务3个数据产业集群入选省级数据产业集群建设与储备名单，形成“国家级+省级”多层次试点示范体系。

一是产业发展加速集聚成势。构建“一核引领、多集群协同、特色突出”的产业空间布局，以数智产业城为核心，浮山湾数据要素产业基地、光谷软件园、数据要素产业园等为支撑，推动各区市差异化协同发展。全市数据企业总量突破1900家，形成覆盖采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理的完整产业链。企业培育成效突出，136家企业入选全省首批数据企业入库名单，卡奥斯入选世界数据组织首批会员单位，龙头引领效应持续凸显。

二是政策制度体系持续完善。加快构建地方性法规、专项方案、配套政策有机衔接的制度框架体系。《青岛市数据条例》已由青岛市人大常委会表决通过，待省人大常委会批准后公布实施。制定促进数据产业高质量发展、数据赋能人工智能创新发展等专项方案，配套推出高质量数据集建设、数据基础设施建设等支持政策。

三是数据资源供给不断丰富。推动公共数据与行业数据协同发力，持续扩大高质量数据供给。公共数据方面，建成全市一体化大数据平台，实现公共数据“一本账”管理，开放涵盖企业监管、卫生健康、交通运输等19个领域的5300余项数据目录、超79亿条数据，有效服务社会各界创新创业用数需求。行业数据方面，海洋领域，以“部市共建”模式建设海洋大数据应用中心，累计归集部市26家单位、563项海洋数据。交通领域，青岛综合交通数据中心汇聚数据超4000亿条，数据目录超500项；青岛地铁汇聚28亿条城轨运营数据。医疗领域，汇聚3800余家医疗机构超300亿条诊疗数据。全市累计建成高质量数据集64个，3个入选国家典型案例、4个入选国家先行先试任务，14个入选全省首批高质量数据集产品名单，为产业发展提供“优质原料”。

四是数据流通和价值释放协同推进。建强国家数据流通利用基础设施“青数通”平台，联通城市、行业、企业等可信数据空间，打造全市统一的数据安全流通枢纽，上架2000余个数据产品，服务各类市场主体超1000家，并与济南、温州等城市互联互通，推动实现数据跨域流动。深化数据价值化探索，推动完成210例数据资产登记，拓展数据资产增信融资、质押融资、作价入股等价值化路径，实现增信融资3.2亿元、作价入股5500万元，盘活数据资产、拓宽融资渠道。

五是数据开发利用提质扩面。深化公共数据运营，畅通“供数—资产—运营—收益—再投入”增值循环，今年以来新增业主惠民贷、学平险一站式直赔等运营场景13个、累计超30个，上线词元、OPC等3个特色运营专区。深入实施“数据要素×”行动，累计打造典型应用案例500余个，今年在全国“数据要素×”大赛总决赛中获一等奖2个，二等奖2个，取得三年来最好成绩。

下一步，青岛市大数据局将以《数字青岛“十五五”发展规划》为统领，聚焦资源供给、企业培育、产业集群三个关键维度持续攻坚。

一是畅通数据循环。供给端，强化公共数据供给，分类盘活国有企业、行业和科研数据资源，打造一批高质量数据集；流通端，加快海洋、工业、医疗等领域可信数据空间建设，依托“青数通”平台推动跨域互联互通；应用端，深入实施“数据要素×”行动，推动数据在重点领域深度应用，打造一批典型应用案例。

二是做强数据企业。构建“龙头引领、腰部支撑、初创集聚”三级进阶培育体系，完善数据企业库，紧扣企业不同成长阶段发展需求，匹配差异化服务资源与政策支持，统筹提供场景对接、数据供需等精准赋能服务，推动数据企业特色化发展、整体能级稳步提升。

三是壮大产业集群。高标准推进国家数据产业集聚区建设试点，聚焦海洋、工业、健康医疗、具身智能等重点领域，梯次打造优势数据产业集群。做优“青岛数据集市”等对接平台，常态化开展供需对接，引导龙头企业开放应用场景和数据资源，带动中小数据企业协同创新，培育一批特色鲜明、链条完整的数据产业集群。

（大众新闻·大众日报记者  薄克国）