咱们商量着办（63）“康养+文旅”激活泉城发展新动能

编者按

　　“有事好商量，众人的事情由众人商量”，为建设“为民政协、务实政协、开放政协”，济南市政协探索创建“商量”平台，推动政协协商向基层延伸、向群众延伸。“商量”将选择关系全市经济社会发展和群众切身利益的题目，邀请政协委员、各界群众、有关部门定期开展。即日起，大众网济南频道联合济南市政协，推出大型系列报道——《咱们“商量”着办》，根据“商量”平台组织的活动内容，助推济南市政协更广泛、更充分地了解民情、反映民意、集中民智、增进共识，为建设“大强美富通”现代化国际大都市汇聚强大合力。

大众网记者 谢玮 济南报道

健康中国战略纵深推进，文旅消费加速向疗愈旅居、全龄体验迭代，“康养+文旅”正在成为城市培育新经济增长点的重要赛道。济南坐拥“扁鹊故里”文化底色、富集的医疗资源、泉水与山林生态禀赋，具备发展康养文旅产业的先天优势。2026年6月起，济南市政协开展“深化‘康养+文旅’融合激发泉城发展新活力”月度商量活动，委员专家、行业从业者、职能部门深入本地点位调研，赴湖州、黄山对标学习，围绕业态打造、市场拓展、要素保障集智聚力，以协商议政探寻泉城康养文旅高质量发展路径。

立足禀赋优势 看清融合发展机遇与现实短板

一端守护身体健康，一端滋养精神需求，“康养+文旅”融合既是落实“十五五”产业融合化发展要求，也是积极应对人口老龄化、提升城市宜居吸引力的现实选择。

经过持续培育，济南已经打下产业发展基础。阵地层面建成19处具备康养接待能力的旅游点位；产品矩阵不断丰富，温泉疗愈、森林康养、中医药康养、乡村慢生活等产品陆续推出，发布中医药旅游地图，打造6条中医康养精品线路。全市医疗卫生机构达8391家，中医医疗机构1123家，骊山健康养老产业集群入选省级医养健康特色产业集群，宏济堂、济西湿地、泰康之家等一批载体成为融合发展实践样本。

但市场一线也暴露出发展短板。旅行社从业者反馈，当前产品同质化突出，各类资源较为分散，康养与文旅业态衔接不够顺畅，不少产品还停留在简单叠加阶段，尚未形成深度融合的成熟体系。调研组发现，乡村康养项目还存在定位模糊、长效运营难等现实问题，部分乡村民宿希望引入中医康养服务，却受执业规范限制难以落地，反映出产业发展仍需打通机制堵点。

深挖特色资源 打造泉城辨识度融合业态

如何实现从简单“相加”迈向深度“相融”，成为委员专家协商讨论的焦点。大家立足济南独有资源禀赋，围绕特色业态创新积极建言。

济南市政协委员韩军提出用好济南国际医学中心高能级医疗资源与高铁枢纽优势，把“过路经济”转化为“停留经济”，打造“高铁+专病诊疗”定制康旅套餐，依托质子中心、广安门医院济南医院等资源开发诊疗休养一体化产品，配套周边文旅消费集聚区承接家属休闲需求，实现病患康养、家属游憩双向受益。

文化是康养文旅的灵魂。济南市政协委员董建霞建议激活泉水、中医药、黄河多元文化资源，打造泉水疗愈空间，擦亮“扁鹊故里”金字招牌，做强扁鹊康养相关项目，开发药膳茶饮、中药文创；盘活南部山区民宿资源发展山居康养，依托起步区建设打造黄河生态文旅康养高地。

借鉴湖州、黄山考察经验，济南市政协委员李丽提出构建全龄段产品矩阵。面向青少年开发中医药研学、自然疗愈项目，纾解心理压力；面向中青年群体联动山林温泉资源打造减压康养产品；面向老年群体发展候鸟式旅居康养。同时建议在百花洲集聚国内中医药老字号，打造中医药文化体验园区，放大泉城中医药康养影响力。在乡村赛道，委员们提出盘活闲置宅基地、乡村院落，发展轻调理、亲子康养等业态，在合规前提下开展艾灸、推拿等非医疗养生保健服务，拓展乡村康养发展空间。

拓宽市场赛道 推动流量有效转化为发展留量

丰富产品供给之外，拓展多层次市场渠道，让更多客源走进济南、留住济南，是商量讨论的重要议题。

面向境外市场，李圣娥建议搭建对外推广平台，用好济南国际传播中心，布局海外推广站点，开发多语种线上服务工具，实现境外游客健康评估、医疗康复、游览住宿无缝衔接。

肖树青提出要做好客源转化，借助加密的省内高铁交通圈出台引流奖补政策；推动济泰联动打造山泉共养康养走廊，推动市内区县资源联动，破解同质化竞争；塑造“康养济南”城市品牌，纳入“好客山东”推广体系，借泉水节、泉城马拉松植入康养元素。刘霖则建议精准洞察消费者核心诉求，从广撒网营销转向数据驱动精准触达，对接企事业单位打造职工休养目的地，挖掘B端长效客源。

强化要素协同 筑牢产业融合坚实支撑

业态创新、市场开拓，离不开政策、人才、数字化等要素协同保障，这也是本次商量聚焦的落脚点。

济南市政协委员王惠礼指出要破解跨部门协同壁垒，出台融合发展实施意见，推行任务清单管理，简化项目审批流程，制定中医药康养旅游地方标准，加强复合型康养文旅人才产教融合培养，完善适老化配套设施。

对标黄山“黄山小住”数字平台，李丽提议搭建名为“泉水人家”的市级一体化数字平台，整合景区、医疗机构、民宿资源，布设智能健康检测终端，发放数字康养消费券，线上线下双向引流。韩军建议编制专项规划，设立产业引导基金，建立联席会议机制，依托国际医学中心争创国家级健康旅游示范基地。

职能部门表示将吸纳协商成果，重新研判不同客群招引路径，深化个性化康养产品开发，强化宜居宜游理念传播，推动中医药进景区、民宿，把协商智慧转化为产业发展实效。

有事好商量，众智谋发展。本次月度商量凝聚起政府、市场、专家、群众多方共识。面向未来，济南将持续释放泉水、中医药、医疗生态叠加优势，破除体制机制壁垒，推动资源优势加速转化为产品优势、品牌优势，奋力打造黄河流域富有影响力的康养旅居目的地，为强省会建设注入全新动能。