山东一周·大政策要览(1月20日-26日)

山东省社会评价机制方案发布

近日，省政府办公厅印发《山东省社会评价机制方案》。《方案》明确社会评价指标体系，在遵循指标选取原则基础上，涵盖人口就业、生活水平、健康服务、公共服务、公共安全、生态环境六大领域，设置27项指标。山东省社会评价实行年度发布制度，2020年1月底前，相关部门将2015-2018年全省及各市有关指标数据以正式文件报省统计局。省统计局审核、测算并报省政府同意后，2020年3月底前发布2015-2018年全省社会评价结果。今后每年8月底前，相关部门将上年度全省及各市有关指标数据以正式文件报省,统计局，9月底前发布上年度社会评价结果。

既有铁路站场区域可进行综合开发

近日，省政府办公厅印发《关于支持铁路发展实施土地综合开发的意见》。《意见》鼓励铁路项目法人单位、铁路运输企业盘活各类现有土地资源，支持利用自有土地、平等协商收购相邻土地、依法取得政府供应土地或与其他市场主体合作，对既有铁路站场区域进行综合开发。政府供应既有铁路站场综合开发范围内的用地，应将综合开发的规划要求和铁路建设要求一并纳入土地供应的前提条件。建立健全“铁路项目+土地综合开发”机制。铁路项目建设投资主体或其指定的综合开发平台与沿线地方政府分别组建由铁路项目建设投资主体控股的合资土地综合开发公司，承担综合开发用地的熟化整理、综合开发。沿线地方政府提供的铁路综合开发用地出让收益分市(设区的市)核算。沿线地方政府按照收支两条线的要求，将扣除征地和拆迁补偿、前期土地开发相关费用等和国家、省规定的政策性计提以及其他有关支出后的出让收益，经审计部门审计后，通过列入年度财政预算，在收到土地出让金后3个月内以安排专项补助资金的形式拨付至合资开发公司，用于铁路建设和运营补亏。

山东实施财政资金股权投资改革

1月23日，省政府网站发布《关于实施财政资金股权投资改革试点的意见》。《意见》提出建立股权投资职责分工协作机制、项目投资运作管理机制、逐步引入受托管理机构竞争机制、资金监管和股权登记管理机制、股权投资激励约束机制。

采取“先试点、再逐步推开”的方式，持续推进财政资金股权投资改革工作。2020年，按照财政资金股权投资项目分类，省级先行选择直接服务经济发展且后续经营具有盈利性的部分项目资金(原则上不少于30%)开展试点，并遴选不超过3家专业投资机构作为受托管理机构承担试点任务。相关部门应健全完善适用于财政资金股权投资管理的综合性管理制度及配套办法。各市可立足本地实际，提出财政资金股权投资试点的范围和承担主体。2021年后，进一步扩大试点范围，对省级符合条件的产业扶持类项目资金，力争安排不低于50%的资金实施股权投资，并逐步提高试点比例。根据试点过程中发现的问题，适时修改完善股权投资管理相关制度，逐步形成涵盖投前、投后、退出等各个阶段，管理办法齐全、操作规程完备的政策体系，推动在更多领域实施股权投资管理，实现财政资金的良性循环。

山东加强采煤塌陷地综合治理

近日，省政府批复《山东省采煤塌陷地综合治理专项规划(2019-2030年)》。《规划》对全省已稳沉、历史遗留和未稳沉采煤塌陷地的治理率，按近期、中期、远期分别提出工作目标，即近期(至2020年)完成已稳沉塌陷地80%、历史遗留塌陷地80%的治理目标，中期(至2025年)完成已稳沉塌陷地100%、未稳沉塌陷地30%的治理目标，远期(至2030年)完成已稳沉塌陷地100%、未稳沉塌陷地50%的治理目标。规划期内(2019-2030年)，累计规划治理采煤塌陷地87.33万亩。到2025年底，预计全省剩余未治理塌陷地14.87万亩;到2030年底，预计全省剩余未治理塌陷地2.63万亩。

（大众日报客户端记者 刘兵 张浩 梁旭日 杨鹏 武宗义 刘江波 整理报道）

责任编辑： 刘兵    

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