德州禹城市莒镇司法所段小龙：深耕一线调解千家事情暖万人心

段小龙，山东省一级调解员、人民调解专家，禹城市莒镇司法所二级主任科员，莒镇人民调解委员会主任，曾任莒镇司法所所长。自1990年参加工作以来，段小龙坚守初心使命，扎根基层36年，小到口角争吵，大到肢体冲突，难到缠访闹访，危到群体械斗，他倾心为党排忧、热心为民解难，为维护基层社会稳定作出了贡献。2021年7月，段小龙受邀做客山东广播电视台乡村广播《12316三农热线》直播栏目，现身说法，讲述非诉多元化解工作做法，取得良好法律和社会效果。多年来，段小龙先后被司法部、省司法厅评为“全国模范人民调解员”“山东省优秀人民调解员”，莒镇调委会被司法部评为“全国模范人民调解委员会”。

积极探索，创新“五步工作法”

禹城是大禹治水功成名就的地方。大禹通过疏导的方法，根治水患，造福人类，建立了丰功伟绩。通过大禹治水，段小龙得到启示，调处矛盾纠纷，要采取思想疏导方法。在此基础上，他总结出人民调解“五步工作法”：第一步热情接待，稳控情绪；第二步洗耳恭听，摸清案情；第三步归纳焦点，寻求突破；第四步因势利导，解开心结；第五步秉持中立，达成协议。

禹城市莒镇某村的赵某用电机抽水浇玉米时，因变压器安装的漏电保护器故障造成无法跳闸断电，导致赵某触电身亡。赵某亲属发现赵某死因之后，联合20多名村民抬尸到禹城市某公司讨要说法。时任莒镇司法所所长的段小龙听到消息后，火速赶往现场。面对十几人的责难，段小龙冷静听取他们的意见，疏导、稳定他们的情绪。随后，将亲属代表请到公司接待室，认真倾听家属的诉求。接下来，面对家属提出的100万元高额赔偿要求，段小龙抓住争议焦点，手持相关法律条文，向对方讲解赔偿数额的计算方法，并指出，无论是法院判决还是人民调解，都是依据法律规定来确定赔偿数额，不会因为处理部门不同而赔偿数额不同，当事人也可以去找自己信任的律师或亲朋好友咨询，看这个赔偿数额是否符合法律规定。段小龙的一番分析，让在场的人终于打消继续上访的念头。当晚10点半，当事人家属在经过多方咨询后，终于在赔偿数额上与涉事公司达成一致，在段小龙的协助下签订了调解协议。

服务大局，倾情为民解忧

为了实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作目标，他没有节假日，无论刮风下雨，经常深入全镇95个村的田间地头、大街小巷、家家户户，深入学校、医院、商店、公司、企业、车间班组。在莒镇，哪里有矛盾，哪里就有他的身影。

莒镇某村修柏油路，本村陈老汉的祖坟需要搬迁，就迁坟一事，镇村干部多次做陈老汉的思想工作，都无济于事。为赶工程进度，只得强行处理。当挖掘机开到坟前时，患有高血压、心脏病、年逾七旬的陈老汉竟趴在坟头上阻止施工。段小龙闻讯后，自掏腰包买了礼物来到陈老汉家。进门之后，他没有提迁坟一事，而是从家常谈起，谈到陈老汉年轻时积极参加新农村建设，终于到了合适的时机，段小龙说到：“修路多亏了党的好政策，这是造福子孙后代的大事，大爷，您说那坟怎么办？”陈老汉红着脸说：“明天就迁坟，段主任，也就是你，别人谁来了也办不了。”他通过运用褒奖激励法化解了该纠纷。同时，他在村里还为陈老汉争取了迁坟费用，事情就这样解决了。

多年来，段小龙一直奔走在人民调解工作一线，因突出的工作业绩，莒镇司法所工作得到了镇党委政府的大力支持，莒镇调委会也因此不断发展壮大，成为党委政府开展基层社会治理工作的中流砥柱。

勤恳善学，练就过硬本领

段小龙刚大学毕业时就从事人民调解工作，这对于一个农学专业的大学生来说，人民调解工作无疑是一个全新的课题，他感觉工作起来比较吃力。为了不辜负党和人民的重托，他在工作百忙之中想方设法挤出时间，认真钻研人民调解专业知识，全面了解掌握调解技巧和工作方法。世上无难事，只怕有心人。由于他虚心好学，头脑灵活，很快由“门外汉”尽快变成“行家能手”。为了更好地适应人民调解工作，他于2005年10月报名参加全国成人高考，以优异的成绩考上山东政法学院。他利用业余时间攻读法律，顺利通过了24门法律课程结业考试，取得了法学本科证书，成为当地名副其实的“法律明白人”。随着信息化、智能化办公设备的普及，段小龙不熟悉电脑操作，日常报表等总要求助年轻同志，几次之后他意识到，求助别人不是办法，必须自身本领过硬，不落伍、不掉队才行。于是，他又向年轻同事请教电脑操作方法，由于缺乏计算机基础知识，他就把操作步骤记在笔记本上，按照步骤一步一步学着操作。经过长期努力，段小龙逐渐掌握了基本的报表填写、文稿撰写、系统录入等工作技能，更好地适应了新时期司法所工作。

三十六年来，段小龙怀着对党和人民深厚的感情，把最美好青春年华奉献给了人民调解事业。他在民情日志中写道：“奥斯特洛夫斯基说过：‘人最宝贵的是生命，生命对每个人只有一次，人的一生应当这样度过：当回首往事的时候，他不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞愧。’辛苦我个人，换来万家宁，我无怨无悔！”

（法治德州）