□韩世亮 刘聚凯 李光臣

安丘市坚定践行生态文明理念，坚持效果导向、创新引领，紧盯河湖长能力提升这个核心，不断做好河湖长制文章，做大绿水青山“蛋糕”。 近年来，先后成功推出“文化河长”“法治河长”“双暗访”“四步通报法”等创新举措，确保河湖长制“有名、有实、有效”，各级河湖长“有责、有能、有为”，引领全市美丽幸福河湖建设走上良性发展快车道。

汶河、刘家尧河、凌河、河西村河先后成功创建省级美丽幸福示范河；经济开发区、官庄镇、辉渠镇、郚山镇获评潍坊市级全域美丽幸福河湖示范镇。今年洪沟河、鲤龙河和店子河正在创建省级美丽幸福示范河，大汶河旅游开发区等10个镇街区正在创建潍坊市级全域美丽幸福河湖示范镇，创建成功后，安丘市将拥有省级美丽幸福河7条，并整建制创建为潍坊市全域美丽幸福河湖示范市。

强化组织体系创新

扩大县级河湖长及河长助理单位队伍。在把潍坊市委、市政府负责同志列为市级河长的基础上，把人大、政协的市级干部也列为市级河长。由原来的每位市级河长负责2至3条河流，变为现在每位市级河长负责1条河流(个别市领导负责2条河流)，河长助理单位由原来的21个，调整为现在的36个，由原先每个助理单位包靠2至3条河流，调整为每个助理单位包靠1条河流，进一步提高了河流管理效能。

在全省率先设立文化河长。2017年，安丘市在全省率先设立文化河长，以河湖文化带动人民群众爱河护河，让人民群众从内心深处热爱家乡的绿水青山，整理出版了《文化潍河》、《千秋汶河》、《行走渠河》和《安丘河湖》四部地理人文图书共200多万字，全面介绍安丘河湖文化，人文铸魂。

在全省率先设立“法治河长”。2019年，安丘市在全省率先设立“法治河长”，设置“法治河长”工作室，建立定期坐班制度，为河湖“四乱”整治等问题提供法律咨询，参与化解河湖管理过程中的矛盾纠纷和河湖管护普法宣传。目前，组织沿河居民、重点企业、养殖专业户参与河湖法治讲座5600余人次，化解涉河湖矛盾纠纷36起，进一步增强全社会水法治观念,形成知法、守法、惜水、爱水的浓厚社会氛围。

强化管护措施创新

在潍坊率先实施全域管护。2021年5月开始，由安丘市环卫园林科技集团对全市所有河流全部进行专业化物业化保洁服务。每2-4公里设置一名河管员，每天工作8小时，不间断巡河，杜绝各种垃圾入河，并设立河管员公示牌，拓宽河湖问题反映渠道。

实施“双暗访”制度。聘请第三方对所有镇街区开展河湖问题“四不两直”暗访巡查，每月形成一份问题报告。同时，抽调专人每天到各条河流进行巡查暗访，每月把所有河流巡查一遍。各方暗访发现的问题及时交办给各个镇街区和有关责任单位，限期整改，逾期未改的加倍扣分。对于发现问较多的河流，向该河流县级河长送提醒卡，请河长同志督促问题整改。

实施“四步通报法”。一是向问题所在河流的市级河长呈送提醒卡，要求河长履行职责，督促问题整改；二是在四个河长制工作群中进行通报，通报时直接点明问题所在河流和镇街区；三是向问题所在镇街区下发整改通知，令限期整改；四是给全域管护单位发整改通知，整改不到位将按照规定扣除相应费用。如此这般，通过多方督促，多方施压，收到显著效果。

强化考核制度创新

加强月度考核。加大月度考核力度，每周的调度一次村级河湖长巡河，每旬调度一次镇级河湖长巡河，将巡河湖情况通报至总河长、各市级河湖长和各镇街区，要求限时完成巡河任务，确保市镇村三级河长每月巡河率达到100%。同时，与镇村级河湖长签定责任书、立下军令状，进一步压实责任。

创新实施“季度考核”。将原来的年终现场考核，分为四次进行，每季度进行一次，安丘市河长办组织各河长制成员单位组成联合检查组，每条河流从头到尾全面检查，现场打分，四次考核分数全部计入年终考核成绩，并作为每季度拨付全域管护经费的依据，充分调动起各镇街区及管护单位的积极性。

设立全省首家河湖长制展示馆

2019年安丘市设立全省首家河湖长制展示馆，并创建为山东省水情教育基地。展示馆是安丘市河（湖）长制百科全书式展览场所，将安丘市河（湖）长制从无到有、从有名到有实、有效的过程展示出来。建馆以来，安丘市河长办在展馆多次开展丰富多彩的研学活动，以宣传教育为手段引导全社会参与河湖管护。

加强“数字河湖”建设，建设市级数字河湖平台

潍坊市投资200多万元，整合了汶河、牟山水库等全部河道和大中型水库视频监控，实现实时观测，发现“四乱”问题，及时组织处理，并可以查看近一个月视频记录，为调查河湖违法问题提供依据；将“数字河湖”数据整合到市政府大数据平台，为防汛、防溺水等工作提供数据支持。此外，积极推进下株梧水库“数字河湖”示范工程建设。通过增设监控设备、整合视频网络，全面提升下株梧水库监控平台采集观测点种类、空间密度、时间频度、数据精度等，提高平台监控调度执行效率，为防汛指挥提供坚实保障。

责任编辑： 胡迪     签审： 吴洪斌

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