菏泽单县如何点“土”成金，让低效地“长”出“高精尖”？

大众网记者 张勇 周琛 刘爽 张宁 刘德龙 单县报道

盘活一寸闲置地，激活一方新经济。在县域产业转型升级的浪潮中，山东菏泽单县将目光投向脚下这片热土，向“存量”要“增量”，向“低效”要“高效”。一场以闲置低效用地整治为突破口，以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”为核心的“存量革命”，正在单州大地上激荡出产业升级的澎湃动能。

唤醒“沉睡”资源 变“闲置沃土”为“活力资产”

土地，是县域发展的“命脉”。在有限的土地上，如何精打细算用好每一寸空间，实现土地高水平利用、县域高质量发展，持续优化土地利用结构与空间布局，加大存量土地盘活力度，不断提升用地强度和产出效益，成为一道必须答好的发展考题。

单县以全局视野统筹破题、深挖土地潜力，全面提升土地综合利用管理水平,加快节约集约用地和产业转型升级。针对土地权属争议、历史遗留问题多、盘活难度大等痛点，采取“依法依规、一地一策、稳妥有序、分类处置”的原则，靶向攻坚、久久为功，为优质产业项目落地、产业转型升级扫清核心障碍，让大批闲置低效土地重获新生，蜕变为优质产业承载平台。

如今，单县多宗大面积闲置地块相继实现华丽蝶变。

在单县产业园区内，曾长期闲置的600余亩用地，历经整体改造、产业重塑，蝶变为山东省第一个也是唯一一个新材料高精涡流纺纱项目，以硬核科技实力打破县域产业局限，重塑高端纺织产业新格局；单县360亩工业闲置地块，由山东远通实业发展集团有限公司全资收购山东鑫泽铜业有限公司，成功盘活该项目，落地绿色循环铜基新材料产业，完善区域高端金属材料产业布局；高老家镇一处废弃秸秆收购站闲置资源，成功盘活落地为山东华楠包装有限公司高速智能瓦楞纸板数字化生产车间项目，并成功入选2026年省级重点项目，实现了全域资源高效集约利用……

一批批“僵尸地块”被精准“唤醒”，化为承载高端产业、引领未来方向的“黄金平台”。单县正通过“靶向治疗”，大力盘活“闲置低效”用地，着力实现“土地存量”向“发展流量”转变、“低效用地”向“发展质量”转变,让每一寸土地都迸发最大效益，为县域经济高质量发展注入源源不断的强劲动能。

激活“存量”空间 推动“传统产业”迈向“高端赛道”

存量空间的物理盘活，最终指向产业能级的“化学裂变”。单县摒弃“捡到篮里都是菜”的旧思维，锚定新质生产力发展方向，以土地资源迭代带动产业能级跃升。

在高端纺织产业领域，单县加速淘汰落后产能，依托盘活的600余亩优质产业用地，锚定新材料、高精尖纺织发展赛道。“通过技术革新与设备迭代，新材料高精涡流纺纱项目较传统环锭纺流程缩短一半、用工减少八成，生产效率提升20倍以上。产品广泛应用于航空航天、户外装备等高端领域，深度对接国内外高端市场，形成高附加值、高技术含量的产业体系。”山东恒越丰新材料股份有限公司董事长助理沈剑说，按照全域产业规划，当地持续补链强链延链，布局上下游配套生产线及印染辅助设施，他们将全力打造百亿级新材料纺织产业园。据沈剑介绍，项目整体达产后可实现年产值135亿元、税收4.5亿元，稳固县域高端纺织产业核心优势。

传统铜业在盘活的360亩闲置地块上完成“脱胎换骨”，落地现代化再生铜全产业链项目。据山东鑫泽铜业有限公司副总经理张晓卫介绍，山东鑫泽铜业配备国内先进设备，并引进多国高端生产检测装备与先进电解工艺，搭建起“再生回收—火法精炼—电解提纯—精密加工”的完整循环产业链，多项核心生产指标稳居国内先进水平。项目主打高纯阴极铜、铜棒、铜排、电磁线等系列产品，广泛适配电力装备、汽车轻量化、5G通信、航空航天、船舶制造等高端领域，逐步建成辐射周边的区域性铜基新材料研发生产基地，达产后将成为鲁苏豫皖交界地区规模最大的铜基新材料研发生产基地。

本土包装产业也告别“小散乱”，借力“归雁经济”落地数字化智能车间，实现了从“制造”到“智造”的跨越。据山东华楠包装有限公司副总董传喜介绍，高速智能瓦楞纸板数字化生产车间项目是2026年省级重点项目，总投资数亿元，其所在地原为高老家镇一处荒废多年、存在权属争议的废弃秸秆收购站。地块盘活之后，企业引进国内顶尖高速智能瓦楞纸板生产线，建成后将成为鲁西南高端智能瓦楞纸板规模化生产基地，填补区域空白。

立足存量空间、赋能产业升级。单县大力盘活闲置低效用地，着力推动“土地存量”向“发展流量”转变、“低效用地”向“发展质量”跃升，以优质土地资源保障高端项目落地生根，为招商引资、产业提质和县域经济社会高质量发展蓄势赋能。

厚植“民生”底色 书写“产业增效”与“惠民共享”共进答卷

存量盘活的最终落脚点，是让发展成果更多惠及于民。单县始终将产业升级与民生改善同部署、同推进，力求实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。

“我们企业稳步发展的同时，可带动200余个就业岗位，让周边群众不用外出奔波，在家门口就能实现稳定就业、获得可观收入。”董传喜表示，企业通过盘活存量资源、优化生产经营模式，可实现年利税数百万元，在夯实地方经济税源的同时，切实扛起社会责任，实现了产业效能与民生价值的双向赋能。依托自身产业优势与资源集聚效应，企业还成功吸引多家喷绘、印刷等上下游配套企业对接洽谈，形成“引来一个、带动一串”的雁阵效应，持续完善县域产业生态，为地方经济扩容、群众就业增收注入持久动力。

不止一家企业聚力赋能，单县众多优质企业纷纷深耕实业、担当作为，以产业发展带动就业扩容、民生提质。2026年，山东鑫泽铜业深挖产能潜力、释放发展活力，提供就业岗位500余个，为本地劳动力就业提供坚实保障；山东恒越丰新材料一期项目顺利落地投产，新增优质就业岗位超200个，进一步优化了本地就业结构，拓宽了群众增收渠道……

随着一个个高质量项目落地生根，单县不仅让废弃土地重现生机，更催生了一大批家门口的高质量就业岗位，培育出新的增长极。曾经无人问津的闲置资源，如今已然成为群众增收致富的“聚宝盆”、赋能乡村振兴的“强引擎”。土地增效、产业增值、就业增收、生态增绿的多赢发展模式，让单县的产业转型不再是冰冷的数据更替，而是饱含民生温度、持续增进百姓福祉的生动实践。

从“低效闲置”到“高效精尖”，从“腾笼换鸟”到“浴火重生”，单县正以敢为人先的勇气和系统集成的智慧，在有限的空间里开拓出无限的未来。这份县域存量土地盘活改革的鲜活实践，也为全省乃至全国县域产业转型升级贡献出可复制、可推广的“单县方案”。

在这片充满希望的沃土之上，一场存量变革与增量崛起相融的时代实践，正接续书写高质量发展的崭新篇章。