监管有力度 服务有温度 菏泽市生态环境局打出环保惠企“组合拳”

大众网记者 张迪 菏泽报道

营商环境是城市发展的核心竞争力。6月30日，菏泽市政府新闻办召开市优化营商环境主题系列新闻发布会（生态环境领域），邀请菏泽市生态环境局相关负责人介绍全市持续优化生态环境领域营商环境，助力经济高质量发展的工作情况，并答记者问。

近年来，菏泽市生态环境局始终坚持“监管有力度、服务有温度、改革有深度”，通过柔性监管、精准帮扶，着力破解企业在环保方面的难点堵点，努力做到改善生态环境的同时，为企业减负增效、纾困解难，实现双向共赢。

优化环评审批，提升服务水平和执法效能

审批服务更高效。2026年，全市有省重点项目129个、市重点项目120个、县重点项目400个。目前环评手续已办结375个，总体办结率达58%。今年以来，为省市重点项目配备了11名联络员，已开展线上线下帮扶18次，组织专题座谈6次、参与90人次，全力为重点项目提速助力。

诉求响应更高效。以“生态为民”为导向，坚持“规范流程、拓宽渠道、问效于民”三个维度发力，高效化解群众环境诉求，推动全市生态环境信访工作呈现渠道更畅、效率更高、秩序更稳的良好态势。

执法监管更精准。积极转变执法方式，坚持“无事不扰、无据不查”，推行非现场、数字化、少打扰监管。全市有149家企业纳入正面清单，除交办和举报线索外，原则上不开展常规现场检查，引导企业自觉守法。同时，坚持监管与帮扶并重，减少不必要的检查频次，加大重大环境案件查处力度，提升非现场执法比例。2026年全市涉企非现场执法检查占比已达55.48%。

分类施策，推动环保与经济发展协同共进

深化“创A晋B”行动，让标杆企业得实惠。聚焦39个重点行业，从生产工艺、治理技术、排放限值、无组织管控、监测监控、环境管理、运输方式等八个方面，指导企业提标改造。获评A级（国家标杆）、B级（省级标杆）或引领性（省级行业标杆）的企业，在重污染天气应急期间可减免减排措施，真正让优质企业享受政策红利。目前，全市已有A级企业1家、B级企业13家、引领性企业28家，有力带动了行业整体提升。

推行豁免清单机制，保障重点领域正常运行。市生态环境局积极落实国家和省里部署，将涉及民生保障、城市运转、战略性新兴产业、重点外贸企业等工业项目纳入“工业企业豁免清单”，将国家和省级重点工程纳入“施工扬尘豁免清单”。目前，全市已有79个重点施工工地纳入豁免范围。重污染天气应急期间，清单内单位在落实好必要环保措施的前提下，可免于或减少停产、限产、停工等强制措施。

精准推进危废资源化，优化固废跨省转移服务

开展危险废物“点对点”定向利用。坚持安全循环利用导向，摸排产废和处置企业，搭建供需对接平台，压实企业主体责任，严格执行申报、转移联单、入厂检测等制度，并依托“无废山东”数字化平台，实现贮存、转运、利用全流程线上监管。目前，菏泽润鑫热力等试点项目正有序推进，全市危废规范化管理水平稳步提升。

优化一般固废跨省转移备案。精简材料、压缩环节，推行一次性告知和线上申报，安排专人帮办，大幅缩短办事时间。同时，建立动态台账，加强全过程监管，做到服务提速与安全管控两手抓。2026年已办结15笔跨省转出业务，合规处置固废38860吨。

规范环保执法，持续优化营商法治环境

减少检查干扰，提升执法质量。建立健全涉企检查管理制度，出台检查指引和年度计划，从源头上严控检查频次，杜绝重复、随意检查。依托“鲁执法”数字化平台，实现扫码入企、计划报备、结果上传等全流程线上管理，检查全程留痕、公开透明，并常态化开展线上监督，及时纠正不规范行为。

完善信用监管，畅通修复渠道。依托省级信用评价系统，对守信和失信企业实行差别化管控。推行行政处罚与信用修复“两书同达”制度，主动告知修复流程和条件，同步开展送法入企宣传，引导企业及时整改、完成信用修复。

严守执法程序，规范案件办理。通过线上平台全程监督执法行为，规范执法人员证件管理，确保持证上岗、依法执法。对行政处罚案件提前介入指导，确保证据收集、文书制作和程序执行合法合规，推动环保执法更加公正、透明。

下一步，菏泽市生态环境局将持续优化环评审批流程，统筹监管与帮扶；深化危废定向利用试点，优化固废跨省转移监管；规范涉企执法，完善信用修复；落实好各项惠企环保政策，以更有温度、更有力度的环保服务，助力全市经济高质量发展。