一套“134”机制，让崂山乡村常年净、长久美！

初冬时节，青岛崂山层林疏朗、山色温润。乡间村路蜿蜒洁净，农家庭院清爽有序，口袋公园内村民闲谈漫步，烟火安宁，暖意融融。这份持久的清朗宜居，并非一时整治之功，而是崂山区立足山区乡村实际，创新推出“134”村庄保洁机制，将人居环境整治从集中攻坚转为常态管护，以系统治理擦亮乡村底色，把舒心幸福送到百姓身边。

近年来，崂山区深耕农村人居环境整治提升，直面保洁标准不一、死角难清、成效易反弹、群众参与度不高等治理难题，跳出“整治—反弹—再整治”的治理窠臼，创新构建“134”村庄保洁机制，以统筹领航、队伍聚力、机制固本的闭环路径，持续扮靓和美乡村。

“1”个统筹，高位领航，织密全域治理一张网

由区委农村工作领导小组统筹全盘、高位推动，将村庄保洁纳入人居环境“微改革”，按照“政府主导、协同推进、全民参与、全域治理”的思路系统谋划。横向联动农业农村、城市管理等多个部门同向发力，配套建立跟踪问效、资金保障等机制；纵向贯通区、街道、村庄三级链条，把村庄保洁成效纳入区级人居环境检查评估指标，融入街道基层治理重点任务、写入村规民约，搭建起“区级统筹调度、街道属地管理、村庄具体落实”的责任体系，形成条块联动、多方聚力、齐抓共管的良好治理格局。

顶层设计搭起了治理的四梁八柱，清晰的责任链条为环境治理划定了方向与准则，但再好的蓝图，终究要依靠扎根街巷、贴近群众的一线力量落地生根。只有把专业力量、群众力量、网格力量充分整合起来，让每一段道路、每一处庭院都有人管、有人护，才能让统筹部署真正转化为村落里看得见的整洁面貌。

“3”支队伍，同心共治，汇聚家园守护新力量

专业保洁队伍当好环境“主力军”。组建以专职保洁员为骨干、农村公益岗为补充的保洁队伍，原则上每60户配备1名保洁员，同步兼任垃圾分类指导员。各街道采取政府购买服务方式，择优遴选2家具备专业环卫资质的优质保洁公司，推行市场化网格化作业模式，同台竞技、比学赶超，常态化清扫管护村内主干道、公共区域、公厕、垃圾收集点位，守护村庄干净底色。

群众自治队伍当好家园“主人翁”。创新落实农户“三包”制度，引导农户包庭院环境、包房前屋后、包田间地头，让环境治理从“被动整改”转向“自觉维护”。各街道巧借积分杠杆，走出各具特色的治理路子：沙子口街道依托村级党组织，办好“德信积分”幸福超市；王哥庄街道探索“党员联户+积分兑换”模式；北宅街道推出垃圾分类专项积分，小小积分激发内生动力，唤起家家户户守护家园的热情。

网格员队伍当好一线“前哨兵”。搭建“街道—村两委—网格员”三级网格化管理体系，将全区92个行政村精细划分为686个基础网格，配齐735名网格员。建立“网格员前端发现、村两委居中协调、街道部门后端支撑”快速响应机制，第一时间排查化解村庄保洁里的各类难题，让细微问题在网格内就地化解。

众人拾柴方能管好一方家园，三支队伍同向发力，让环境管护的触角延伸到村庄的每一个角落。但依靠人力巡查、定期清扫，只能解决面上问题，想要守住来之不易的整治成果，破解“一阵风”式治理顽疾，还需要一套完备、闭环、可持续的管护机制作为坚实支撑，用制度约束、数字化监管、资源化利用，把洁净常态长久留住。

大石村人居环境整治提升

“4”项机制，长效管护，守住美丽乡村好成色

健全垃圾收运处置机制。对照《崂山区城乡环卫一体化提升行动方案》，建成统一保洁、统一收集、统一清运的生活垃圾收运体系，垃圾收运及无害化处置率均达到100%。广泛开展主题宣传活动40余场次、志愿服务活动2600余人次，发放宣传材料35000余份，文明环卫理念悄悄走进千家万户。

健全垃圾分类治理机制。已打造省市级农村生活垃圾分类示范街道3个、示范村50个，垃圾分类覆盖率实现100%。建成建筑混合废弃物、大件垃圾处置场各1处，厨余垃圾集中处置点7处。分类收集的废弃物在这里“华丽变身”，加工成为荷兰砖、绿化有机肥、木炭、木醋液等再生资源，变废为宝，实现生态效益与经济效益双向共赢。

健全村容村貌管护机制。持续深化村庄清洁行动，扎实开展“精准化整治、精细化提升”、整治成效“回头看”等专项行动，推动9个薄弱村蝶变升级。因地制宜盘活闲置边角地、零碎空地60余处，新增停车位3500余个，匠心打造口袋公园、休闲小广场50余处，方寸之地焕新颜，乡村处处有美景。

大河东村便民休闲广场

健全跟踪问效督导机制。借力物联网、云计算等数字化手段，依托“环卫通”对保洁、管理人员进行网格定位，为分类收运车辆加装GPS，实现动态实时监管。采用“无人机航拍+人工巡查”双线巡查模式常态化督导，发现问题即时派单、限时整改，闭环落实“发现—派单—整改—销号”全流程管理，不让脏乱问题卷土重来。

人居环境治理，重在长效、贵在坚持。崂山区构建的这套“统筹引领—队伍共治—机制固效”的“134”村庄保洁体系，扎根崂山山区村落的实际特点，不搞简单照搬、不做表面文章，走出了一条贴合本地乡土实情的人居环境提质之路。下一步，崂山区将持续打磨这套治理模式，不断补齐管护链条上的短板，持续激活基层治理活力，以干净整洁的人居环境涵养淳朴乡风，用心打造可借鉴、可推广的山区和美乡村治理样板，让青山环绕的崂山村落，常年净、长久美，让宜居安宁成为这片乡土最动人、最持久的底色。

（大众新闻记者 白晓 通讯员 李玉雪）