山东一周·大政策要览（4月13日-4月19日）

我省明确各地不得以人户分离、户籍不在本地等为由不受理失业人员登记诉求

疫情之下稳就业，失业人员就业服务必须及时跟上。近日，省人力资源社会保障厅印发《关于建立山东省城乡失业人员就业服务制度的通知》（以下简称《通知》），明确我省劳动年龄内、有就业要求、处于无业状态的城乡劳动者，均可办理失业登记，享受“12333”式就业服务，并要求各地不得以人户分离、户籍不在本地等为由不受理相关就业服务诉求。

符合登记对象条件的劳动者，应本着便于享受就业创业优惠政策和服务的原则，在户籍地或常住地办理失业登记。《通知》要求，各级就业人才服务机构要创新服务方式，按照分级分类制度，主动通过数据比对、走访调查等方式联系登记失业人员，变“人找服务”为“服务找人”。

山东全方位发力培育家庭农场

后年底家庭农场数量将达8万家

近日，省委农办、省农业农村厅等12部门联合印发《关于开展家庭农场培育行动的实施意见》，提出到2022年年底，全省家庭农场数量达到8万家，其中省级示范场达到1000家，县级以上示范场达到6000家，支持家庭农场发展的政策体系进一步健全，家庭农场农业生产质量效益进一步提高，带动小农户增收致富能力进一步提升。

为加快家庭农场培育发展，我省将实施创建登记推动行动、规范提升促进行动、示范典型引领行动等。根据《实施意见》，我省不仅鼓励有长期稳定务农意愿的农户或种养大户适度扩大经营规模，创建多种类型的家庭农场，也鼓励大中专毕业生等各类人才发挥自身资本、技术、信息等优势，成立家庭农场。支持家庭农场拓展产业链，自建或与其他经营主体、农村集体经济组织合建农业设施，建设田头市场；支持家庭农场参与财政涉农项目建设，促进集中连片经营。

文旅惠民消费季近期启动

1.38亿元用于发放消费券

4月13日，省政府新闻办举行的发布会，为激发文旅消费潜力，省文化和旅游厅在全省实施“畅游齐鲁·提振文旅”六大行动。据介绍，原定于7月份举办的第四届山东文化和旅游惠民消费季，提前至4月中下旬启动，消费券发放力度和补贴范围进一步加大。据了解，本届消费季将落实约1.38亿元资金用于发放文化和旅游惠民消费券，并在原有文创产品、文艺演出、工艺美术品、文创互动体验等20余个补贴领域的基础上，将旅游景区、特色旅游路线、旅游演艺等旅游产业相关项目纳入惠民补贴范围。目前，全省已征集参与消费季活动的旅游景区700余家、文化企业600余家、旅游企业700余家、电商平台30余家，向省直有关部门和16市征集“乐游齐鲁”“乐赏齐鲁”“乐享齐鲁”“乐活齐鲁”“乐智齐鲁”五大板块主题活动2137项。

我省发布两个反垄断合规指引

4月14日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍省市场监管局近日制定发布的《山东省经营者反垄断合规指引》和《山东省行业协会反垄断合规指引》，进一步提升经营者和行业协会对垄断行为的认知、风险防范及处置能力，大力培育市场竞争文化。

此次发布的《山东省经营者反垄断合规指引》有针对性地指出，同行业企业在“抱团取暖”过程中容易出现《反垄断法》所禁止的行为，包括“统一价格”“划分市场”等，提醒广大企业注意加强反垄断合规管理，提高对反垄断风险的防范意识和能力，避免在复工复产过程中由于行为不当，触及《反垄断法》的红线。

《山东省行业协会反垄断合规指引》明确，若行业协会以自律为名，制定、发布含有排除、限制竞争内容的协会章程、规则、决定、通知、标准等，召集、组织或者推动本行业的经营者达成含有排除、限制竞争内容的协议、决议、纪要、备忘录，就触碰了《反垄断法》的红线，将被依法处罚。

考核前两位省属企业作出突出贡献人员将获100万元奖励

4月15日，省政府新闻办举行发布会，《关于对省属企业高质量双招双引考核的实施意见》已正式出台。考核突出强激励硬约束，省属企业“双招双引”考核前两位由省政府给予省属企业作出突出贡献人员100万元奖励，奖励资金由省财政承担，并作为推荐优秀企业家的依据；考核得分位于后三位的由省国资委进行约谈，以此激励省属企业切实提高“双招双引”效果。

考核内容上突出引进省外资金和高层次人才这一标准。《实施意见》明确，招商引资主要是指企业年度内引进新项目投资到位资金，不包括从省内引进的资金和省属企业间引进的资金；招才引智主要是指高层次人才和人才平台载体新增数量，人才引进分为全职引进、柔性引进和离岸引进3种方式。其中，柔性引进是指人才与省属企业通过项目合作等方式，每年在企业工作不少于2个月；离岸引进是指省属企业在国（境）外设立的研发中心等机构聘请使用的外籍高层次创新人才。同时，大力推动省属企业与世界500强、中央企业、行业领军企业和知名民企合作，引进一批新旧动能转换重大项目和高层次人才。

一季度社会融资规模创新高

4月16日，省政府新闻办举行发布会，全省金融总量指标稳中有进、持续向好，主要指标增速加快，增量指标再创新高，总体实现了增量扩面、结构优化、成本降低的良好开局。

社会融资规模创历史新高。初步统计，截至3月末，全省社会融资规模余额达14万亿元，同比增长11.8%，增幅比去年同期提高0.7个百分点；比年初增加7188.1亿元，增量创历史新高，超过去年全年增量的一半，同比多增1459亿元。

全国首个省级数字经济园区管理办法出台

4月17日，省大数据局发布《山东省省级数字经济园区管理办法（试行）》和《山东省数字经济园区建设指标（试行）》，明确数字经济园区建设指标，覆盖省级园区建设前、中、后期的重要时间节点，全面指导省级园区建设。据了解这是全国首个省级数字经济园区管理办法和建设指标，将为我省数字经济园区的规范化申报、遴选、建设提供基本遵循。

申报省级园区需有一定的发展基础，《管理办法》明确需具备4项基本条件：有完整的园区建设和发展规划，主导产业符合国家产业结构调整方向，有合理规范的管理机构和运营机制，有较完善的基础设施和公共服务支撑体系。对参与申报的园区，省级主管部门组织省级园区遴选、认定工作，并根据第三方机构审查、评估情况认定示范园区、成长型园区和入库园区。省级奖补资金用于支持示范园区、成长型园区建设。

（大众日报客户端记者 刘兵 张浩 梁旭日 杨鹏 武宗义 整理报道 策划 刘江波）

责任编辑： 刘兵    

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