卢拉当选巴西新一任总统

10月30日，卢拉（前中）在圣保罗参加庆祝活动。

巴西高等选举法院当地时间10月30日晚公布的统计结果显示，在当天举行的巴西大选第二轮投票中，劳工党候选人、前总统卢拉战胜自由党候选人、现总统博索纳罗，当选新一任巴西总统。新一任巴西总统将于2023年1月1日正式就任，任期四年。新华社发（拉赫尔·帕特拉索摄）

【内容提要】

2022年11月10日，大众日报5版（时事）刊发中国国际问题研究院章婕妤的署名评论《拉美左翼执政前景道阻且长》，文章说——

近日，伴随巴西大选落幕，劳工党人卢拉问鼎总统宝座。自2018年开始，包括墨西哥、阿根廷、秘鲁、智利、哥伦比亚、巴西在内的拉美前六大经济体和人口最多的国家陆续被收归于左翼的政治光谱之下，这也意味着左翼掌握了将近90%的拉美国土面积和85%左右的人口和经济总量。此番拉美左翼力量呈集体性崛起之势，似是重演本世纪初拉美第一波“左翼浪潮”的辉煌年代。但当今世界政治经济格局已发生巨大变化，拉美左翼也随之更换了新的血液，也不再同老一辈左翼保持一致和“初心”。

若将前后两波“左翼浪潮”相比较，第一个明显的不同是二者产生的时机，前者更接近于是天时地利的产物。第二个显著不同是两波左翼群体呈现出相当大的异质性。

尽管当前拉美左翼同过去相比要异性大于共性，但却同样面临相似的执政困境和挑战。未来拉美左翼的执政前景仍然道阻且长。

拉美左翼执政前景道阻且长

□ 中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所 章婕妤

近日，伴随巴西大选落幕，劳工党人卢拉问鼎总统宝座。自2018年开始，包括墨西哥、阿根廷、秘鲁、智利、哥伦比亚、巴西在内的拉美前六大经济体和人口最多的国家陆续被收归于左翼的政治光谱之下，这也意味着左翼掌握了将近90%的拉美国土面积和85%左右的人口和经济总量。此番拉美左翼力量呈集体性崛起之势，似是重演本世纪初拉美第一波“左翼浪潮”的辉煌年代。但当今世界政治经济格局已发生巨大变化，拉美左翼也随之更换了新的血液，也不再同老一辈左翼保持一致和“初心”。

若将前后两波“左翼浪潮”相比较，第一个明显的不同是二者产生的时机，前者更接近于是天时地利的产物。

21世纪初，国际社会发生的两件大事基本为拉美左翼政权的巩固和发展奠定了有利的外部环境基础。其一是中国正式加入世界贸易组织。中国经济社会巨大的对外贸易需求得以释放，拉美丰富的资源禀赋也顺利同中国广阔的消费市场接轨。同时得益于全球市场不断攀升的大宗商品价格红利，拉美国家经济稳步增长，社会福利水平大幅提高，由此迈入发展的“黄金十年”。其二是美国遭遇9·11事件。恐怖袭击事件的发生迫使美国的外交政策经历大的调整，西半球事务曾一度位列美国外交战略的次要位置，拉美新兴左翼也因此获得了一个培育壮大自身力量的机会窗口。

当前的拉美左翼面临比二十年前更为复杂多变的国内外形势。一方面，国际形势不容乐观。新冠肺炎疫情仍在持续，乌克兰危机尚未平息，气候危机、能源危机和粮食危机亦接踵而至。与此同时，拜登政府在《临时国家安全战略方针》中将西半球列为“攸关生死的国家利益”，有意在拉美开辟“第二战场”，同中俄在拉美展开竞争。另一方面，国内形势也难以看好。经济衰退、通货膨胀和债务危机的阴影挥之不去，民众对现任政府“反在职”情绪日益高涨，社会抗议浪潮涌动。同顺风顺水的第一波“左翼浪潮”相比，当下拉美的左翼势力似乎正处于一个“水逆”阶段。

第二个显著不同是两波左翼群体呈现出相当大的异质性。

首先，同上一波的激进左翼和温和左翼相比，本波“左翼浪潮”左倾色彩已明显淡化。也就是说，此次拉美左翼意识形态倾向较之前已经减弱。如今在拉美的政治光谱中也开始出现“左的不左、右的不右”的趋势，左翼在一些事务中甚至不排斥采取右派的做法，这一部分左翼又被称为“新左翼”，以2021年上任的智利总统博里奇和2022年上任的哥伦比亚总统佩德罗为代表。博、佩二人的出身背景和从政经历都极具个人特色，但在环境议程和外交政策上却体现出了传统左翼少见的开明。博里奇誓言要将智利建设成为“南美第一个生态政府”，积极支持并参与签署了《埃斯卡苏协定》，这是拉美第一个也是唯一一个环境保护的区域性国际条约。对于将于年底成立的智利国家锂业公司，博政府表示公开欢迎外资进入。佩德罗则决心转变本国不可持续的经济增长方式，限制化石能源开采和出口，大力发展旅游业等绿色经济。哥政府还突破了美国铁杆盟友身份的限制，实现了与委内瑞拉关系的“破冰”和重建。

其次，本波“左翼浪潮”内部也存在不同声音，不同国家左翼之间差异性更加明显。比如，在对待古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜等传统激进左翼的态度上，同大力支持三国政权的墨西哥洛佩斯政府和阿根廷费尔南德斯政府不同，智利新政府始终保留对委、尼两国的强硬态度，与古巴政府保持一定距离。

尽管当前拉美左翼同过去相比要异性大于共性，但却同样面临相似的执政困境和挑战。一是左翼新政府的蜜月期普遍较短，支持率呈“过山车”状。《2021年拉美晴雨表》报告显示，拉美地区政府支持率均值在2020年时仅为40%，各国总统支持率均值更是低至32%。二是“府院之争”加剧，国内政治极化程度加重。在多数左翼当权国家，左翼势力在本国国会均不占优，意味着推进有关政策的难度将大大增加，行政效率和政策质量都难以得到保证。三是涉美竞争和合作局面更加复杂。目前拉美新左翼政府对重整区域一体化和促进地区合作表现出极大兴趣，墨西哥、智利和阿根廷政府均有意担起“挑大梁”角色，积极参与拉美地区事务，在次区域组织活动中发挥着重要作用。但美国仍寄希望于通过对古委尼等国意识形态事件的挑拨等以达到对拉美“分而治之”的目的，并不乐见拉美一体化的重振和发展。由此可见，未来拉美左翼的执政前景仍然道阻且长。

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美联储激进加息冲击周边国家经济——访阿根廷布宜诺斯艾利斯大学经济学教授马奇尼

阿根廷布宜诺斯艾利斯大学经济学教授豪尔赫·马奇尼日前在接受新华社记者专访时表示，美联储今年以来的激进加息措施对包括拉美国家在内的周边国家经济产生不利影响，增加了这些国家的偿债成本，加剧其资本外流和本币贬值，为全球经济带来不稳定因素。

马奇尼表示，美联储激进加息对周边国家主要有两方面影响：一是这些国家外债以美元债务为主，债务利率与美联储利率挂钩，美联储加息意味着这些国家债务负担进一步加重；二是在外汇收入不足的情况下，加息导致这些国家偿债难度进一步加大。

此外，美联储激进加息还会给周边国家带来资本外流问题。马奇尼说：“当前世界面临复杂的地缘政治局势、全球性通货膨胀，在这样的背景下，美联储激进加息将加速资金从周边国家出逃，流向美国等‘成熟市场’以规避风险。”

马奇尼认为，如果美国通胀得不到有效控制，加息就会持续下去。美联储持续激进加息将对周边国家经济活动产生负面影响，尤其对阿根廷等外债高企的国家影响更大，也加大了这些国家的债务违约风险。

他表示，从历史来看，拉美地区尤其容易受到美联储激进加息措施影响。上世纪80年代拉美经历了“失去的十年”，陷入严重的经济危机，其“导火索”就是当时美联储为平抑通胀采取激进加息措施。

马奇尼警告，为避免“失去的十年”悲剧重演，拉美国家应避免因美联储加息而开始竞争性本币贬值，并警惕贸易保护主义再度抬头。

他认为，拉美国家应推进一体化，加强政策协调，联合起来应对美联储加息带来的经济挑战。

美联储9月再次宣布加息75个基点，这是今年以来连续第三次如此大幅加息，今年以来美联储已累计加息300个基点。为应对本币贬值、减少资本外流、降低债务风险，巴西、阿根廷、智利、墨西哥等国近期纷纷跟随甚至先于美联储加息，其中阿根廷目前基准利率已达69.5%。

(新华社布宜诺斯艾利斯10月10日电 新华社记者 王钟毅)

【作者简介】

▲章婕妤，女，中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所助理研究员。研究领域：美拉产业链合作，中拉新能源产业合作，中拉关系和美拉关系，古巴、中美洲和南美洲国家国情研究。

【大众日报《环球论坛》专栏简介】

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（大众日报客户端记者 马章安 报道）

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