烟台市民政事业“十五五”发展规划出炉，五年民生礼包干货满满

11月13日，烟台市人民政府新闻办公室举行市政府政策例行吹风会。会上，烟台市委常委、副市长谢鹏飞介绍《烟台市民政事业“十五五”发展规划》有关情况。

谢鹏飞表示，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。“十五五”时期是烟台市推进民生事业提质升级、夯实共同富裕基础的重要五年，面对新形势新任务，认真贯彻落实《山东省民政事业发展“十五五”规划》和全市“十五五”规划《纲要》部署要求，编制了《烟台市民政事业“十五五”发展规划》，锚定“走在前、挑大梁、作贡献”和全市“1+3”目标定位，以“着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平”为主体，对未来五年全市民政事业发展作出系统部署。“十五五”时期，将以《规划》为引领，立足当前、着眼长远，尽力而为、量力而行，因地制宜、务实管用，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力让改革发展成果惠及更多人民群众。

养老加码

三级服务网络覆盖八成区市

着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略。统筹老龄和养老服务发展，广泛开展人口老龄化国情教育，加快健全县乡村三级养老服务网络，贯通协调居家社区机构三类养老服务形态，积极推动“养老+”多业态融合发展，抓好综合为老服务中心、市老年中心四期工程、黄渤海新区三级养老服务网络一期等重点项目建设，着力健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，持续加强老年友好型社会建设，强化老年人权益保障，构建政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱“四有”老龄工作格局。到2030年，建成三级养老服务网络的区市占比达到80%以上，普惠支持型养老机构占比达到65%以上，纳统养老企业达到30家以上，老年人社会活动参与率达到60%，老年友好型社区覆盖率达到50%。

救助兜底

特困人员集中供养率保持100%

着力提升社会救助工作水平。全面贯彻《社会救助法》，发挥社会救助工作联席会议机制和县乡村三级救助服务网络作用，持续完善分层分类的社会救助体系，推动专项救助向低保边缘家庭和刚性支出困难家庭延伸，加强困难群众动态监测和常态化帮扶，创新数智赋能救助服务模式，积极发展服务类救助，加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，推进社会救助逐步向“保基本、防风险、促发展”拓展。到2030年，低收入人口动态监测信息平台动态监测率达到8%，有集中供养意愿的生活不能自理特困人员集中供养率保持100%。

福利升级

三类儿童保障覆盖率100%

着力提升社会福利工作水平。完善困境儿童分类保障制度，建强儿童福利和未成年人保护网络，推动儿童福利机构“开门办院（村）”，构建“养治教康社”综合服务体系，规范儿童收养工作。到2030年，儿童福利机构“开门办院”率达到100%，孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活保障覆盖率保持100%。完善残疾人福利制度，健全残疾人关爱服务体系，加强精神卫生福利设施、重度残疾人托养照护服务设施建设改造，开展精神障碍社区康复服务。到2030年，设置社区康复辅助器具租购服务站点80个，精神障碍社会康复服务县（市、区）覆盖率保持100%。加强福利彩票销售管理，拓宽福利彩票与民政业务融合发展路径，推进福利彩票规范安全发展。

婚丧新风

县级公益性安葬设施全覆盖

着力提升社会事务工作水平。优化婚姻登记服务，健全全周期婚姻家庭辅导服务体系，深化婚俗改革，创新婚姻礼仪与颁证形式，倡树文明婚俗新风尚。强化殡葬公益属性，编制实施殡葬服务设施布局专项规划，加强公益性殡葬服务设施建设和老旧殡仪馆改造升级，建立完善殡葬服务基础项目和非基础项目清单，开展遗体运输车辆改革，持续完善“逝、殡、葬、祭”全流程服务监管体系，规范殡葬领域综合治理，倡导文明节俭治丧、节地生态安葬、绿色低碳祭扫。到2030年，县级公益性安葬设施覆盖率达到100%。

慈善聚力

社区慈善基金超600个

着力提升社会治理工作水平。持续推进公益慈善标杆城市建设，拓宽慈善募捐渠道，深化社区慈善发展，优化慈善服务项目，积极打造慈善空间，严格规范慈善组织和慈善活动管理，完善慈善组织准入退出机制，增强慈善事业创新力、品牌力和公信力。到2030年，社区慈善基金数量达到600个以上，年均帮扶服务群众100万人次以上。加强社会组织党的建设，实施社会组织党建工作“双融双创”行动，深化社会组织规范化建设，积极引导社会组织服务高质量发展。到2030年，信用良好的社会组织占比达到95%。优化区划地名管理服务体系，持续推进“乡村著名行动”，开展地名文化遗产和地名保护名录认定。到2030年，新命名乡村地名3000条以上。

中国式现代化，民生为大。“十五五”时期，烟台市将进一步完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，持续推进烟台民政事业高质量发展。

大众新闻·齐鲁壹点 杜晓丹