兖州区委书记王宏伟:以流程再造实现群众办事更加优质高效便捷

2019-09-21 06:33:03 发布来源:大众日报

以流程再造实现群众办事更加优质高效便捷

中共济宁市兖州区委书记 王宏伟

2019年6月兖州区委书记王宏伟考察区为民服务中心管理运行情况。

北京、上海等先进地区的成功经验深刻启示我们,提升行政效能,优化营商环境,实现高质量发展,核心在制度创新,推进制度创新的根本在于抓好流程再造。兖州区认真贯彻落实省、市关于流程再造的部署要求,立足为民服务理念,坚持问题导向、刀刃向内,解放思想、破除障碍,加快推进流程再造改革,彻底打通服务企业群众的堵点痛点,实现企业群众办事更加优质高效便捷,全力打造高质量发展新优势。

以“流程再造”重构“放管服”改革管理新机制。我们将“放管服”改革工作纳入全区“三重”工作集中攻坚,实行“一把手”负责制,加强了组织领导,健全完善了组织架构。同时,聘请全国“一窗式”政务服务模式设计和实践者刘允强教授为顾问,指导和提升全区“放管服”改革工作水平。下一步,我们将继续加大改革创新力度,以加快推进流程再造为核心,健全完善管理新机制,着力打造一流营商环境。

2018年9月兖州区委书记王宏伟参加兖州区镇(街)便民服务中心建设和权力下放工作推进会。

以“行政许可权改革”构建权力运行新模式。抓流程再造就是抓深化改革,抓制度创新,抓高质量发展。近年来,我们积极推进“一枚印章管审批”,整合政务资源,打破部门藩篱,实行职能部门权力运行由分立模式向相对集中模式转变,将市场准入、投资建设、国土规划、交通运输7个领域的161项审批事项和32项关联事项划转到区行政审批服务局集中实施,实现了行政事项高度集成、人员大幅精简、流程最大优化。将不动产登记、房产交易、商事登记、投资项目等942个行政审批、公共服务、社会公用服务事项集中办理,为企业群众提供“一站式”服务。下一步,我们按照“应进必进、能进则进”原则,让更多行政审批及关联事项、其他权力事项、高频公共服务事项,进驻为民服务中心,真正让企业群众“进一扇门,办所有事”。

以“打破束缚”建立审批服务新机制。加快推进流程再造,必须坚持刀刃向内,打破束缚、破除障碍。近年来,兖州区积极整合办事窗口,优化业务流程,深入推进前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件模式,实现了企业开办1个工作日内完成,不动产登记3个工作日内办结,建设项目从立项到竣工验收审批用时控制在28个工作日内。下一步,我们将推进全领域无差别一窗受理服务模式,变“一事多流程”为“多事一流程”,推出“我要开饭店”等“一链办理”的常办件类型。

兖州区为民服务大厅日常服务场景。

以“创新机制”提升政务服务新高度。我们不断完善便民服务举措,持续减证便民,开辟绿色通道,开展全程代办、延时办理、节假日预约办理、前置服务、上门服务等,承诺进驻事项办理时限应比法定时限压缩最少75%,配套实行首问负责制度、督导检查制度、责任追究制度、跟踪督办制度等,提高办事效率。开设“惠企之窗”,配备惠企政策咨询专业,建立高效快速的咨询应答机制,打造惠企政策“一窗通”。重构社情民意收集工作机制,将市长公开电话办理中心、民意调查收集办理中心集中整合到区为民服务中心,实行“一口对外”,打造社情民意“大收集大服务”工作格局。围绕政务服务“一网通办”,推动实体政务大厅与网上办事大厅深度融合,建设24小时自助服务区,配备政务服务智能一体机终端设备,让更多事项由“网上办”向“掌上办、自助办、智能办”延伸。

红旗窗口政务人员热心为群众服务。

以“三级联动一体化”服务打造为民服务新格局。我们打破镇域属地界限,构建一体化服务机制,改变传统按属地划分办事管辖权模式,通过帮办代办、网络平台技术,推进政务服务标准化,将区镇村三级政务服务事项要素统一,实现群众办事“一个标准”“一套材料”“小事不出村”。目前,全区10个镇街和440个村(社区)全部按标准建设了为民服务场所,区级层面的152项权力事项下放到镇街、镇街27和25个民生代办项目分别向村居为民服务站下放。同时,依托三级服务场所,组建了600多人的帮办队伍,打造了13支专项服务队,对企业和群众所需政务服务事项,开展全程帮办、免费帮办、精准服务、一帮到底。下一步,将抓住我区列入全省“村(社区)便民服务示范点建设”试点县的重大机遇,推动全省网上政务服务向基层延伸,为全面铺开村级为民服务站改造提升提供改革经验。

责任编辑: 王建国    

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