咱们商量着办（60）济南政协“商量”赋能筑牢基层防汛应急安全韧性屏障

　　编者按

　　“有事好商量，众人的事情由众人商量”，为建设“为民政协、务实政协、开放政协”，济南市政协探索创建“商量”平台，推动政协协商向基层延伸、向群众延伸。“商量”将选择关系全市经济社会发展和群众切身利益的题目，邀请政协委员、各界群众、有关部门定期开展。即日起，大众网济南频道联合济南市政协，推出大型系列报道——《咱们“商量”着办》，根据“商量”平台组织的活动内容，助推济南市政协更广泛、更充分地了解民情、反映民意、集中民智、增进共识，为建设“大强美富通”现代化国际大都市汇聚强大合力。

大众网记者 谢玮 济南报道

在全球气候变化、极端天气多发频发的背景下，基层防汛应急能力建设事关群众生命财产安全、城市安全运行大局。济南市政协聚焦提升基层防汛应急能力，筑牢安全韧性屏障主题，举办月度商量专题座谈会，组织政协委员、专家学者、基层代表、救援负责人及相关职能部门负责人深入一线调研走访、面对面协商建言，围绕防、应、保三大维度精准破题、汇聚共识，以政协“商量”平台凝聚各方力量，为济南织密基层防汛安全防护网。

为让建言精准贴合实际，2026年3月至5月，济南市政协调研组先后深入济阳区徒骇河、大寺河流域，雪野航空救援基地、槐荫区应急抢险物资储备基地实地调研，察看河道治理、航空救援、物资储备、队伍建设实情；同时赴沈阳、哈尔滨学习先进防汛经验，摸清济南防汛现状短板，为专题协商筑牢调研根基。

聚焦前置防控 精准施策筑牢“防”的底线

基层防汛，重在源头防控、关口前移。济南市政协常委、九三学社市委会驻会副主委赵宁提出，基层防汛宁可十防九空，绝不能失防万一，要织密市、区、街道、社区四级防汛责任网，细化行政、技术、巡查三类责任人，建立隐患排查、整改销号闭环台账，把防汛责任纳入年度考核，以硬约束压实硬责任。

济南市政协委员、济南轨道交通集团安全总监王建涛建议依托大数据、人工智能、无人机、遥感等智能设备，常态化开展防汛设施巡查；打通水务、气象、应急等部门数据壁垒，完善数字化防汛平台，构建灾害模拟推演、智能预警和临灾叫应机制，实现风险早识别、早预警。

济南市政协委员、凯丰智慧（山东省）市政工程有限公司董事长米雪睿强调，要常态化开展全民防汛宣传教育，通过案例警示、新媒体普及等方式，提升群众防灾避险意识和自救互救能力。

各职能部门积极回应，已落实万余名各级防汛责任人并公示接受监督，完善山洪、河道、水库监测预警系统；气象部门大幅提升预报精准度与预警提前量，搭建多渠道全域预警发布平台，全方位夯实防汛前置防线。

聚焦快速响应 协同联动拧紧“应”的链条

险情处置，贵在反应迅速、科学联动，高效应急是减少灾害损失的关键。

王建涛建言，要强化市级应急指挥顶层设计，将防汛工作体系延伸至乡镇、村居、山区、城中村等薄弱区域，健全多部门会商研判、联合调度机制，确保汛期指令统一、行动高效。

赵宁表示，应急之要在于值守不断档、信息不脱节，需严格落实主汛期24小时领导带班值守，规范信息报送流程；搭建县、乡、村、组四级应急叫应体系，对独居老人、失能残疾人等重点人群建立台账，点对点预警、点对点转移，做到不漏一户、不落一人。

济南市消防救援支队副站长张硕磊提出，灾害避险要重点关注特殊群体，动态摸排辖区老弱病残等重点人员底数，提前制定转移方案，保障极端天气下安全转移。

济南蓝天救援队队长王义辉指出，抢险救援是应急核心，要针对内涝排涝、人员搜救等场景开展专项实训，每次汛情后全面复盘短板，以实战完善预案、锤炼救援队伍专业能力。

市应急管理局回应，已整合20余个部门数十万路监控资源，建成全域感知指挥平台；实行多部门24小时联合值守，统筹311支、21366名防汛抢险队伍，配备直升机、冲锋舟等大批专业装备，对全市千余个风险点位逐一优化转移避险方案，全面提升应急处置效能。

聚焦兜底保障 平战兼备夯实“保”的根基

后勤保障是防汛防灾的坚实后盾，唯有物资足、设施稳、通讯通、队伍强，才能支撑防汛工作长效运转。

米雪睿聚焦应急通信保障，提出加强极端天气下通讯设施维护，配齐卫星电话、北斗终端、专网对讲机等应急设备；建立跨部门、跨区域信息共享联络机制，常态化开展通信保障演练，破解“断路、断电、断网”通信难题。

张硕磊主张，加大防汛智能装备与救援技术研发应用，依托物联网、人工智能提升生命探测、野外搜救和极端环境下应急保障能力。

王义辉建言，要优先保障抢险通行与物资输送，强化一线值守人员食宿、医疗、后勤保障；统筹消防、社会救援、基层群防力量联训联动，完善应急抢险体系，形成防汛救援强大合力。

目前，济南已储备价值4000余万元防汛物资、194辆移动排水泵车，每小时排涝能力达16万立方米；率先落实转移安置生活物资储备标准，连续六年为全市群众投保灾害民生综合保险；配齐各类应急通信专业设备，实现灾害易失联村卫星电话全覆盖，加快推进应急通信自组网建设，以全方位保障守住防汛安全底线。