担当使命，砥砺奋进

圆老区人民高铁梦的鲁南高铁人

鲁南高速铁路有限公司成立于2016年9月28日，以高铁项目建设及运营管理为主业，实行多元化经营。它的前身是鲁南高铁项目筹备组，不折不扣落实山东省委、省政府和中国国家铁路集团有限公司为沂蒙老区建设一条高速铁路的决策，把老区人民企盼多年的高铁蓝图变为现实，是它的初心和使命。

三年来，公司秉承“忠诚、合作、担当、创新”企业价值观，筚路蓝缕，锐意进取，开拓创新，善作善为，全力推进鲁南高铁建设，将一个个看似不可能变成现实。2019年11月26日，鲁南高铁日照至曲阜段正式开通运营，比计划工期提前一年，被业内誉为“创造了2011年8月之后中国高速铁路建设的新速度”。

一、“老铁路”迎接“新考验”

如果将鲁南高铁公司比作是一个“新生儿”，那么公司的“领头羊们”却是一班“60后”。

2016年初，在哈（尔滨）大（连）高速铁路工作了七年的王基全，听从家乡的召唤，回到山东筹备鲁南高铁项目，并担任公司党委书记、董事长。2017年，在为之奋斗十年的铁路大通道兰渝铁路开通运营后，孙韶峰作为路方代表重新踏上阔别已久的故土，担任公司总经理。此时两人均已年过50，和铁路建设打了一辈子交道，将共同搭台带团队为家乡的高铁建设事业出力。其实，以两人为主的领导班子，基本上都是50岁以上的老同志和经验丰富的老铁路。但鲁南高铁是以地方投资为主的高铁项目，新岗位、新模式、新使命，是这些“老铁路”面临的新课题，也是新考验。

（一）一马当先冲在前

每逢有人问及公司班子成员，王基全总是很自信地说：“鲁南高铁拥有一个好的领导团队，这个团队的特点就是想干事、会干事、能干事、干成事，还不出事。”

这主要体现在领导班子的责任担当上。推动项目早开工、快建设，让老区人民早日乘上高铁直达首都北京，他们义无反顾，工作面前，从不以年龄、资历为理由往后退，而是靠前站、上手抓，以身作则，率先垂范。

按照山东省委、省政府和中国国家铁路集团部署，鲁南高铁临沂至曲阜段必须于2017年初开工建设。在专业人员少，前期筹备工作任务重的情况下，王基全带着“十几个人，七八条枪”，开始紧锣密鼓地推进前期工作。济南至北京，成为他们“说走就走的旅行”，没有座位，他们就铺张报纸坐在地上，没赶上吃饭，就泡碗方便面，国铁集团及有关部委的门坎几乎被他们踏平。当年3月，鲁南高铁临沂至曲阜段可行性研究报告获中国国家铁路集团和山东省联合批复。6月，山东省政府批复同意组建鲁南高速铁路有限公司。9月28日，鲁南高速铁路有限公司成立，标志着鲁南高铁将进入快速实质性建设阶段。

躬行实践，亲自上手，是班子成员的一惯作风。《施工企业信用评价实施细则》等重要管理制度，亲自上手制定；“跨京沪高铁T形梁平移支架结合转体施工法”等重要方案，亲自上手组织；鲁南高铁BIM技术的推广应用，亲自上手主导；沿线车站文化提升工程，亲自督导，反复论证，不断凝炼……

为了确保施组兑现率，孙韶峰坚持下沉到施工第一线进行现场办公、每月一次全线平推检查和不定期安全质量专项检查。三年来，无论是烈日炎炎，还是寒风凛列，200余公里的施工现场，100余个工点，到处都留下了他的足迹。2019年上半年，由于长期积劳，他终于累倒了。手术期间，只有家人陪在身边，他并没有惊动单位上任何人，因为他知道现场很忙。稍作休息，施工现场又看到他消瘦了许多的身影。为了不影响工作，唯一的女儿出嫁，他没有给任何人打招呼，老父亲去逝，也是悄悄地办理了后事。

（二）面对新模式采取新举措

经验丰富的“老铁路”们没有墨守成规。“操刀”鲁南高铁这个路省合作项目，他们将创新视为优化项目管理的不二法门，在总结和发展其他高速铁路既有成功经验的基础上，坚持创新发展，积极探索高铁建设新机制，从项目实施伊始，就确定了几个着力方向，在征地拆迁、承包模式、分包管理、物资管理和优化设计等方面做了大量的研究和尝试，取得较好成效。其中，创新的“三大机制”，为项目高效建设创造了条件。

1.实施“1234”征拆模式。“1”是一个目标责任书，通过省政府与沿线各市签订征拆责任书，层层压实工作责任；“2”是两个主体，项目公司作为责任主体，地方政府作为实施责任主体，建立联合工作机制；“3”是三种资金筹集模式，各市政府自筹自用征迁资金，采用市级统筹、县级分担和多元化融资相结合的资金筹集模式；“4”是“四位一体”，即“省→市→县区→乡镇”四级推进落实机制。“1234”征拆迁模式有效调动了各方工作积极性，项目开工仅4个半月红线内建设用地全部交付，并且征地拆迁费用控制在概算之内。

2.实施单价承包。站前工程采取施工单价承包方式，与施工单位建立“责权利清晰”的管理模式。一是量价分离，风险共担。在规定的工程量变化幅度范围内，合同单价保持不变，按图验工、据实计价，施工单位承担价格风险，建设单位承担工程数量风险。二是加强变更设计管理，对变更机率较大的项目招标时进行不平衡报价限定。三是设置合同价款不调整清单。四是优化工程量清单深度设置，部分清单子目进行了细化。五是配足配强专业技术人员，建立健全投资管理制度。单价承包模式，使参建各方责任界面更加清晰，公正维护了合同各方权益，有效控制了工程投资。初步测算，日曲段变更调整费用未突破总价承包合同常规1.5%的总承包风险费。

3.采用大集团招标。大集团建设实力强，人才、技术、大型设备等资源能迅速统一调配，并且在建设中集团内部哪个公司出现短板，能立即按项目要求组织替换，为促进项目快速推进起到了积极作用。

（三）安全质量大于天

因为懂高铁，所以才更加敬畏高铁，敬畏高铁安全。

他们将安全质量视为工程的生命线，更视为自己的生命线，常用“安全质量是我们的自尊，是鲁南高速铁路打造百年工程的一个核心形象”“高铁不出事则已，一出事就惊天动地”来告诫自己和员工，时时提醒，不敢稍稍懈怠。为了对标京沪高铁，打造安全质量样板工程，一方面，针对部分员工思想意识仍停留在普速铁路上，根据高速铁路的管理要求，修编了公司的工程、安全、质量等制度，使公司管理更为规范、更加“高速化”；另一方面，以构建质量安全保证体系为抓手，结合鲁南高铁实际，制定《施工企业信用评价实施细则》，将参建各单位纳入国铁集团施工企业信用评价范围内，对施工单位予以约束，强力促使施工单位以前所未有的高度来重视工程质量，监理单位以前所未有的措施来保证工程质量。

（四）绿水青山惠老区

鲁南高铁横贯沂蒙革命老区，层峦叠嶂，人多地少，土地贫瘠。在建设管理中，坚持“依法合规搞建设，不要‘带血’的产值、不要牺牲环境的产值、不要危害健康的产值”，从水土保持、绿化、景观、节能等方面创新与深化设计，多措并举打造绿色文明、环境友好、资源节约的生态高铁，在实现老区人民高铁梦的同时，通过弃土场、弃土综合利用、大临设施改造坑、塘、洼地等非农用地等措施为当地新增可利用地2051多亩。既防止了水土流失，又新增了可利用土地，变废为宝，一举两得，得到当地百姓好评，兑现了“来时绿水青山，走时青山绿水”的承诺。

二、非常之功必待非常之人

2019年11月26日上午11时，山东省委副书记、省长龚正和国铁集团总经理杨宇栋共同拉下象征鲁南高铁日照至曲阜段正式开通运营的拉杆，标志着鲁南高铁日曲段提前一年正式建成通车。沂蒙老区人民盼望多年的高铁梦终于实现了！临沂北站站前广场一片欢腾，有的相互握手，笑颜逐开，有的真情相拥，喜极而泣。

有记者问，之所以能够有今天的成绩，最关键因素是什么？

王基全回答道“得益于四个字”：高、快、精、实。

这四个字，无时无刻不体现于鲁南高铁的建设过程中。

（一）“高”：高标准起步、高质量达标

鲁南高铁是山东省重大的民生工程和交通基础设施工程，社会各界高度关注，沿线群众热切期盼。“不仅仅要把鲁南高速铁路建成全省一流的高速铁路，我们还要建成中国高速铁路史上的丰碑”！这是王基全的口头禅，也是他的事业目标，更是鲁南高铁公司全体员工的动力。公司将工程质量目标定位于历史的坐标中，定位于国内一流，着眼于全国高速铁路一流的精品工程、样板工程。在对标和借鉴京沪、杭黄和京张等线路的基础上，经过研讨，公司把建设精品、智能、绿色、人文工程，作为笃定不移的目标，全面打造精品、智能、绿色和人文高铁。

1.“精品高铁”。一是坚持标准化管理。全面推行“四化”：即管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制标准化，将标准化管理工作从建设单位“纵深发展”到设计、施工、监理等参建单位。二是坚持精品管理。四电工程按照绣花工程施工，布线整齐美观，井然有序，形神俱美。无砟轨道按照工艺品工程标准施工，同时加强对轨道精调工作的指导，提高精调标准，实现了线路静态TQI值1.3以下，动态TQI值1.6的目标。

2.“智能高铁”。一是大力实施BIM技术。与既有京沪高铁接轨等复杂技术方案中应用BIM技术、3D模拟，确保了现场施工的一次性成功率。曲阜东站严格BIM模型打造现场样板，钢结构网架5500平方米，共342吨，采用一次顶升先进技术施工完成，为工程安全优质起到了很好的保驾护航作用。临沂北站采用BIM技术精准模拟，获全国创新杯BIM大赛二等奖。二是打造运维管理平台。开发鲁南高铁调度安全信息化管理系统，该系统能够高效率地收集、存储、处理大量机械、安全、工程施工信息，使管理层能够及时准确地掌握和迅速传递信息，实现了鲁南高铁工程线安全管理信息化、智能化、标准化。研究确定智能鲁南运维平台开发框架，该平台是在信息化、物联网等技术应用基础上，结合BIM信息模型，将设计和施工阶段的工程信息延伸至运营阶段，初步实现了（部分）工程项目全周期管理理念。

3.“绿色高铁”。按照“保护优先、预防为主、综合治理”的原则，创新与深化设计，强化过程管理，通过事前把关、事中控制、事后恢复三个环节，达到排灌系统、河务、临时工程的绿色化。注重加强“一站一景”设计，按照“四季常绿、三季有花、乔灌结合、错落有致”的理念,对综合维修工区、车站生活配套用房区域、牵引变配电所及警务区的站区场坪绿化提升。同时，积极与地方政府沟通对接，协商明确弃土弃渣地方再利用处置措施，变坑塘洼地为耕地。据统计，日曲段线路绿化单侧长达502公里，边坡绿化面积81万平方米，7个新建站区绿化面积达6.5万平方米，将鲁南高铁打造成一条美丽的绿色带。

4.“人文高铁”。鲁南高铁地处儒家文化和红色文化的发源地，独有的地理文化优势为建设“人文高铁”提供了先决条件。在实施过程中，按照“畅通融合、绿色温馨、经济艺术、智能便捷”要求，将地方文化元素融入进高铁站房建设，以铁路为文化线，以站房为文化点，串联起沿线文化名城，通过打造“一站一故事、一站一名片”，形成文化与高铁相结合的“人文驿站”。其中，先行开通的日曲段，确定了自东向西按照传统儒家文化逐渐过渡到红色文化的文化主线，将“文化艺术空间”的设计风格，运用在站房公共空间，并利用扫码观看视频短片、阅读文字相结合的方式，把车站打造成“有故事的站台”，让旅客在候车间隙能直观感受和体味齐鲁文化的深厚历史内涵，极大提升了铁路客站的整体品质。

（二）“快”：快速启动、快速推进

一是快速启动。为尽快实现开工建设，公司打破常规，全力加快各项前期工作。一方面，加紧外部协调，北上京城，协调国铁集团可研、初步设计、施工图等批复事宜，南下成都，组织中铁二院在最短时间内完成各项设计工作；另一方面，加强内部统筹，省内各相关单位部门团结一致奔目标。在各方共同努力下，仅仅用了2个半月时间临曲段就实现了项目开工建设。

二是快速推进。自2017年1月正式开工以来，公司按照“统筹兼顾、压茬进行”的工作思路，精心组织，优化施组，衔接推进，兑现节点，快速、规范、有序、高效地推进了项目建设，2个月即完成全部大临工程；3个月完成第一片预制梁；5个半月即实现“架梁”；2年完成正线铺轨。2019年8月1日，开始联调联试；10月14日，开始试运行；11月26日，正式开通运营。

（三）“精”：放眼四海、筑巢引凤

人是生产力中的关键因素，建设百年高铁工程，实现这一目标，必须要有一流的人才予以保障。公司坚持“放眼四海、筑巢引凤”的人才意识，按照“人员一流、技术力量一流”的原则，通过公开招聘，广纳良才，吸引到全国50余名高铁系统的优秀人才，一起搭台唱戏。他们来自建设、设计、施工、科研、管理等单位，平均年龄只有38岁，全部具有中高级以上职称，队伍年轻，学历较高，管理经验丰富，工作能力好、责任心强。同时，公司定期组织业务培训，成立以来，共开展各类培训50余次，培训人员7000人次；先后分6期组织参建人员进行高速铁路知识、新工艺、关键工序的技术质量培训和3期特殊工种培训；并组织相关人员到其他单位施工现场进行参观学习10余次。

（四）“实”：工作实、作风实、成效实

鲁南成绩骄人的背后，有一支特别“实”的员工队伍，朴实、踏实、务实、实在……这些都是公司员工队伍的鲜明特色。正是凭着这股“实”劲儿，在鲁南大地，他们用三年的时间，谱写出一曲华丽的乐章。

正式成立后，面对时间特别紧、环节非常多、程序十分复杂等客观因素，公司根据2016年底工程开工、2019年底项目通车的目标，倒排工期，细化目标任务，制定总体工作计划横道图，挂图作战，按照时间节点，加快工作推进。公司各部门采取有力措施,锁定目标,制定详细的实施细则,把目标任务层层分解,落实到每个工作面、每个责任人、每个管理人员和每个技术人员,迅速掀起工作比拼高潮。

公司以勘测设计为龙头，抓住牛鼻子，将前期各项工作统筹规划，认真梳理，合理分工，压茬推进，环环相扣，促进项目前期工作尽快推进。除了在工作时间忙碌之外，公司全员放弃节假日的正常休班，进入“5+2”“白加黑”模式，常常加班到深夜，睡在办公室，大家想尽办法克服困难，积极努力，协同作战，全力攻坚。2016年10月24日，临曲段项目初步设计获得批复；10月25日，临曲段项目站前工程施工图审核报告通过审核并于10月28日取得审核意见；11月11日，临曲段项目土建工程施工、施工监理正式上网公开招标，12月7日，施工监理工程开标，12月14日，土建工程施工开标。至此，鲁南高铁公司在短短两个月时间内，圆满完成了临曲段所有前期主要工作，比正常时间缩短了五分之四以上，为快速开工建设创造了先决条件。

工程建设期间，公司员工更是紧盯靠上，全身心投入到建设一线，为推动鲁南高铁快速建设汇聚起坚实的力量。

孙甲友，鲁南高铁公司临沂指挥部指挥长，在鲁南高铁建设的800多个日日夜夜，心系一线，舍小家、为大家，忘我工作。尽管他家就在鲁南高铁蒙山站附近，但很少回去。有一次3岁的女儿得了肺炎，妻子一人带着去医院打针，因排队人多，孩子跑丢了，经医院广播才找到，每次提起这事，妻子都心有余悸。

王保江，鲁南高铁公司安全质量部副部长，始终扎根一线。有人给他算过一笔账，巡查全线一次往返行程480公里，如果按照平均每月巡查3次计算的话，两年里，王保江在施工一线行程34560公里；鲁南高铁全线无砟轨道铺设443公里，如果按照每个单位至少排查2遍计算的话，仅在无砟轨道验收55天内，他就徒步行走1000余公里。

三、交通强国先行者的新征程

艰苦创业路，三年磨一剑。鲁南高铁日曲段的建成通车，对于鲁南高铁公司来讲，并不是终点，新的征程在等着他们。

2020年1月22日，山东省第十三届人民代表大会第三次会议闭幕。龚正省长在政府工作报告中用189个字篇幅来总结全省的铁路工作，并明确提出2020年要确保开工5条线路，争取开工9条线路的目标。

作为山东省高铁建设的中坚力量，重担又一次落在了鲁南高铁公司的肩膀上。“保五争九”这9条线路中，京沪高铁二通道天津至潍坊段、济南至滨州铁路、京沪高铁二通道潍坊至新沂段、德州至商河铁路、济南至枣庄铁路（旅游高铁通道）等5个项目前期相关工作由鲁南高铁公司负责（京沪二通道天津至潍坊段、潍坊至新沂段由国铁集团主导，公司配合）。加上正在大干的鲁南高铁曲阜至菏泽段和刚招标进场的鲁南高铁菏泽至兰考段2条线路，总计是7条线路、7条担子。

2020年注定是不平凡的年度，春天用另外一种方式被打开，一场突如其来的疫情席卷南北，打乱了人们的脚步。面对疫情，鲁南高铁公司咬定目标，坚定信心，担当作为，砥砺而进，在“交通强国、铁路先行”的新征程上迈出更加坚实的步伐。

（一）坚守一线，抗疫复工两不误

春节期间，临沂指挥部员工坚守岗位，为鲁南高铁日曲段安全运营保驾护航。公司员工心系湖北抗疫一线，刚过大年初二，马上通过微信组织爱心捐款，党员干部带头作表率，全员参与，捐款近六万元，以实际行动为湖北抗击疫情贡献力量。

公司上下严阵以待，整合力量迅速投入疫情防控工作，在抓好疫情防控工作的同时，力促复产复工。延长放假期间，启动居家办公模式，统筹安排复工事宜。2月9日，接到山东省政府《关于加快交通基础设施重点工程复工的通知》后，全体人员立即行动，无惧疫情，除因疫情防控需要隔离人员外，于2月10日全部到岗，严格落实各项防控措施，有序推进复工复产。

作为鲁南高铁曲阜至菏泽段建设的前沿阵地，曲阜指挥部迅速成立现场复工与疫情防控协调机制，建立疫情防控体系，制定疫情防控工作方案，明确疫情期间复工防控流程、应急措施和处置流程，层层压实责任，形成工作合力。及时了解现场情况，协助施工单位确定复工工点和施工人员进场计划，多渠道协调筹备防疫用品及施工物资，强力推进项目复工。

在2月21日济宁任城监狱疫情爆发后，施工人员出现紧张、恐惧等情绪，对复工生产带来不利影响。公司安排人员对参建人员耐心安抚，心理疏导，缓解工人恐慌心理，同时向当地政府申请对施工人员进行核酸检测。3月初，对所有参建人员完成新冠病毒核酸检测，检测结果均为阴性，及时消除了恐慌情绪，为项目复工安全、稳步推进筑起坚实壁垒。

（二）咬定目标，项目前期全力抓

山东省2020年铁路开工项目“保五争九”的目标是鲁南高铁公司全年工作的重点和砥砺奋进的动力。

项目要开工，前期工作一定要扎实做好。

为克服疫情影响，公司果断成立了项目前期工作专班，在统筹做好疫情防控工作的前提下，扎实有序加快推进京沪高铁二通道天津至潍坊段、济南至滨州铁路、京沪高铁二通道潍坊至新沂段、德州至商河铁路、济南至枣庄铁路（旅游高铁通道）等5个项目的前期工作。

受防疫管控措施影响，省外设计单位无法进场开展前期工作，公司及时调整计划，提前组织设计单位开展内业专题工作，创新工作手段，积极利网络视频会议等在线办公手段保证沟通效果，确保人员隔离但工作不中断。

疫情缓和后，根据省政府加快推进我省重点高铁项目开工建设的若干举措，公司积极组织铁一院、铁二院、中国铁设、中铁设计等设计单位进场开展工作。为了保证及时进场，项目前期工作专班“保姆式服务”，跟进了解疫情管控政策变化，为设计单位联系隔离点，安排交通工具和食宿，准备防疫物资，并反复核实相关信息，确保各个流程可控、安全，保证了设计人员平稳抵达现场开展工作。为争分夺秒推进工作进度，保证隔离人员能够正常工作，公司牵头各设计单位充分利用隔离期，每天召开视频会议，进行网上办公，严格执行调度计划，并积极联系各对口单位，细化工作方案，保证设计质量。

因为疫情，白衣天使无畏“逆行”，传递中国医者大爱；因为使命，公司员工负重前行，展示高铁建设者担当。为了不影响工作，公司许多员工克服个人困难，投入战斗。有的是远在青海，春节刚到家就听从公司召唤返回岗位；有的是孩子刚出生，还没度完产假就上了一线；有的是老人因疫情被困在老家，孩子没人带……

疫情无情，人间有爱。公司采取电话询问、上门慰问、代办服务等方式，及时了解隔离人员生活需求和健康状况，帮助解决实际困难。万廷聪，工程管理部员工，从陕西返回济南后按要求进行自我隔离，在隔离点积极开展工作。部门同事定期给他采购生活物资，并把口罩、酒精等防疫物品送上门。李凯，临沂指挥部一名普通司机，主动请缨，连续三年春节值班。节后，为防止返岗人员因乘坐公共交通工具被感染新冠病毒，李凯不辞劳苦，一人辗转菏泽、济宁等地，把省内没有自驾出行条件的指挥部员工一一接回。

担当者成就梦想，奋进者赢得未来。2020年，山东省铁路建设规模空前，铁路建设大会战的号角，声声催人奋进。在这个即将战胜疫情的春天里，无数高铁建设者牢记使命敢担当，正迎着旭日，踩着落晖，顶着繁星，经纬齐鲁大地，丈量脚下方寸，吹响了项目前期工作前进的冲锋号，奋力夺取疫情防控和全年任务目标完成双胜利！

责任编辑： 李扬    

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