□本报记者 张春晓 齐静 刘一颖

悠悠万事，民生为大。省委经济工作会议指出，要聚力增进民生福祉，持续提高基本公共服务水平，切实兜牢基本民生底线，丰富人民精神文化生活，扎实推进共同富裕。

全省提前超额完成就业年度任务，继续调整退休人员基本养老金、工伤保险待遇；新建改扩建幼儿园412所、中小学295所，妥善安置进城务工人员随迁子女25.45万名；全省16市全部建立职工、居民门诊统筹制度，率先开展居民长期护理保险试点……山东深入践行以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，在财政支出压力空前增大的情况下，滚动实施20项重点民生实事，办好幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶7类事，书写温暖人心的民生答卷。

加力！持续提升民生保障水平

在东营市东营区龙居镇龙居社区，有一类面向沿黄集中搬迁居住的19个村创设的特色公益性岗位——沿黄宜居促进员。三里村的张建峰就是其中一员。

“我今年47了，家中还有需要照顾的公公，没法外出打工。干上公益岗，活不重，一年还能有小五千块钱收入。”张建峰说，自去年3月上岗以来，她已经对负责的楼栋人员信息十分熟悉，楼内治安巡查、疫情防控、探视独居老人等，干得越来越得心应手。

就业是民生之本。截至2022年11月底，全省实现城镇新增就业115.3万人，提前超额完成年度任务。作为我省稳就业保就业、促进共同富裕的一项重大举措，创新实施城乡公益性岗位扩容提质行动以来，全省共开发城乡公益性岗位64.31万个、安置在岗63.04万人，岗位、人员规模均居全国第一。今年，我省力争新创设城乡公益性岗位60万个。

“以前一天的药费，现在能够用一个月的！”临沂市70岁的吴书堂老人患有高血压，并伴有高血脂、冠心病、胃病等慢性病，服用各类药物已有五六年的时间。“过去每天吃各种药加起来得二三十元。现在常吃的降压药氨氯地平片，一片从四五块钱降到不到一毛钱！另外，门诊统筹还能再报销一些，看病不用发愁了。”吴书堂说。

社会保障是民生之基。从健全重特大疾病医疗保险和救助制度，到深入推进医保支付方式改革；从在全国率先完成新冠病毒抗原检测试剂专项集采，到成功开展首次中成药专项集中带量采购；从继续调整退休人员基本养老金，到启动基层快递网点优先参加工伤保险……“全国率先”“全面覆盖”等字眼背后，是山东坚定不移持续提升社会保障水平，努力让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。

山东连续三年将9类困难群众救助保障标准提高10%以上。截至去年11月底，全省城乡低保平均标准分别达到每人每月899元、721元，城乡特困人员基本生活平均标准分别达到每人每月1277元、1028元，平均标准之比分别缩小到1.25：1和1.24：1。今年，我省将确保9类困难群体救助标准高于全国平均水平。

创新！用新招数破解民生难题

在滨州市滨城区梁才街道81岁老人尹辉才家中，从卧室、客厅到院子里新安装的高差扶手，改变着老人日常生活。“前几年骨折了，腿脚不方便，想到院子里坐会儿都要叫人。现在扶着扶手，能慢慢走到院子里。”尹辉才说。

山东是全国第一老年人口大省。针对九成老年人选择居家养老情况，山东加大居家养老服务供给力度，通过政府购买服务等方式，对高龄、失能等特殊老年人家庭进行适老化改造，让这些老年人更好享受居家养老便利。去年，全省共有26个县（市、区）建成示范性居家社区养老服务网络。

在共同富裕的大背景下改善民生，必须要有新思路、新招数。山东聚焦群众急难愁盼问题，加强民生改善创新，让民生难题有了更多创新解法。

“过去学校操场是沙土的，地面坑坑洼洼。现在学校新建了塑胶跑道和篮球场，大家都放开手脚地跑跳。”五年级小学生张浩轩是临朐县蒋峪镇慧敏爱心小学的“运动达人”，说起学校新变化，她特别开心。不仅如此，镇驻地小学老师定期来学校走教、送课，也让张浩轩的学习积极性越来越高。

慧敏爱心小学是一座山村小学，受地理环境、经济条件等限制，学校软硬件较薄弱。山东实施教育“强镇筑基”行动，蒋峪镇作为首批试点镇，持续加大资金投入，并推动镇驻地小学与慧敏爱心小学等4所乡村小学共建，极大提升了乡村小学的教学水平与环境。截至目前，全省已分两批遴选省市县三级试点乡镇527个，回流乡村学生6687名。

现代化最重要的指标还是人民健康。疫情新形势下，应对可能出现的就诊高峰，山东多措并举、扩容扩能，大幅提升发热门诊、定点医院服务能力，全力满足群众医疗服务需求。目前，全省日最大接诊能力达到134万人次以上。

精细！做好创新社会治理大文章

寒冬时节，每天下午五点半，威海市环翠区鲸园街道鲸园社区86岁居民徐翠兰都能准时收到温热可口的晚饭。徐翠兰说，这多亏了社区推出的“暖心食坊”，价格不高，菜品很丰富，许多上了年纪的邻居都订餐了。

“暖心食坊”项目，是鲸园街道开展社区治理共同体建设的成果。2022年，威海市环翠区开始打造党建引领下的居民自治、信用融合、行业协同、网格支撑、城乡互促的“1+5”社区治理共同体新模式。“立足社区组成及发展所需，街道打破社区地理位置，按照商居比例划分‘鲸商汇’‘家社区’两大片区。”鲸园街道党工委副书记蔡霞介绍，各片区发展、管理各有侧重，为社区群众提供优质精细服务。

社会治理重点在基层，难点也在基层。去年，山东充分发挥基层群众自治作用，不断巩固居委会换届成果，全省召开居民会议达到1次及以上社区的占比为100%，深入推进社区议事协商，研究制定《山东省村（社区）协商指导目录（试行）》，确定3类54项协商事项，夯实社会治理的基层基础。

矛盾如何化解在基层，解决在萌芽状态？山东完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，服务群众效能显著提升。目前，全省规范设置网格15.3万个，配备网格员17.7万名，推动成立省、市、县“一站式”矛盾纠纷多元化解联席会议，136个县（市、区）“一站式”矛盾纠纷调解中心基本建成。

责任编辑： 蔡继钗    

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