制度搭台，科创唱戏！滨州科技、司法部门推动科创条例落地生根

《滨州市科技创新促进条例》（以下简称《条例》）自2027年1月1日起施行。法规的生命力在于实施。11月13日，市人大常委会办公室召开的新闻发布会上，市科技局、市司法局等相关部门表示，将立足职责定位，把贯彻落实《条例》作为当前和今后一个时期的重要任务，抓好制度配套、精准服务和监督保障，推动各项制度落地见效。

完善配套制度，让条例执行有抓手

《条例》确立了不少新的制度安排，需要配套细则支撑落地。市科技局将对照《条例》规定，逐项梳理需要制定配套办法的事项，加强与发改、工信、财政、人社、市场监管等部门沟通协调，确保各项制度衔接顺畅、协同配套。在制定配套制度过程中，广泛听取高校院所、企业和科技人员意见建议，增强制度设计的针对性和可操作性。

市司法局在《条例》制定过程中履行了立法统筹协调、审查把关等法定职责。围绕《条例》实施，市司法局将会同科技、发改、工信等部门，加快推动制定制造业中试平台管理办法、职务科技成果转化实施细则、新型研发机构认定扶持办法、科创尽职免责认定指引等配套文件，细化操作流程、明确执行标准。对全市拟出台的科技创新领域重大行政决策、行政规范性文件，严格依据法律法规开展合法性审查，确保依法决策。

开展精准服务，让创新主体会用政策

政策红利能否释放，关键在于创新主体是否知晓、会用。市科技局将建立分众化宣传服务机制：面向高校、科研院所，重点辅导职务科技成果单列管理、转化收益分配等制度；面向企业，重点解读强化企业创新主体地位相关内容；面向科技人员，重点解读容错免责条款的具体适用情形。结合“科技活动周”等活动，深入高新技术企业、新型研发机构等创新一线开展面对面辅导，依托市科技局网站、微信公众号等平台建立政策咨询和诉求响应渠道。

市司法局将把《条例》纳入普法规划和年度普法要点，聚焦职务科技成果转化收益分配、新型研发机构扶持、科研尽职免责等核心制度，面向科技型企业、高等院校、科研院所、科技人才等开展分层分类宣传解读。在用好报纸、政府网站等传统媒体基础上，依托“法治滨州”微信、抖音平台推出政策图解、案例解读等轻量化普法产品，探索“法治+科创”普法新模式，把《条例》宣传融入科技活动周、创新创业大赛、产学研对接会、人才招引等活动场景。

在服务科技创新全链条上，市科技局将强化概念验证中心、中试示范基地、技术转移服务机构等成果转化服务载体建设，常态化开展技术经纪人才培训；推动“科创贷”“积分贷”等科技金融政策惠及更多企业，继续实施“青年科技启明星”等人才计划，常态化开展“滨企链百校”等产学研系列活动。市司法局将统筹整合律师、公证、调解、仲裁等法律服务资源，为创新主体提供知识产权保护、合同公证、合规咨询、纠纷调解仲裁和海外知识产权维权援助等全链条、专业化法律服务。

强化监督保障，让制度执行见实效

市科技局将严格落实《条例》关于科技伦理审查和科研诚信建设的要求，推动各类创新主体履行主体责任，将科研诚信工作纳入常态化管理。在强化约束的同时，优化科研项目管理机制，常态化征集企业科研攻关需求，完善项目储备机制，推行“揭榜制”等新型科研组织形式，让科研资源配置更加高效、更加贴近产业需求。积极配合市人大常委会做好执法检查和专项监督，定期报告《条例》贯彻落实情况，对实施中出现的新情况新问题及时研究解决。

市司法局将指导、监督相关执法部门严格落实行政执法“三项制度”，聚焦《条例》规定的知识产权保护、科研诚信惩戒等重点领域，提升行政执法规范化、专业化水平。定期通过案卷评查、专项督查等方式，对《条例》落实情况开展监督检查，对不作为、乱作为或者侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为依法予以纠正，切实维护法规严肃性和权威性。

市科技局、市司法局表示，将以《条例》实施为契机，加强协同配合，推动制度安排转化为创新主体可感可及的政策红利，为加快建设新时代科技强市提供坚实法治保障。