习近平同美国总统拜登举行中美元首会晤

当地时间11月15日，国家主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤。

当地时间11月14日下午，国家主席习近平乘专机抵达美国旧金山，应邀同美国总统拜登举行中美元首会晤，同时应邀出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议。

习近平乘坐专机抵达旧金山国际机场时，受到美国加利福尼亚州州长纽森、财政部长耶伦等美方代表热情迎接。

旧金山应成中美关系新起点

□ 中国现代国际关系研究院 张志新

当地时间11月15日，国家主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤。这是习近平主席时隔6年再次访美，也是继2022年巴厘岛后中美元首再次面对面会晤。正如外交部长王毅所言，旧金山会晤是一次为中美关系增信释疑、管控分歧、拓展合作的重要会晤，也是一次为动荡变革的世界注入确定性、提升稳定性的重要会晤。因而，旧金山会晤必将成为中美关系史中的里程碑。

首先，旧金山会晤是一次重启中美关系的会面。拜登政府上台以来，对华政策依然延续特朗普时期的“新冷战”政策，直接导致中美关系坠入谷底。因此，通往旧金山之路，其实就是重回巴厘岛共识之路、重启中美关系之路。

此次会晤中，两国元首就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题，以及事关世界和平与发展的重大问题交换了意见。习近平主席全面阐述了中方对于稳定改善中美关系的权威立场，包括要作出正确的历史选择，要找到正确相处之道，以及要开辟旧金山愿景。他说，中美不打交道是不行的，想改变对方是不切实际的，冲突对抗的后果是谁都不能承受的。大国竞争解决不了中美两国和世界面临的问题。尤其对美方而言，如果以竞争面主导认知、乃至以竞争定义全部的中美关系，对抗性就会不断增强，两国就有滑入“新冷战”深渊的风险。重启中美关系、使双边关系重回正轨，就必须遵循习近平主席给出的中美如何相处的三大原则，即相互尊重、和平共处与合作共赢。事实上，拜登总统对此也给出较为积极的回应。他表示，美中关系是世界上最重要的双边关系，美中冲突并非不可避免，一个稳定和发展的中国符合美国和世界的利益。而且，他还重申了在巴厘岛会晤中所作出的“四不一无意”承诺。

其次，旧金山会晤是管控分歧的一次会面。一段时期以来，美方除在经贸与科技领域延续以往的遏制、打压措施外，右翼保守派还图谋“以台制华”，增加在印太地区的军力部署，频繁与地区盟友和伙伴国家联演联训，一时间东海、南海与台海剑拔弩张。然而，当今世界变乱交织，俄乌冲突与巴以战火让世人更觉和平与安宁的可贵，大国恶性竞争则可能导致双方滑向冲突边缘，这也使得旧金山会晤变得更加关键。

此次会谈中，习近平主席提出，中美应当共同有效管控分歧，不能让分歧成为横亘在两国之间的鸿沟，而是要想办法架起相向而行的桥梁。他表示，双方要了解彼此的原则底线，不折腾、不挑事、不越界，多沟通、多对话、多商量，冷静处理分歧和意外。对于美方在经贸和科技领域打压中国的问题，习近平主席特别指出，美方在出口管制、投资审查、单边制裁方面不断采取针对中国的举措，严重损害中方正当利益；希望美方严肃对待中方关切，采取行动，取消单边制裁，为中国企业提供公平、公正、非歧视的环境。

针对美方在台湾问题上不断虚化和掏空一个中国原则的问题，习近平主席指出，台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题；中方重视美方在巴厘岛会晤中作出的有关积极表态；美方应该将不支持“台独”的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。习近平主席还掷地有声的表示，中国终将统一，也必然统一。

最后，旧金山会晤是一次继往开来的会面。在此次会晤中，习近平主席高屋建瓴地指出，中美要共同树立正确认知，共同有效管理分歧，共同推进互利合作，共同承担大国责任，共同促进人文交流。这“五个共同”相当于为中美关系的稳定发展浇筑起五根支柱，开辟了中美关系面向未来的新愿景。

从此次元首会晤的成果来看，双方在互相尊重和平等互惠基础上探讨了各领域对话合作，在政治外交、人文交流、全球治理、军事安全等领域达成了20多项共识。在指导原则上，双方确立了相互尊重、和平共处、保持沟通、防止冲突、恪守《联合国宪章》，在有共同利益领域开展合作，负责任管控双边关系中的竞争因素等7条共识。在对话合作上，双方决定加强高层交往，推动并启动在商业、经济、金融、出口管制等多个领域的机制性磋商。此外，在人文交流、全球治理，以及军事和执法合作领域，双方都达成重要共识。

从中美关系历史上来看，元首外交一直扮演着引领方向、掌舵导航的重要作用。习近平主席时隔6年再次访美，两国元首时隔一年再次面对面会晤，凸显了中美元首外交的历史传承和时代价值。我们有理由相信，经过此次旧金山会晤，两国进一步探讨了中美两个大国的正确相处之道，进一步明确了双方共同肩负的大国责任，而且形成了面向未来的“旧金山愿景”，一个健康、稳定、可持续发展的中美关系或是可期的。

【作者简介】

张志新：中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员，博士，主要研究美国政治与中美关系。

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责任编辑： 武宗义    

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