本周的政策，主要围绕做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作展开。在此之前，1月24日，山东启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应，我省战时应急机制已经形成。山东省严格按照国家关于新型冠状病毒感染的肺炎“乙类传染病、采取甲类管理”的要求，进一步加强组织领导，落实防控责任，实行最严格的科学防控措施，第一时间摸排、发现、严控传染源，阻断潜在的传播途径，坚决遏制疫情传播扩散蔓延势头，全力保障人民群众生命安全和身体健康。大众日报山东一周大政策要览，带您一起回顾。

全面启动环鲁防控圈，严格落地排查，严格禁止市场活禽交易和宰杀行为

据1月27日大众日报报道，为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央、国务院部署要求，坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战，按照《山东省突发公共卫生事件应急预案》关于Ⅰ级响应期间疫情防控有关规定，省委办公厅、省政府办公厅印发通知，要求在原有工作布置和方案基础上，进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

一、加强组织领导。调整加强各级新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置领导小组，党政主要负责同志担任组长。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各级党委（党组）及组织部门要在防控疫情斗争一线跟踪考察干部表现。

二、健全防控工作体系。严格落实属地责任和部门责任，进一步健全社会共同防控体系。形成横到边、纵到底，覆盖省、市、县、乡、村五级和城市社区街道的疫情防控网络。特别加强乡镇（街道）、村（社区）两级工作网络，实行网格化防控。

三、严防疫情输入。全面启动环鲁防控圈；省内市际客运班车全部停运，11处环京公安检查站全部启动查控勤务。加强重点场所监控，重要关口一律设置监测点，逐一做好登记，该留观的留观。

四、严格落地排查。对前期从武汉来鲁人员，由各市组织逐一重新排查，确保隔离跟踪措施到位。要对辖区内外来人员情况进行“地毯式”摸排，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人。可根据当地疫情防控需要，合理扩大排查范围。

五、严控疫情扩散。最大可能减少公共场所人员聚集和社会人员横向流动。暂停举办所有公众聚集性活动和双招双引活动，已审批的活动全部取消；景区、影院、博物馆、图书馆、美术馆、收费公园等各类公共场所全部停止开放，各类商业培训机构等停止营运。引导群众取消各类小规模活动。各地农村集贸市场暂时关闭，各类商场、超市、餐饮场所等要减少顾客聚集，不举办师生聚集性活动。各种会议尽可能采用视频方式进行。适当延长春节假期，调整学校开学时间。

六、做好集中收治。严格落实定点救治制度。严格按照诊疗方案实施规范治疗，组织最强有力的医疗力量进行救治。坚持中西医结合，提高救治效果。严格把握解除隔离和出院标准。强化医护人员保护。

七、加强消毒隔离。严格落实清洁消毒隔离制度，进一步加大清洁、消毒、通风力度。立足“早发现、早报告、早诊断、早治疗”，合理确定留观时间。各留验站要严格落实旅客体温筛检等防控措施。对确诊病例的密切接触者或可疑暴露者，严格按规定实施居家或集中隔离医学观察。对发生疫情的场所或者该场所内特定区域的人员，依法实施隔离措施。

八、加强野生动物交易管理。严厉打击野生动物非法交易，野生动物一律禁止交易。对涉嫌犯罪的，从严从速查处。及时开展野生动物园、人工繁育场所疾病监测，暂停野生动物出售、购买、展演等活动。

九、严格禁止市场活禽交易和宰杀行为。暂停在各类市场进行活禽交易和宰杀，确保我省不调入、不调出任何活禽。对未经检疫或检疫不合格的白条禽及禽肉产品，一律禁止转运贩卖，一律禁止进入市场。从事白条禽及禽肉产品经营的各类市场主体，必须依法持证经营。

十、做好市场供应保障管理。统筹做好社会面生活物资保障和市场供应。对防护物资及相关药品，协调生产经营企业提高产能、增加供给。根据疫情应急处理需要，各级领导小组依法有权紧急征用人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。严厉打击借疫情哄抬物价、囤积居奇等违法行为。

十一、加强宣传引导。健全信息沟通渠道，建立信息共享机制。及时、科学、规范发布疫情信息。及时回应社会关切，增强公众科学防护意识和能力。深度挖掘宣传疫情防控战线上的感人事迹和善行义举。加强舆情监测、舆情分析和风险评估，对恶意造谣生事、传谣者，迅速依法严肃查处。

十二、全面强化健康宣教。广泛深入开展疫情防治知识宣教。大力提倡“口罩文明”。引导群众合理就医，最大限度减少交叉感染。引导群众提高健康素养，养成良好生活习惯。积极引导消费者健康饮食。大力开展爱国卫生运动，形成专业防控和群防群控结合的良好格局。

十三、强化社会动员。广泛发动群众积极参与疫情防控，协助党委政府落实各项防控措施。鼓励企事业单位、社团组织等优化社会服务。积极组建志愿者队伍。做好疫情防控有关岗位工作人员和后勤保障人员防护工作。

十四、落实经费保障。对开展疫情防控工作所需经费，各级财政要优先保障、从速拨付。加大定点医院的医保保障力度，确保不影响救治。对参加疫情防控的人员给与适当补助和保健津贴，做好应急物资生产及生产企业的资金保障；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照有关规定给予相应的补助和抚恤。

十五、加强权益保障。将国家卫生健康委《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目，全部临时纳入医保基金支付范围。发挥医疗救助资金的兜底保障作用。严格落实患者救治费用补助政策。对异地就医患者先救治后结算。着力保障患者和密切接触者等隔离人员相关待遇；因疫情不能返回者，享受正常工资待遇。

十六、夯实工作责任。进一步加强对下工作指导，建立健全督促指导机制。加强值班值守。严格执行疫情“零报告”“日报告”制度，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。依法规范疫情信息发布。严格请示报告制度。对学校延期开学、市际县际人员流动管控等措施，视情经批准后启动。统筹安排好机关、企事业单位上班、开工等工作时间。强化战时管理，严格执行责任追究和倒查制度，对违法违规行为依法依规追究责任。

十七、服务国家疫情防控大局。全力防输出，对确诊病例、疑似病例防止流到外省。鼓励支持相关生产企业加班加点、开足马力，保障疫情防控所需物品生产。调集优质的资源力量，积极支援疫情重地。

我省启动公安检查站高等级查控，武汉来鲁、返鲁人员应主动居家隔离14天

据1月27日大众日报报道，根据省防疫处置工作领导小组和区域警务合作指挥部通知要求，省公安厅决定，自1月27日零时起，启动全省环鲁、环京公安检查站高等级查控，配合卫健防疫等部门开展疫情重点地区入鲁进京车辆查控和人员测温工作，坚决防止疫情流入。

省公安厅要求，各地公安机关要在党委政府的统一领导下，立即部署启动全省环鲁、环京公安检查站高等级查控勤务，加大协调配合力度，形成工作合力，最大限度地防范疫情蔓延。各公安检查站要根据道路交通情况，在保安全、保畅通的前提下，全力开展查控勤务。省公安厅强调，要按照全省重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应要求，周密制定入鲁进京车辆、人员检查测温工作方案，启动应急响应机制。在当地政府组织下，各公安检查站设置留验站，配备必要的人员设备，制定留验工作流程。建立起公安机关引导分流、警戒控制、卫健防疫部门筛查测温等工作机制，确保有序高效运转。要加强执勤人员安全防护工作，每日组织对查控区、办公区、留验站等进行消毒，确保人员自身安全。

记者从省疫情处置工作领导小组获悉，省疫情处置工作领导小组发布给湖北武汉来鲁、返鲁人员的一封信。信件向近1个月来从湖北武汉来鲁、返鲁的同胞及乡亲提出倡议，恳请这部分人群积极协助做好疫情防控工作，共同保护全省人民身体健康。

具体防控措施如下：一、主动居家隔离14天，14天内不要走亲访友、不与外人接触。14天后如无症状可解除隔离；二、出现发热、咳嗽等症状时，第一时间戴好口罩到山东省卫生健康委指定的定点医疗机构规范就诊。请直接到医院的发热门诊就诊，不要到其他科室。就诊时请主动告知医生有武汉旅居史；三、做好家庭成员的防护，尽量不要参与社会活动，家中不待客。室内勤通风、勤换气，家居用品每天清洁并定期消毒。

对经武汉来鲁人员，全部落实隔离留观措施，做好相关人员生活保障和关爱服务

据1月29日大众日报报道，1月28日下午，省政府新闻办召开发布会，省委常委、常务副省长、省新型冠状病毒感染肺炎疫情处置工作领导小组副组长王书坚出席发布会，通报前期我省疫情防控情况，并介绍下一步工作安排，相关厅局、机构负责人就全省疫情联防联控工作有关情况回答记者提问。

“防输入、防扩散是整个疫情防控工作的重中之重，必须突出工作重点，严控‘增量’，管好‘存量’。”王书坚在发布会上介绍。他说，前期我省通过开展车站、机场等测温，发热旅客隔离，暂停省际班车客运、省际包车客运等措施加大外部防控，并通过对比摸排，查实经武汉来鲁人员，落实隔离留观等措施，控制疫情在省内的输入、扩散。下一步，我省将对经武汉来鲁人员，全部落实隔离留观措施，全部实行健康日报制度，一旦出现发热症状，直接由定点机构专业医护人员上门收治，避免交叉感染。另外，还将组织各基层网格深入排查其他来自疫情较重地区的人员，一旦发现一律按规定采取隔离留观措施。

另据2月1日大众日报报道，山东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组1月31日下发通知，进一步落实湖北来鲁人员留观措施。通知明确，以前期排查梳理出的经武汉来鲁人员为重点，持续做好信息比对、推送、核查工作，进一步深化基层网格排查；对湖北来鲁的所有人员一律按照规定落实居家留观、集中留观等措施，并每日进行随访、实时掌握动态。做好相关人员留观期间生活保障和关爱服务，确保不发生任何次生问题。留观人员一旦出现疑似症状，立即按规定采取诊断、收治等措施。对每名湖北来鲁人员，都要落实一名责任民警和一名社区（村）工作人员，直接靠上，定向开展工作。

我省出台生活物资保供稳价17条举措

据1月29日大众日报报道，1月28日，省政府办公厅发布《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间保障居民日常生活物资供应稳定市场价格的通知》，从保障源头供给、搞好商贸流通、畅通运输通道、加强价格监管、引导市场预期五个方面制定了17条举措，切实保障春节假期和疫情防控期间居民日常生活物资供应充足、价格稳定。

源头供给方面，着力保障蔬菜、猪肉及禽肉、水产品的生产供应，科学指导广大菜农加强蔬菜大棚、日光温室管理，搞好病虫害防控，增加新鲜蔬菜产出；协调屠宰加工企业按合理价格敞开收购，投放库存，稳定货源，加大家禽、牛羊等畜产品消费引导宣传，有效增加替代供给；督促工厂化水产养殖企业尽快恢复生产适养品种，协调推动水产加工企业尽快调集货源，复工生产各类优质优价加工产品，加强远洋捕捞产品回运。

商贸流通领域，在疫情防控期间，坚持每日开展城乡居民生活必需品市场监测，掌握重要商品供求重大变化，加强市场分析、信息共享和市场引导，确保不发生市场抢购、脱销断档等异常情况；推进产销衔接，组织指导大型商场、超市等商贸流通企业加强与生产企业和农产品生产基地的对接，加大对蔬菜等市场价格波动较大商品采购力度，加强货源组织，稳定市场供应。同时，将根据市场供求情况，适时组织投放储备肉及储备菜，保障城乡居民“菜篮子”稳定。

疫情防控期间，我省将加强日用品特别是禽、肉、蛋、奶、菜等生活必需品价格巡查力度，启动市场价格异常波动应对工作预案，授权有关市必要时启动临时价格干预措施，确保市场价格稳定。依法从严从重从快查处捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈、串通涨价等价格违法行为；严厉打击为牟取非法利益，非法控制、垄断相关物品的生产、运输、经营等涉黑涉恶违法犯罪活动。

省财政将补助疑似患者和异地就医患者救治费用

据1月29日大众日报报道，为进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎患者救治费用保障工作，省财政厅联合省医保局、省卫生健康委转发并贯彻落实了《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障工作的补充通知》（以下简称《补充通知》），明确了疑似患者和异地就医患者救治费用保障政策。

《补充通知》规定，在按要求做好确诊患者医疗费用保障的基础上，疫情流行期间，对卫生健康部门新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案确定的疑似患者（含异地就医患者）发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由就医地制定财政补助政策并安排资金，实施综合保障，省级财政视情给予适当补助。

同时，明确异地就医确诊患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由各级财政给予补助，所需资金由各市财政先行支付，省级财政结合中央补助，对设区市、省财政直接管理县分别按实际发生费用的80%、90%予以补助。

延迟学校春季学期开学时间，除必需外省内各类企业不早于2月9日24时前复工，延迟复工期间工资按规定正常发放   

据1月30日大众日报报道，为进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，减少人员聚集，阻断疫情传播，切实保障广大师生身体健康与生命安全，根据党中央、国务院相关部署，经省委、省政府同意，1月29日，山东省教育厅、山东省人力资源和社会保障厅印发《关于延迟学校春季学期开学时间的通知》。通知明确，延迟学校开学时间。普通中小学、幼儿园开学时间不早于2月17日，高等学校、技师学院、中职学校（含技工学校）开学时间不早于2月24日。具体开学时间，将视疫情防控进展情况，经科学评估并确定，提前向社会公布。

严格教育教学管理。延迟开学期间，各地要落实教育教学管理职责，科学指导学生的假期学习和生活，充分利用信息化技术、网络资源和平台，开展网络教学、线上答疑，做到让学生停课不停学。各级教育部门和学校要主动做好家校沟通，组织学生进行探究性学习、防疫知识学习，合理开展体育锻炼，做好心理健康辅导。

强化工作监督。各地要严格按照规定做好教育系统疫情防控工作，加强对学校的指导和监督，严格禁止学校擅自提前开学、教师违规集中补课、学生提前返校等行为。对麻痹大意、敷衍塞责、有令不行的行为，依照规定严肃追责问责。

1月29日，山东省人力资源和社会保障厅印发《关于延迟省内企业复工的紧急通知》。为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，更好保障人民群众生命安全和身体健康，按照党中央、国务院防控工作部署，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》和重大突发公共卫生事件一级响应机制的有关规定，经省委、省政府同意，延迟省内企业复工。

通知明确，省内各类企业不早于2月9日24时前复工。涉及保障公共事业运行必需（供水、供气、供电、通信等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企业除外。企业要依法保障职工合法权益。

对确因工作需要于2月9日24时前返岗复工的人员，各地、各相关部门和所在企业要按照当地疫情防控领导小组统一部署，加强检疫查验和健康防护，及时报告相关信息，对来自或去过疫情重点地区的人员一律严格落实检验监测、医学观察、隔离治疗等防控措施，确保做到全覆盖、不遗漏。企业职工返岗复工必须配合有关部门和企业做好疫情防控工作。

通知要求，各地要坚决落实属地责任，加强分类指导，督促企业强化主体责任，把各项防控和服务保障措施落实落细。企业复工前要根据疫情防控情况，实施检疫查验和健康防护，确保安全复工。复工后要进一步压实责任，严格落实各项防控措施，防止出现疫情，强化安全生产。

同时，做好企业复工和职工返岗期间的就业服务工作。疫情防控期间，暂停举办规模性现场招聘活动、跨地区劳务协作活动和聚集性职业技能培训活动，积极引导企业和职工参加线上求职招聘、线上职业技能培训。

另据2月1日大众日报报道，日前，经省委、省政府同意，省人力资源社会保障厅印发《关于延迟省内企业复工的紧急通知》（以下简称《通知》），围绕省内企业延迟复工劳动关系有关政策，省人力资源社会保障厅进行了解读。

《通知》要求，延迟复工企业在延迟复工期间（2月3日至复工前一天）的工资支付以及因政府采取紧急措施导致职工不能按期返岗提供正常劳动的，参照《山东省企业工资支付规定》关于停工、停产期间工资支付相关规定执行，即企业在一个工资支付周期内的，按照劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，企业应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。不受延迟复工限制的企业，在此期间安排劳动者工作的，应当依法支付劳动者工资。其中，企业在休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，按照不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付工资报酬。

在疫情防控阻击战一线考察识别领导班子和领导干部

据1月31日大众日报报道，日前，省委组织部发出通知，要求各级组织部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，认真落实中央、中组部部署和省委要求，扎实做好在疫情防控阻击战一线考察识别领导班子和领导干部工作。

《通知》强调，要把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务，坚持在防控疫情斗争中检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，注重考察领导班子和领导干部是否切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓；是否坚守岗位、靠前指挥，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，做到守土有责、守土担责、守土尽责；是否严密细致做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，做到严防死守、不留死角，提高疫情防控的科学性和有效性；是否把人民群众生命安全和身体健康放在第一位；是否表现出较强的落实力和应对风险能力；是否在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，经受住考验。

《通知》要求，各级组织部门要加强与卫生健康等部门单位的联系沟通，及时掌握干部在防控疫情斗争中的表现情况。要按照党委统一部署，在安全有序前提下，根据工作需要，选派干部到疫情防控工作第一线，近距离考察了解干部。突出疫情防控重要部门、关键岗位、重点市县，采取实地调研等方式，深入了解干部的现实表现和群众口碑，及时发现一批担当作为、能打硬仗的好干部。对在疫情防控阻击战一线表现突出的优秀干部，要大胆提拔使用，表现特别突出的可以“火线提拔”。对不胜任现职、难以有效履行职责、疫情防控工作成效不明显的干部，要及时调整。对不敢担当、作风漂浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职的干部，要会同有关部门单位严肃问责。要关心关爱奋战在疫情防控阻击战一线的干部，结合实际研究制定激励支持政策措施，注重发现、及时表扬、宣传表彰在疫情防控工作中涌现出来的先进集体和先进个人。

严禁采取挖断公路等方式阻断交通

据2月1日大众日报报道，为有效应对省内外出人员返乡高峰，山东省疫情处置领导小组近日下发通知，要求做好防疫情输入和保交通畅通工作。通知要求，加大环鲁防控圈查验力度，对湖北方向来车及人员一律劝返，确保不漏一车、一人，坚决把住入省关。对其他省份来山东的车辆和人员，除运送物资的车辆、人员进行测温、消毒、登记后放行以外，其他车辆及人员一律劝返，对不听劝返的严格落实留观措施。对山东籍外出返乡人员，要逐人落实留观措施。通知明确，切实保障道路畅通。严禁封闭高速公路主线和进出城区的主要出入口。严禁采取挖断公路、设置硬性隔离等方式阻断公路交通，坚决制止蓄意破坏公路及附属设施的违法行为。

对所有发现的密切接触者一律实行集中隔离医学观察，实行属地管理，“定点集中、单间隔离”

据2月2日大众日报报道，为适应我省新型冠状病毒感染的肺炎疫情流行特点和疫情防控形势变化，近日，省委疫情处置工作领导小组办公室下发通知，要求进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎相关防控措施。

通知要求，对所有发现的密切接触者一律实行集中隔离医学观察。集中医学观察实行属地管理，严格实行“定点集中、单间隔离”。密切接触者进驻集中医学观察场所时，应实行一人一车转运，并按要求做好个人防护、车辆消毒等措施。密切接触者应扩大至与病例（包括确诊、疑似、轻症病例）发病前3天或无症状感染者检测阳性前3天内有密切接触的所有人员。观察期间，要严格执行医学观察措施，采集暴露后5天以上的标本送实验室进行病原学检测。对发现的有发热等症状者、检测阳性者应及时转送医院隔离治疗。其他阴性者继续隔离观察，直至与病例或感染者末次接触后满14天方可解除。

通知要求，湖北来鲁人员隔离期间必须严格进行健康管理，隔离满14天且体温检测正常、无其他可疑症状的，由社区防控小组确定解除隔离。有发热、咳嗽等密切接触史的要进行实验室检测。

为加快实验室检测排查进度，通知明确，疑似病例数在10例以上的市要确定3家以上的机构开展新型冠状病毒核酸检测工作；其他市确定不少于2家检测机构。县级疾病预防控制中心要逐步开展密切接触者检测。

通知要求，各地落实聚集性疫情的流行病学调查与处置措施，病例发病前居住地、发病后活动地点、就诊医疗机构所在地都要迅速开展疫情可能波及场所的卫生学处理，立即组织疾病预防控制机构开展流行病学调查。

威海市出台医疗医护专家人才“关爱十条”，为每个直接参与疫情防控和医疗救治人员家庭落实一名服务专员

据2月2日大众日报报道，近日，威海市人才工作领导小组出台《关于关心关爱疫情防控斗争一线医疗医护专家人才的十条意见》，保证疫情防控斗争一线专家人才特别是参与援鄂医疗队及确诊病例集中救治等高危工作的医护人员安心投入到疫情防控工作中。

《意见》提出，建立直接参与疫情防控和医疗救治人员家庭信息台账，为每个家庭落实一名服务专员，帮助解决好老人子女照料、生活用品代购、生活费用代缴等现实问题。

《意见》从落实临时性工作补助等保障措施，执行补休假和集中疗养制度，建立“一对一”生活保障机制，设立医护人员公开招聘绿色通道，加大对专家人才的表彰激励力度，优化专业技术人员职称评聘机制，优秀人才纳入市级人才工程支持，加强政治引领和政治吸纳，支持医疗人才开展科研攻关，动员社会力量支援防控救治工作等十个方面作出要求，切实把关心关爱医疗医护专家人才的政策措施传递到疫情防控一线。

欲更详细了解该周山东大政策,可查阅山东省人民政府网站（www.shandong.gov.cn）“政策法规”栏目及大众日报等媒体的报道。
(大众日报客户端记者 马章安 郭茂英 蒋兴坤 周艳 单体敏 整理报道 策划 刘江波)

责任编辑： 马章安    

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