淄博市淄川区委书记李新胜:转变思想观念再造流程机制

2019-09-18 06:09:53 发布来源:大众日报

转变思想观念再造流程机制

助力助推淄川老工业区加速崛起

中共淄博市淄川区委书记 李新胜

制度创新、流程再造,体现了山东省委、淄博市委刀刃向内、攻坚突破、治本治根的勇气担当。淄川区将按照省委、市委部署要求,进一步转变思想、更新观念,事争一流、唯旗是夺,大抓落实、狠抓落实,提升行政效能,改善营商环境,助力助推高质量发展,加快淄川老工业区凤凰涅槃、加速崛起。

一、坚持问题导向,加快聚合提速,跑出政务服务“淄川速度”。淄川原有政务服务分散在各个部门,职责不清、交叉重叠,导致单个环节的低效拖了整个流程的后腿,群众和企业办事辗转奔波、很不方便。针对于此,我们落实“快决策、快执行、快突破、快见效”要求,加快推进政府服务极简化、便利化改革,投资1.5亿元,建设新政务服务中心,面积是原来的10倍,将44个部门单位、1162项行政审批和公共服务事项集中入驻,提供“一站式”政务服务,其中,公安户政业务在全省率先实现全面通办。深入推进“一窗受理、一次办好”改革,学习佛山禅城、深圳南山等先进经验,按照“一门式、一窗式、一网式”的思路,实行“无差别全科受理”模式,对服务事项进行“颗粒化”梳理,将分散在不同部门的关联事项按链条优化整合、内部协同,实行“一链办理”,形成了“前台综合受理、后台并联审批、统一窗口出件”服务模式,实现了从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的根本转变。以信息化推动政务服务全面提速,深入推进“不见面审批”,全面引入无声叫号、自助电子填单、柜台双屏交互、满意度评价、数据分析、自助取件等信息化服务,推动公安、人社、民政、公积金等事项通过自助终端实现24小时自助服务,通过“数据跑路”代替“群众跑腿”,打造了便捷、快速、准确的政务服务新格局。今年以来,全区已新登记市场主体5986户,行政审批事项平均办理时限,由原来的4天压缩至1.5天。

二、坚持目标导向,推进架构再造,打造行政审批“淄川效率”。行政效能提速的背后,是制度创新、流程再造,核心是“放管服”改革的深化和利益的调整。我们坚持“市场化、法治化、专业化”的思路,拓展深化机构改革成果,结合全省政务服务标准化梳理工作,重点解决职责不清、职能交叉、“信息壁垒”“部门割据”问题。全面落实“一枚印章管审批”,对市场准入、投资建设、民生保障等领域的11个部门的74项行政许可事项、23项关联事项进行全面整合。加大减环节、减材料、减事项力度,确保一般事项办理流程不超过“受理—审查—决定”3个环节,构建权责明确、便捷高效的闭环运行机制。推进信息共用共享,已实现首批10个部门单位、80余项事项的信息共享,有效减少了多头提报、反复提报信息的问题。健全完善行政审批与行政监管衔接机制,积极探索推出“秒批、秒办”事项,加快完善并联、压茬、容缺受理机制,推动政务服务的羊肠小道变成高速公路。通过努力,我们将力争区级涉企审批事项100%容缺受理,工业投资项目审批时间压缩80%以上,加速实现“拿地即开工、拿证即开工”。

三、坚持落实导向,优化发展生态,创响营商环境“淄川品牌”。我们坚持把政务服务、营商环境作为区域重要的竞争力,坚持落实导向,强化服务意识,努力为创新创业提供更好的发展生态。深入推进工程建设项目审批制度改革和工业投资项目“1+N”审批制度改革,在政务服务中心设立企业VIP服务专区,探索建立服务企业信息化平台,加快推进“企业110”、招商专员和“政策归口集中兑现”机制,对招商引资项目、辖区企业推行“店小二”“保姆式”服务,在复杂变化的宏观形势下,为企业营造良好的“小环境”。构建“3+3+3”全生命周期创新生态,聚合平台、人才、金融、服务等要素资源,打造“政产学研金服用”生态共同体,对创新创业创造实行全生命周期的支持扶持,作为2019年度全省10个地方改革案例之一上报中央改革办。坚持以平台思维链接高端要素和创新产业资源,健全“核心企业+专业园区+产业基金”模式,以经济开发区入选首批国家级产业转型升级示范园区为契机,推进园区体制机制改革,积极扩大“三百三行”活动、政银企洽交会、陶博会等会展活动平台的影响力和聚合力。开展高质量“双招双引”,加快推进中建国际、首旅集团、保利集团、海尔集团、中船重工等合作项目,重视抓好技术研发中心、重点实验室等科研创新平台建设,积极推进与创投风投基金合作,通过吸引更多高端优质资源,努力为加快淄川新旧动能转换和高质量发展注入强劲动力。

责任编辑: 王建国    

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