“还海于民”的命题怎么解？山东威海交出蓝色答卷

在中国大陆伸向海洋的版图上，威海三面环海，像陆地伸向海洋的温柔臂膀，也像半岛尖端被蓝海拥抱的一颗明珠。这里拥有山东三分之一、全国十八分之一的海岸线，有30多个优质海湾、17个国家级海洋牧场，大海是这片土地最长情的邻居。

当夏日的风再次拂过海面，这座以“精致”为名的城市，正用行动回答一个时代的命题：在经略海洋与“还海于民”的实践中，一座有担当的城市应当交出怎样的答卷？

一面蓝旗，飘扬“国际标准”的精致追求

位于高区的威海国际海水浴场，细沙如金，碧波万顷。这里不仅是避暑消夏的胜地，如今更有了一个响亮的国际身份——中国首个国际“蓝旗海滩”。

“蓝旗”是国际环境教育基金会颁发的国际公认的顶级滨海生态品牌，在欧洲，它是游客选择度假地的“第一眼标准”，水质、生态、服务、安全，一“旗”了然，而这正与国家美丽海湾建设标准、山东省滨海环境提质升级的发展要求不谋而合。威海将蓝旗创建深度融入国省生态建设布局，以国际最高标准倒逼岸线提质、服务升级，让普通市民和游客，在家门口就能享受世界级的亲海体验。

“在国际上蓝旗是人们旅游时认可度非常高的一个标志，大学时我就从事蓝旗海滩相关的研究，并且参与了蓝旗的申报与评定，经历八年，看到国内首面蓝旗在家乡威海飘扬起来，真切地感受到什么是‘把论文写在祖国的大地上’，我相信未来作为蓝旗的标杆会让威海的蓝色名片更加闪亮。”威海市老干部活动中心办公室副主任张靖感慨万千。作为一名曾经的申请参与者，她同样在毕业回到威海后在关心下一代委员会的工作中帮助完成了蓝旗认证的科普指标。如今转做老干部工作，张靖发现，许多将一生奉献给海洋事业的老干部，退休后依然活跃在海洋科普与海洋公益事业的第一线。“我们发掘他们牵头组建了由海洋系统退休干部组成的‘银龄护海宣讲团’，向更多人讲述自己亲身经历的威海海洋变迁。他们热情高涨，都盼着下一代人能更了解、更热爱、更主动地去保护我们的海洋。”

这面蓝旗推动亲海从“浅层观景”走向“品质体验”，从“被动赏海”变为“懂海爱海”，以标准化、国际化的治理理念，重塑着人与海的现代化亲密关系。

净滩护海，两万名志愿者的“蓝色公约”

在威海，保护海洋是一场全民参与、不断扩散的“大合唱”。从一城人到整条海岸线，从意识觉醒到创新实践，政府与社会各界正合力将爱护海洋的共识，写成一份动人的“蓝色公约”。

“我们的净滩活动正是2014年从威海国际海水浴场发起的，后来一场场扩大，覆盖到荣成、文登等地的海岸线。”全国最美生态环境志愿者、威海市华益公益服务中心主任杨洪政，是这片海滩的“常客”，“蓝旗海滩的评定也有志愿服务的指标，我们全程参与其中，每一位志愿者都由衷地感到骄傲，因为这里面有我们每个人的汗水。”这份自豪，正是威海人爱海、护海的真实注脚。由杨洪政带领发起的“每日净滩五分钟”，邀请路过的市民和游客随手参与——五分钟不长，却在俯身捡拾间悄然播种环保意识；“每日净滩一公里”的团体行动，则汇涓滴之力，筑起守护漫长海岸的坚实屏障。各项行动已凝聚超两万名志愿者，斩获多项国家级荣誉，成为威海全民护海的闪亮名片。

面对难降解的海洋塑料垃圾，护海实践进一步走向纵深，威海市生态环境局牵头、华益公益落地执行，“海塑重生”项目走出了一条“政府引导+公益参与+市场化运作”的创新之路。净滩后的海洋塑料细分、造粒后的环保原料制造成丝巾、文创台灯等实用好物，通过公益售卖反哺项目。政府、公益、市场三双手紧握，让“海湾塑料之困”有了可复制的威海解法。

“虽然部分垃圾来自陆地，但相当一部分属于海漂垃圾，这是一个全球性难题，单靠我们难以清理殆尽，因此更需要公众广泛参与，深化海洋保护意识与习惯，希望更多威海市民和游客携手，共同守护我们的碧海蓝天。”杨洪政的话语朴素而有力。这不仅是跨界的约定，更是全民的共识。从政府引领到社会共创，威海通过不断创新的实践，让现代化亲海共生的理念，深深扎根在城市的每一处角落，汇聚成守护蔚蓝的全民力量。

还海于民，湾城共融的“幸福实景”

蓝旗飘扬，根基在全域蔚蓝。威海5个海湾入选国家级美丽海湾，数量全国最多；乳山湾、石岛湾、荣成湾入列省级美丽海湾，省级以上美丽海湾实现全域覆盖。这份厚实的生态家底，让“还海于民”有了足够的底气。

2025年12月，威海湾获评全国第四批美丽海湾优秀案例——这是供各地参照的样本。生态环境部在全国遴选中将其纳入，意味着威海湾在生态环境质量、人海和谐共生、亲海空间供给等维度上，已形成一套可感可知的实践经验。威海市生态环境局环翠分局工作人员郭迎晓漫步在至海港湾的滨海步道上，介绍起这片海湾的“家底”，如数家珍：“水质是硬指标，近岸海域水质优良比例连续7年保持100%，常年稳定达到一类、二类海水标准，是大家可以直接下水游泳的亲肤级水质；生态是厚家底，自然岸线保有率达一半以上，海洋垃圾盖度仅为0.15‰，滩净岸洁，沙滩、礁石、潮间带保留了最原始的风貌；亲海是软实力，现在从幸福门到海源公园的滨海步道全线贯通。”

在这块城市核心地段的黄金海岸，百年老港码头焕新成“至海港湾文体商旅中心”。由清华大学建筑设计院设计的“巨鲸出海”主体，不仅成为极具视觉魅力的滨海景观，而且确保了40%以上为公共空间。凭借“还海于民”的魄力，亲海岸线比例超过60%，这里成为全国“亲海宜居型”美丽海湾的典范。依托美丽海湾建设政策红利，海岸带资源转化为市民休闲、游客体验、业态集聚的公共资源，休闲漫步、潮间赶海、滨海露营、海上观光多点开花，海洋深度嵌入日常衣食游购，实现从空间上靠近大海，到生活里融入大海的现代化转变。

经略海洋，从“被动防御”到“主动预报”

现代化的人海共生，既要风景优美、场景丰富，更要安全安心、智能便捷。在威海市海洋与渔业监测减灾中心，工作人员刘营这样形容“海洋安全智慧大脑”的把脉问诊：“我们的观测平台和生化指标检测哨，像一双双不眠的眼睛，实时捕捉海洋的细微动向，预报精度和时效不断提升。这让我们实现了从‘被动防御’到‘主动预报’的关键跨越。”

这个曾经长期居于“幕后”的部门，正一步步走向日常服务的前台。服务对象也从单纯的涉海企业、渔民，拓展到海洋牧场，再到亲海赶海的游客和市民。“我们原来是比较‘小众’的方向，如今越来越多地走进大众视野。”刘营说，“一方面，依靠硬件设施，我们全天候监测预警风暴潮、浒苔等自然灾害与生态风险；另一方面，我们下力气做科普，把海洋灾害讲透讲明白。围绕观光赶海、海钓休闲这些新需求，我们接连推出多样化的服务产品，琢磨透海洋的‘脾气’，让大家安全亲海、让产业安心运行，这就是我们的新使命。”

一个部门的转身，折射出经略海洋逻辑的深层转变——转向安全守护、生态提质、民生赋能的高质量发展新赛道。海洋产业更安全，群众亲海更安心。

一城蔚蓝，是最普惠的民生福祉。威海的独特之处，从不止于海蓝、岸美、滩净，从“临海而居”到“亲海共生”，让海洋从城市的地理边界，变成市民的生活半径、游客的体验中心、产业的创新沃土，探索出一条人海和谐、生态惠民、产城融合的现代化发展路径。

把最美的岸线留给百姓，把最蓝的海湾献给未来。这是威海深耕海洋治理的初心担当，更是这座精致之城，写给时代、献给人民的蔚蓝答卷。

海报新闻 出品

策划：郑云歌 江明霖

文字：宁晓洁

视频：李佩祝 孙顺科