今年来,高密围绕财政评审，创新推行“3+3+3”评审模式，聚焦三主业，严把三道关，强化四服务，打造精细化财政评审管理闭环，让评审工作在阳光下规范高效优质运行。1-9月份，完成评审项目68个，送审金额26469万，审减金额3785万，审减率14.3%。

（一）聚焦三主业，强化管理，让结果规范公正透明。

一是聚焦公正理念，注重阳光评审。牢固树立公正、公平评审理念，坚持客观原则，依法依规评审，做到不偏不倚，公正公平。建立“部门联动、多方会审、共同把关”工作机制，确保评审项目的公平、合理、精准。对于重大评审、评估、审计项目收尾采用“现场座谈”定案，邀请业务主管部门、其他中介机构业务骨干和行业专家共同开展定案推进会议，针对存在较大争议的问题分别征求评审专家意见建议，求大同存小异，形成公平公正的结果，让评审工作阳光透明。

二是聚焦力量充实，筑牢评审根基。公开选聘25家造价咨询机构并签订框架协议，参与项目评审。重点项目可委托多家公司共同通过政府询价、中介询价专业网站询价多重渠道，精准获取价格区间，实现单价相互印证，减少调研市场询价次数，有效提高询价速度。同时，利用“中国政府采购网”“山东政府采购网”公布的相关服务、货物中标价格信息与市场询价综合考虑，确保评审价格询得准、询得快，不断提高评审质与效。

三是聚焦工作创新，打造评审闭环。在严控资金来源方面，坚持评审项目必须有上级资金批复、本级政府批复等资金来源支持；在加强过程跟踪方面，对于隐蔽工程，现场勘查、记录、测量，形成勘查记录报告作为工程结算一手依据；在做好结算评审方面，严禁结算值超合同情况，超过合同10%，由原审批部门重新审批；在强化内控监督方面，出台内控制度，建立考核机制，突出财审联动，及时将评审过程中发现问题反馈审计部门，评审结果及时反馈预算科室，作为本年度拨款和下年度安排预算的依据。

（二）严把三道关，加强监管，让投资省心省时省钱。

一是增设复审，严把质量关。自2023年开始在不增加评审费用的前提下，对所有业务增设复审环节，对所有项目由不同中介机构开展初审及复审工作。依据复核结果评价中介机构评审质量，当复核抽审误差率大于1.5%（含）、小于2.5%的，扣除项目初审单位全部结算评审服务费（包括收取施工单位的审减费）的50%支付给复核单位。抽审误差率大于2.5%（含2.5%），财政将扣除项目初次评审单位全部结算评审服务费（包括收取施工单位的审减费）的100%支付给复核单位，不再委托评审任务并予以清退。2023年以来共复审结算项目32个，结算初审2365万元，复审审定值为2295万元，再次节约资金70万元，复审审减率2.95%，最大复审审减达到4.68%，真正达到了财政资金双把关的效果。

二是线上办公、严把时效关。坚持让建设单位“少跑腿”、数据“多跑路”，重点紧急项目将电子版评审资料网上提交，有效节省项目评审时间。通过优化升级评审台账，简化办事流程，项目建设单位“只跑一次”，极大促进了办事高效便捷。自实行网上提交资料以来，每个项目建设单位平均少跑3次以上。坚持让对接“少耽误”、沟通“多样化”。重点紧急项目按照线上评审不停息的要求，通过互联网报送评审材料，采用电话、微信等方式进行交流、沟通、反馈结果。针对评审存在重大争议的项目，开设“直播间”互动、召开视频会议等形式集中交流研讨，精准快速解决问题争议。

三是强化考核，严把廉政关。定期开展集中学习，树牢清正廉洁理念，加强职业道德教育，出台《高密市财政绩效评价中心“十不准”》《高密市财政局关于印发<聘用社会中介机构管理暂行办法>的通知》等文件，做到依法依规评审。定期开展中介机构考核，加强管理和监督，切实保障评审服务质量，树立评审队伍良好口碑。在上半年中介机构考核中，因时效慢，误差超过2.5%等因素考核不合格的中介机构有3家，财政已给予警告并将终止委托业务。

（三）强化三服务，注重质量，让评审全面细致阳光。

一是强化全覆盖服务，注重全面评审。坚持50万元以上政府投资项目评审全覆盖。将投资评审作为政府投资项目进行招投标的前置条件，评审范围涵盖房建、市政设施、交通公路等多领域评审，确保财政项目“应审尽审”。坚持复审全覆盖。不论项目资金多少，所有评审项目均进行复核，复核率达到100%。坚持财政范围全覆盖。由中央、省、市三级政府财政资金安排用于支持经济和社会各项事业发展、完成特定行政工作任务和事业发展目标的项目，均纳入预算评审范围。

二是强化全过程服务，注重细致评审。坚持服务前置。项目评审前，主动与项目建设单位沟通，将评审资料交接单、《财政投资评审操作规程》等资料发送至项目单位并详细讲解相关规则和操作方法。坚持特事特办。对重点基础设施和民生项目工程，开设评审“绿色通道”，采取跟踪评审，确保重点项目扎实推进。坚持跟进式服务。加大项目施工前、施工过程中现场勘察力度。项目实施前，组织评审专家在熟悉图纸和预算后进行现场查看，对现场地形进行核对拍照，避免项目因地形复杂等原因而引起造价误差；项目实施过程中，对变更、隐蔽等工程做到现场核实和测量，掌握一手数据，为后续结算保留依据，助推评审结果准确详实。

三是强化多渠道宣传，注重互动评审。一方面，充分利用各种媒介及时通报和宣传有关财政评审工作的成果和经验做法，去年以来，先后在《山东财政》期刊、《大众日报》客户端、等登载专题文章，较好地宣传了财政投资评审工作，取得了社会各界的关心和支持，扩大了财政评审工作的影响力和社会认知度。另一方面，积极与项目建设单位、审计部门搞好衔接，共同把握投资评审关，联同审计部门出台《关于建立规范预算评审工作财政审计协同联动机制的实施方案》，充分挖掘财政部门“把关守口”和审计部门“经济卫士”“1+1＞2”的职能优势，确保财政资金用在刀刃上。

（高密市财政局王晓栋、王文波）

责任编辑： 李振兴    

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