“全面改薄”促均衡保公平

“‘全面改薄’之前,很多老师一直住在上世纪50年代建校时盖的瓦房里,有的好几个人挤一间,学生住的也是大通铺。我这个校长看在眼里,干着急又没办法!”近日,记者在地处沂蒙山区深处的沂水县诸葛镇第一初中采访时,该校前任校长朱培剑一说起“全面改薄”前学校的情形,就忍不住地摇头感叹“不堪回首”。

山东省“全面改薄”规划覆盖全省15个市111个县(市、区)的9765所项目学校,规划投入420.88亿元,建设校舍2139.47万平方米,惠及460多万名学生。在“全面改薄”工作中,山东主动落实政府责任,强化政策保障,加大统筹协调力度,重点解决“钱、地、人”等问题,走在了全国前列。

抓住“一把手”工程,强化工作考核和监督落实是有力举措。“省委、省政府将‘全面改薄’工作纳入对各市经济社会发展综合考核的重要指标,纳入各市推进新型城镇化工作考核的重要内容,并实施重点监督检查。”省教育厅厅长左敏说。

薄弱学校改造,“钱”是一个大问题。为此,山东省级财政规划投入85亿元,市县财政规划投入253.6亿元。“山东省财政厅、省物价局、省教育厅等部门还联合出台《关于减免中小学校舍建设有关收费的通知》,免收中小学校舍建设涉及的24项行政事业性收费和政府性基金,减免了12项经营服务性收费。仅到2015年底,各市累计减免中小学收费就达10.05亿元。”省政府新闻发言人李娥说。

针对学校建设用地不足的难题,山东省国土资源厅、省教育厅联合出台了《关于做好“全面改薄”用地服务保障工作的通知》,指导省、市、县三级进行科学统筹,做好“全面改薄”用地保障工作。

“2015年,省级单列‘全面改薄’项目用地2000亩,在具体工作中,则根据实际需求保障地方申请‘全面改薄’新增用地约3500亩,实现了应保尽保。”李娥说。山东每年从全省用地规划中单列部分土地指标,专项用于“全面改薄”；新增用地指标、盘活的存量用地和增减挂钩节余用地指标等,优先用于“全面改薄”。到2016年8月底,山东共解决学校建设用地指标1.25万亩。此后,又在用地计划中预留“全面改薄”等土地指标两万多亩。

师资是农村义务教育学校的一个薄弱环节,解决好“人”的问题,无疑是提高农村学校办学水平的重点。“在教师职称制度改革中,山东在提高中小学中高级教师岗位比例的基础上,进一步向农村薄弱学校教师倾斜提高1—2个百分点。仅此一项,乡村学校中高级教师的岗位就增加了2.8万个。”省教育厅副厅长张志勇介绍。

截至目前,山东“全面改薄”校舍建设开工面积2352.71万平方米,竣工面积2011.52万平方米,购置计算机、教学仪器设备1780.67万台(套),课桌凳307.96万套,图书6935.96万册,生活设施191.52万套,“全面改薄”取得了丰硕成果,贫困地区学校办学条件得到明显改善,山东也将力争于2017年底基本完成“全面改薄”任务。 

高等教育改革纵深推进

日前,记者从省教育厅了解到,2017年,我省普通高校发展到145所,位居全国第三。2016年高等教育在校生总规模达到258.02万人,位居全国第一。高等教育毛入学率达到50.8%,超出全国平均水平8.1个百分点,跻身高等教育普及化阶段第一阵营。

2016年4月,省委、省政府印发《关于推进高等教育综合改革的意见》(鲁办发〔2016〕19号),全面启动我省高等教育综合改革。

全面推进“双一流”和高水平应用型大学建设。“十三五”期间,省财政筹集50亿元,首批立项支持32个一流学科建设项目；省财政筹集20亿元,立项支持60个高水平应用型重点建设专业(群)、40个培育专业(群)建设项目。截至2017年9月,我省高校共有47个学科进入ESI学科排名前1%,上榜学科排名普遍呈上升态势。在2016年省科技奖励中,高校作为第一完成单位囊括了省自然科学技术奖和技术发明奖的全部一等奖,获奖数量分别占总数的72.7%和75%。2017年,我省高校获批国家自然科学基金立项1556项,比2016年增长了18.28%。实行分类拨款改革,将高校专业分为ABC三类,实行差异化定额拨款。

坚持“立德为先”,积极构建思政育人、专业育人、文化育人、实践育人“四位一体”的德育体系。深化学分制管理改革,截至2017年9月,已分批批准了39所省属公办本科高校实施学分制管理改革,占比达到95%。启动地方免费师范生培养计划,遴选9所省属师范类本科高校,自2016年起3年招收1万人,面向乡村学校培养本科层次“一专多能”的初中教师和小学全科教师。启动实施全省农村订单定向医学生免费培养工作,2017年遴选4所省属医学高校面向全省招收600名免费医学生。深化创新创业教育改革,10所高校被评为教育部深化创新创业教育改革示范高校,7所高校被评为全国创新创业典型经验高校。

科技、教育资源融合实现重大突破,在推动省内燃机研究所并入山东交通学院、省化工研究院并入青岛科技大学的基础上,整合泰山医学院与山东省医学科学院、山东省立医院成立齐鲁医科大学(筹),整合齐鲁工业大学与山东省科学院成立新的齐鲁工业大学,进一步优化了我省高等教育结构布局,也为国家科技教育体制改革积累了经验。 

责任编辑： 单青    

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