投资12.8亿元整治蟠龙河，建成省级幸福河湖8条——薛城区“十四五”水务成果丰硕

大众网记者 王宏瑞 枣庄报道

5月28号下午，薛城区召开“兴业惠民促发展 水润民生谱新篇”新闻发布会，全面介绍了“十四五”期间区水务工作取得的成效，以及“十五五”时期的总体思路和重点举措。区城乡水务局党组书记、局长李岽苏，区城乡水务局党组成员、副局长李君，区城乡水务局党组成员、水资源管理服务中心主任田超，山东国晟水务有限公司总经理李宗斗出席并回答记者提问。

李岽苏介绍到，“十四五”以来，区城乡水务局统筹推进水资源节约、水生态保护、水经济发展、水安全保障，为区域高质量发展注入了源源不断的“水动能”。

过去五年，区城乡水务局直面水资源总量少、人均占有量低、时空分布不均等现实挑战，坚持规划引领、工程支撑、创新驱动，推动水务工作实现从单一治理向综合施策、从工程导向向生态优先、从资源开发向价值提升转变。

水资源配置实现新突破。先后实施河湖库水系连通、引湖入薛等骨干工程，铺设主管道45公里，连通河道及骨干沟道14条，构建起“一站四轴、三纵五横、水美薛城”的县级水网总体格局，实现地表水、地下水、客水、再生水优化配置与统筹调度。薛城区先后入选全省县级现代水网示范区、取用水信用体系建设试点、水资源承载能力评估试点县、再生水利用配置试点、全省区域综合水价改革先行区，并荣获山东省水资源节约集约利用工作成效督查激励，省政府对薛城区水网建设工作给予批示肯定。

水生态环境展现新面貌。累计投资约12.8亿元实施蟠龙河综合整治，新建闸（坝）9座，清淤筑堤30多公里，栽植水生植物980余万株，形成了7000多亩的水面，一次性蓄水能力超过1000万立方米。投资1000余万元完成黄峰山及长峪山小流域治理，治理水土流失面积21平方公里，水土流失面积与强度实现“双下降”。坚持以河湖长制为总抓手，统筹推进水岸同治、系统治理，全面推动幸福河湖建设走深走实。累计建成省级幸福河湖8条、淮河流域幸福河湖2条、省级效益河湖1条，其中周营沙河、小沙河治理经验分别被水利部及水利部淮委向全国推广。

水经济发展注入新动能。积极探索“水网+产业”融合发展新模式，将水资源优势转化为高质量发展新动能。创新实施“水网+乡村振兴”，沿主要河流布局滨水产业轴，打造“一河十园”现代农业版图，带动发展设施农业5万亩，改善灌溉耕地3.2万亩，直接受益群众超5万人。依托优质水环境，打造“水网+文化旅游”示范带，建成白楼湾湿地公园、小沙河铁道公园、三湾里·裸心屿休闲营地等亲水公共空间，成为市民游客热门打卡地，拓展了城市生态休闲新格局。

水安全保障实现新提升。健全协作机制，坚持问题导向，系统推进碍洪问题整治，开展跨领域跨部门联合执法，累计排查阻水片林问题19处，清理面积2000余平方米，有效保障河道行洪通畅。重点推进大沙河下游段、小沙河、周营沙河等中小河流治理，全面完成病险水库及闸坝除险加固，动态消除水利工程安全隐患。整合接入气象、水文等部门视频监控资源2000余个，布设预警视频监控点17处、自动雨量站10处、视频监测站7处、雷达式自动水位站6处，实现四级防汛视频会商系统互联互通。

展望“十五五”，区城乡水务局将紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，以推动水务高质量发展为主题，以提升水治理效能为主线，努力开创水务事业发展新局面。

强基固本，构筑更高标准的现代水网体系。着力推进水网工程提标升级，重点实施大沙河、周营沙河等河道治理工程，持续完善“三纵五横”排涝体系。全力推进蟠龙河水生态保护修复与防洪提升、潘庄灌区续建配套和现代化改造等6个纳入山东省“十五五”水安全保障规划的重点项目，进一步增强水资源跨区域、跨季节调配能力，有效应对极端天气，保障薛城区城乡供水、粮食与经济安全。

系统施治，绘就更高质量的幸福河湖画卷。严格落实河湖长制，以“安澜河湖、生命河湖、幸福河湖”建设为统领，推动河湖管理从重点河段向全域拓展延伸。强化区域协同治理，健全长效管护机制，全链条严格水域岸线空间管控，完善河湖管理范围划定成果，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化。探索河湖生态产品价值实现路径，推动生态优势向发展优势转化，实现河湖清洁美丽、人水和谐共生，生动展现水美薛城新画卷。

精细管控，建立更高效能的水资源管理机制。高质量推进再生水利用配置试点，进一步提升再生水供给与配置效率。紧抓省级再生水用水权改革试点机遇，探索建立水权交易市场化机制与价格形成体系。健全节水市场机制，推广合同节水管理和“节水贷”金融服务，引导社会资本参与节水全产业链。严守用水总量、用水效率管控红线，强化规划和建设项目水资源论证刚性约束，推动水资源节约集约利用再上新台阶。

共建共享，凝聚更广范围的治水兴水合力。强化跨部门、跨层级协同治理，完善信息共享、会商研判、联合执法机制，构建责任共担、联动高效的水治理格局。完善公众参与机制，培育薛城特色节水护水文化，深化拓展“关爱山川河流”“我是小河长”等治水力量，激发全民爱水护水内生动力。持续深化“水网+”融合发展，做优做强水经济产业链，推动生态价值向经济价值、社会价值转化，形成政府主导、市场发力、社会协同的治水兴水良好局面。

百舸争流，奋楫者先。区城乡水务系统将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，筑牢水网基石，守护发展命脉，奋力谱写“兴业惠民促发展、水润民生谱新篇”的崭新答卷，为中国式现代化薛城新篇章贡献更加坚实的水务力量！

答记者问

记者：今年是河湖长制全面实施十周年。请问薛城区在推行河湖管护方面有哪些举措？取得了哪些成效？

李君：2026年是全面推行河湖长制十周年。十年来，薛城区以河湖长制为总抓手，从“建章立制”到“治病祛疴”，从“幸福河湖”到“效益河湖”，探索出一条系统治理、生态优先、绿色发展的进阶之路。

一是织密责任网络，构建治水兴水新格局。我们坚持高位推动，充分发挥河湖长制关键作用，联合多部门凝聚治水合力，严厉打击涉河违法行为。全区共设立各级河湖长116名，年均巡河2000余人次，常态化开展河湖库“清四乱”。创新实施“河湖长+检察长”机制，并在全市率先推行“水务+信用”模式，将涉水行为纳入社会信用体系。同时广泛吸纳民间河长、巾帼河长、红领巾小河长参与护河志愿行动，形成“政府主导、部门联动、群众参与”的治水共同体。

二是重拳清违治乱，开创全域治理新模式。科学编制“一河一策”，全面完成22条河湖管理范围划定与岸线保护利用规划。实行“清单化管理、销号式推进”，以“零容忍”态度坚决整治顽瘴痼疾，清理河道垃圾、整治阻水片林，确保“四乱”问题动态清零。加快数字河湖建设，搭建全区流域“一张图”，引入无人机、视频监控等“人防+技防”手段，河湖管理秩序显著规范，提高巡河、管河、护河工作成效，河湖整体面貌得到显著提升。

三是系统治理修复，绘就人水和谐新画卷。以“万村千河”行动为牵引，统筹推进蟠龙河、小沙河、周营沙河等综合治理工程，实施生态护岸、岸线修复等措施，推动河湖治理从“治乱”向“提质”转变。全区累计建成省级幸福河湖8条，其中周营沙河、小沙河获评淮河流域幸福河湖，周营沙河同时获评省级效益河湖，形成了“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福水廊。

四是生态赋能发展，实现价值转化新路径。紧扣“两山”理念，将幸福河湖建设与乡村振兴、产业培育深度融合。沿主要河流布局滨水产业轴，带动特色种植、农产品加工、乡村旅游协同发展；依托河湖生态引进商业综合体、康养中心及绿色产业园区等多元业态，形成“以河为脉、项目带动、产业振兴”的生动局面，为区域绿色低碳发展注入强劲水动力。

下一步，区城乡水务局将持续完善河湖长制工作机制，坚决扛牢河湖管护政治责任，压紧压实责任链条，放大“河湖+”效应，推动生态价值与经济价值、社会价值深度融合，让每一条河流都成为造福人民的幸福河湖，为绿色高质量发展谱写新的水文章。

记者：“十四五”期间，薛城区在水资源节约集约利用方面获得了多项荣誉。请问在管好用好水资源方面，薛城区主要采取了哪些创新举措？

田超：“十四五”以来，薛城区严格落实“四水四定”和水资源刚性约束，锚定用水总量和强度双控目标，坚持精细管水、全域节水、系统治水，努力把水资源的“账本”算细、管好、用活。

健全管理体系，提升水资源节约集约监管水平。成立了由区政府主要领导任组长的水资源节约集约工作领导小组，建立联席会议制度，明确35个成员单位职责，统筹推进全区水资源节约集约工作。对全区123家公共供水单位和自备取水单位进行用水计划管理，实现年用水量1万立方米以上非居民用水户全覆盖。2025年，全区用水总量控制在7788.5万立方米，万元GDP用水量较2020年下降13.34%，万元工业增加值用水量较2020年下降17%，超额完成减量目标。

强化精细管理，提升取用水管理效能。高标准编制《薛城区水资源综合规划》《薛城区水资源承载能力评估报告》《薛城区再生水利用规划》，筑牢顶层设计。建立“水资源+司法”协作机制，构建部门联动、联席会商司法新格局；健全网格员长效管理制度，打通取用水监管“最后一公里”瓶颈；建立数字化监管平台，开发微信小程序实现取水证到期、超计划取水实时提醒；改造远程在线监测设施55户，年度依法征收水资源税1400余万元。

强化开源节流，提升水资源配置能力。加快推进河湖库水系连通、引湖入薛等水网骨干工程，构建“一站四轴、三纵五横、水美薛城”现代水网格局，实现“用好地表水、留住过境水、节约地下水”。目前，外来客水调水能力达到7266.5万立方米，有效补充水资源缺口。重点企业置换南水北调水600余万立方米，城镇供水、农业灌溉、生态补水使用南四湖地表水2000余万立方米。全区公共管网漏损率降至8.7%；农田灌溉水有效利用系数提高到0.66。以再生水利用配置试点为抓手，实施污水处理厂提升等5项工程，年度利用再生水1100余万立方米。

强化载体建设，提升全社会宣传合力。坚持把载体建设作为节水型社会建设的关键和核心，累计建成省级节水载体28家、省级节水标杆2家、省级水效领跑者1家。创新水资源宣传载体，联合市城乡水务局建成枣庄市节水教育实践基地，2023年通过省级命名。组建节水护水志愿者服务队，利用“世界水日”“中国水周”等节点，广泛开展亲子研学、“五进”等宣传活动，“水美薛城 节水少年行”、2025年“世界水日·中国水周”主题宣传活动连续入选山东省“十大节水宣传活动”。

下一步，区城乡水务局将全方位贯彻“四水四定”要求，推进水资源节约集约利用，严守用水总量、用水效率管控红线，强化规划和建设项目水资源论证刚性约束。坚持节水优先，深入推动农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。高质量推进再生水配置利用工作。持续擦亮节水宣传品牌，推动全社会形成节水护水的良好氛围，为水资源节约集约利用贡献更多“薛城样本”。

记者：请问山东国晟水务有限公司在薛城区供水设施提档升级、老旧设备管网改造、降本增效惠民方面，取得了哪些成效？

李宗斗：山东国晟水务有限公司扎根薛城、服务民生，长期承担薛城区供水保障重任。近年来，公司立足薛城发展大局，锚定城乡供水一体化目标，紧盯设施老旧、能耗偏高、服务薄弱等短板，统筹推进设施提质、管网改造、户表更新、智慧升级等重点工作，全力保安全、降损耗、提效能、惠民生。

一是深化改革重组，融入全市供水大局。全面融入全市“1+3”城乡供水格局，助力中心城区城乡供水一体化发展。2026年1月，公司通过市场化改革手段，完成机构重组整合、更名工作，正式划归市属国企国金投资集团统一管理，实现供水管理体制、运营模式的系统性升级，公司发展活力与运营效能显著提升。在集团指导下，公司统筹优化供水水源、管网布局、水质管控等关键环节，彻底解决了长期困扰居民的硝酸盐、总硬度等水质问题，出厂水质全面优于国家标准，达到国内饮水先进城市水平，居民饮水状况得到根本性改变。

二是实施管网焕新，夯实供水运行脉络。实施薛城片区城乡供水设施升级改造及设备更新项目，重点推进辖区铸铁等落后老旧管道集中改造，加快实施珠江路泵站管线、永福路、泰山路等重点路段管网升级，计划改造各类管径供水管道15.13公里。统一选用耐腐蚀、密封性优的优质管材，着力消除管道锈蚀、跑冒滴漏、突发爆管等安全隐患，持续均衡区域供水水压，全面提升管网输配能力与安全运行韧性。统筹推进泉头、东黄水源地及永福、长江水厂、珠江路加压站全域设施提档升级，加快实施老旧机电设备更新换代，有序推进高耗低效机组淘汰与手动阀门电动化改造。

三是深化数智赋能，构建现代服务体系。加快推进智慧水务平台搭建整合。通过科学优化管网敷设布局，健全完善分区计量体系。加快布设各类DMA计量设施九千余套，规范提升水表井基础设施，同步加装流量、压力、智能阀控等智慧感知设备，配齐配强水质水压在线监测装置，构建多级水量监测网络，为全域漏损治理夯实工作基础。大力实施一户一表改造工程，有序更换超期老旧水表，加快实现独立分户精准计量，从源头防范化解计量纠纷、水费争议等民生问题。计划覆盖辖区196个居民小区及3个村居，惠及群众七万余户。搭建智能管控体系，汇聚融合水源、水厂、管网、用户各类运行数据，力争实现供水全流程实时监测、智能研判、精准调度，推动供水管理向数字化、精细化转型。在降本增效的同时，促进安全保供能力稳步增强。同步推进营业窗口标准化提质，优化服务环境、精简办事流程，整合一站式便民服务事项，全面提升线下服务质效，全力擦亮民生供水服务品牌。

下一步，国晟公司将继续强班子、建队伍、夯基础、降损耗，持续推进供水设施升级、漏损管控、智慧水务建设与服务效能提升，健全安全可靠、集约高效、便民优质的现代化供水体系，坚决守牢饮水安全底线，为薛城区经济社会高质量发展提供坚实水务保障。