厚德时评｜租地即开工，以制度创新破解难点堵点

德州推行“租地即开工”改革，跳出“先购地、后建设”的固有模式，凭合法租约赋予承租方审批主体资格，并联压缩审批时限，盘活千亩存量用地，实现29个项目零增地落地，为企业减负超两亿元，这份改革实践极具启示意义。改革打破“谁的地办给谁”的旧逻辑，转向“谁投资办给谁”，把闲置厂房、低效土地转化为发展活水，既减轻中小企业大额购地压力，又实现土地增效、企业增收、地方增税的多赢效果。当然也要看到，制度创新必然伴随潜在风险，租赁土地搞建设难免涉及土地抵押、资产归属、到期处置等复杂问题，若制度设计存在短板，容易引发权属纠纷、监管缺位等隐患。改革不是简单放开审批权限，必须做好顶层设计，把风险预判嵌入制度构建全过程。德州通过出台实施办法、统一合同范本，明确建设资产处置路径，构建审批落地、产权处置、风险防控的完整闭环，正是在改革推进中化解风险的生动实践。营商环境优化不止是流程提速，更在于直面制度堵点，兼顾创新突破与风险防控。用好存量土地，既要敢于打破惯性，也要扎牢制度篱笆，方能让改革红利稳定释放，为实体经济赋能。

（大众新闻记者 张海峰）